張盈安
舞龍頭固然重要，但是舞龍是要看整體的，龍頭即便舞起來，尾巴拖了后腿，不見得會有多好的效果。當然龍頭不好舞，舞的好了，尾巴就是想拖后腿也由不得了它了，舞龍頭可見一斑。如何舞好這個龍頭，帶動這條經(jīng)濟之龍騰云駕霧呢？鎮(zhèn)安縣縣長張盈安同志為我們一一道來。
項目是龍頭，項目是抓手，項目是加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口。一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。鎮(zhèn)安作為一個“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)突破發(fā)展，就必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為支撐，以招商引資為手段，以工業(yè)項目區(qū)為載體，以優(yōu)化環(huán)境為保障，千方百計“引進外來的、發(fā)展自己的、孵化新生的”，形成“大項目頂天立地、小項目開花遍地”的建設(shè)新高潮。
一、解放思想，在項目生成渠道上要有新思路。一要搶抓機遇爭項目。緊盯國家近兩年的新增投資計劃，快速申報一批規(guī)模大、投資多、帶動力強的項目，積極向省、市主管部門匯報、銜接、溝通、協(xié)調(diào)，最大限度地爭取項目、爭取資金、爭取支持。二要擴大招商引項目。通過與沿海發(fā)達地區(qū)的市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成長期合作伙伴，廣泛收集信息，有重點地組織兩地間的合作洽談活動；通過已落企業(yè)“當紅娘”、“牽紅線”，吸引更多的客商前來投資；利用西洽會等平臺，積極引項目、上項目。同時，鼓勵、支持廣大群眾積極參與招商引資，努力形成“無時不招商、事事聯(lián)招商”的生動局面。三要圍繞政策謀項目。結(jié)合我縣礦產(chǎn)、水力、綠色產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，精心開發(fā)、論證、包裝、儲備一批前景廣闊、效益高、對接度強的項目，定期調(diào)整、充實項目庫，尤其是要抓好風凸嶺隧道、秀山集團利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥熟料、月西硫鐵礦制酸重大前期項目及張米黃金工業(yè)園區(qū)等重大前期工作的策劃工作，努力形成開工建設(shè)一批、庫內(nèi)貯存一批、策劃論證一批、項目有續(xù)銜接、投資穩(wěn)定增長的良好局面。
二、突出重點，在壯大產(chǎn)業(yè)集群上要有新突破。一要搭建發(fā)展平臺。堅持“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，扎實推進午峪綠色食品、張米黃金、云東現(xiàn)代材料、永樂建材化工四大工業(yè)項目區(qū)規(guī)劃、建設(shè)。成立縣域工業(yè)園管委會，加快推進基礎(chǔ)建設(shè)，搭建發(fā)展平臺，吸引項目落地，促進集群發(fā)展。二要做強工業(yè)經(jīng)濟。依托豐富的礦產(chǎn)和水力資源稟賦，重點抓好久盛5000噸金選廠、東川鉛鋅選礦廠、黃埔公司鉛鋅采選生產(chǎn)線、月西硫鐵礦資源開發(fā)、華實集團年產(chǎn)5000噸釩鐵和年產(chǎn)5000噸氮化釩生產(chǎn)線、旬河梯級電站開發(fā)等礦產(chǎn)、水電工業(yè)項目建設(shè)，提升支柱工業(yè)發(fā)展水平，擴大工業(yè)總量。三要做大綠色產(chǎn)業(yè)。按照“實施項目帶動、發(fā)展龍頭企業(yè)、帶動基地建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、打造綠色精品”的思路，做大板栗、核桃、畜牧、蠶桑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)烤煙、蔬菜、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化發(fā)展，標準化推進，商品化經(jīng)營。加大國家和省級綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證力度。抓好板栗深加工、核桃深加工、速凍脫水蔬菜加工、桑葚酒系列開發(fā)、創(chuàng)盛公司結(jié)子萬頭養(yǎng)豬場、栗鄉(xiāng)公司豆制品廠、萬噸魔芋膠生產(chǎn)線、山野菜深加工等綠色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力。四要做響生態(tài)旅游。按照打造“秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地”和“西安第二生活區(qū)”的目標，加快推進木王國家森林公園、塔云山風景區(qū)、繡屏公園、米糧滑水河黑龍?zhí)毒皡^(qū)、栗園康體養(yǎng)生休閑園、鎮(zhèn)安縣秦嶺自然歷史博物館、農(nóng)家樂開發(fā)、旬河漂流等旅游項目建設(shè)，著力打造具有鎮(zhèn)安特色的山水精品旅游品牌。同時，加強道路交通、住宿餐飲、旅游產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售市場、旅游娛樂等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。
三、多措并舉，在破解瓶頸制約上要有新辦法。在項目用地上，重點抓好四項工作：抓規(guī)劃留足空間、抓清查盤活存量、抓集約提高效率、抓報批多爭指標。在融資問題上，用好六條渠道：立項爭、招商引、銀行貸、上市融、民間籌、財政擠。搭建政銀企聯(lián)席會和項目推介平臺，加強銀企間的相互了解和信任。探索建立中小企業(yè)金融擔保體系，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度。幫助和指導有條件的企業(yè)上市融資，通過多種渠道逐步緩解融資瓶頸。在人才培養(yǎng)上，堅持兩條腿走路：采取“請進來教，送出去學”的辦法，培養(yǎng)一批懂項目、抓項目的行家里手，建立項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的專家?guī)旌腿瞬艓?，不斷完善項目決策程序和決策規(guī)則，確保項目謀劃和決策的科學性、準確性。同時，幫助企業(yè)引進高層管理人才，加強企業(yè)管理人才培訓，為項目建設(shè)和企業(yè)管理提供智力支持和人才保證。