去年5月份《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》施行以來(lái),洛南縣牢固樹(shù)立"抓治超就是抓發(fā)展"的理念,始終把超限治理作為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的生命線工程來(lái)抓,按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的方針,不斷加大力度,強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān),取得了顯著成效。全縣非法超限運(yùn)輸勢(shì)頭有效遏制,治超工作長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,干線公路超限率下降到3%內(nèi),農(nóng)村公路超限率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi),全面鞏固了公路建設(shè)成果,提高了交通運(yùn)輸保障能力。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。堅(jiān)持把超限治理上升為政府行為,成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣交通局設(shè)立辦公室,抽調(diào)5名精干人員專門辦公,負(fù)責(zé)抓好日常具體協(xié)調(diào)工作。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門逐一簽訂治超工作目標(biāo)責(zé)任書,制定下發(fā)了《洛南縣治超工作方案》、《洛南縣"春雷行動(dòng)"實(shí)施方案》等重要文件,明確職責(zé)分工,夯實(shí)目標(biāo)任務(wù),規(guī)范工作運(yùn)行,形成了治超工作全縣上下一盤棋的良好格局。同時(shí),將治超經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,予以足額保障,先后撥付15萬(wàn)元用于治超工作,并為縣治超辦購(gòu)置公務(wù)車輛1臺(tái),配備了自動(dòng)化辦公設(shè)施,確保了治超工作的順利、高效開(kāi)展。
二是強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持面向社會(huì)、廣泛宣傳,立足源頭、重點(diǎn)宣傳,開(kāi)展培訓(xùn),深化宣傳。先后在縣廣播臺(tái)、電視臺(tái)播送新聞稿件60余條,出動(dòng)宣傳車35輛次,開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)20次,印發(fā)宣傳單5000余份,張貼標(biāo)語(yǔ)1500余條,制作大型展板25塊,懸掛橫幅50余條,形成了多渠道、立體化、全覆蓋的宣傳格局,大幅提高了治超法規(guī)公眾知曉率和治超工作社會(huì)關(guān)注度,營(yíng)造了濃厚輿論氛圍,形成了強(qiáng)大政策攻勢(shì)。舉辦治超工作專題培訓(xùn)和法律輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)4期,參加執(zhí)法人員240余人次,舉辦《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽1次,掀起了治超知識(shí)學(xué)習(xí)熱潮,提高了執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。
三是強(qiáng)化綜合治理,加大治超力度。以開(kāi)展"決戰(zhàn)七十天"、"春雷行動(dòng)"等活動(dòng)為抓手,按照立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理的原則,落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大執(zhí)法力度。狠抓源頭監(jiān)管,把好貨物裝載關(guān)。在各源頭企業(yè)實(shí)行超限裝載標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督電話"三公開(kāi)",按照二類進(jìn)駐、三類巡查、分片包抓的工作機(jī)制,先后向九龍礦業(yè)、龍鋼木龍溝鐵礦等重點(diǎn)二類源頭企業(yè)派駐執(zhí)法人員20名,實(shí)行24小時(shí)裝載監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)貨物裝載登記和超限裝載黑名單列管制度,有效防止超限車輛上路行駛;嚴(yán)格執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn),把好路面治理關(guān)。建立和實(shí)行計(jì)重收費(fèi)與超限檢測(cè)、站內(nèi)檢測(cè)與流動(dòng)檢測(cè)、路政巡查與運(yùn)政稽查相結(jié)合,公安交警與交通運(yùn)管相配合的路面治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)非法超限運(yùn)輸始終做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,嚴(yán)格執(zhí)行"既卸貨,又罰款"和"一超四罰"的嚴(yán)管重罰政策,形成了對(duì)超限運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)大威懾;完善治超體系,把好盲區(qū)管控關(guān)。實(shí)行全路網(wǎng)布控,加大對(duì)省界入口等盲區(qū)盲點(diǎn)和避站繞行等超限運(yùn)輸行為的打擊力度。在農(nóng)村公路主要入口及結(jié)點(diǎn)位置,設(shè)置限寬防護(hù)墩140處,嚴(yán)防超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。在貨源地和公路醒目位置公示裝載標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)治超舉報(bào)電話,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成了源頭堵、路面截、群眾報(bào)、流動(dòng)查的治超體系,把超限運(yùn)輸空間擠壓到最小程度。去年以來(lái),全縣共出動(dòng)治超執(zhí)法人員800余次,檢查車輛26085輛次,查處超限車輛445輛,其中給予警告343起,處罰102起,卸載物資3510噸,源頭監(jiān)管登記車輛21365輛,處罰違法裝載源頭企業(yè) 5家,共處罰款21.3萬(wàn)元。
四是強(qiáng)化建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合工作實(shí)際,建立健全治超工作聯(lián)席會(huì)議制度、監(jiān)督檢查制度、目標(biāo)考核制度、問(wèn)責(zé)制度、貨物源頭企業(yè)管理制度和治超巡查、派駐人員管理制度等治超工作制度,制定完善了治超執(zhí)法責(zé)任制、處罰票據(jù)管理制度、黑名單列管制度、突發(fā)事件處理制度和治超檢測(cè)站執(zhí)法檢查流程、治超巡查工作流程等一系列執(zhí)法規(guī)范、流程和紀(jì)律,確保治超工作和執(zhí)法活動(dòng)有章可循、有規(guī)可依,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。從嚴(yán)督導(dǎo)執(zhí)法人員正確使用處罰自由裁量權(quán),嚴(yán)格處理程序和處罰標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)靜態(tài)磅復(fù)檢制度,增強(qiáng)超限處罰透明度和公正性。在縣治超辦、監(jiān)察局設(shè)立治超執(zhí)法投訴電話,積極受理對(duì)違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴。定期組織監(jiān)察、糾風(fēng)、法制、交通等部門人員開(kāi)展治超執(zhí)法明察暗訪活動(dòng),對(duì)以罰代糾等違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為做到及時(shí)糾正、鐵面問(wèn)責(zé),不斷加大執(zhí)法隊(duì)伍整肅力度,樹(shù)立了文明、規(guī)范、廉潔的執(zhí)法形象。