蔣金君
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”7月14日，丹鳳縣社會(huì)組織黨建服務(wù)中心黨總支新發(fā)展的5名黨員在黨建展廳，高舉右拳鄭重宣誓加入中國共產(chǎn)黨。
為破解社會(huì)組織黨組織組建難、派駐黨建指導(dǎo)員黨建工作難、黨組織作用發(fā)揮難等問題，丹鳳縣于2017年11月成立了社會(huì)組織黨建服務(wù)中心，入駐各類社會(huì)組織53家，共有黨支部37個(gè)，黨員213名，設(shè)置了黨建文化園、社會(huì)組織黨建展示大廳、黨建活動(dòng)陣地三大板塊18個(gè)功能區(qū)，建成了黨組織集中管理、活動(dòng)集中開展等集多功能于一體的黨建服務(wù)中心。
補(bǔ)齊社會(huì)組織黨建短板
在黨組織設(shè)置上，丹鳳縣設(shè)立了社會(huì)組織黨建服務(wù)中心黨總支、聯(lián)合黨支部，在黨組織管理上，將社會(huì)組織黨建與社會(huì)組織設(shè)立備案結(jié)合起來，實(shí)行黨員底數(shù)同步摸底、黨組織同步設(shè)立、黨員發(fā)展同步培訓(xùn)、黨建指導(dǎo)員同步派駐，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織與黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展。商丹家庭綜合服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人張娟娟說：“我們社會(huì)組織缺乏專業(yè)黨務(wù)干部，想抓黨建不會(huì)抓，也抓不好，現(xiàn)在有了社會(huì)組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有了明明白白的建設(shè)方向和目標(biāo)，直接參觀示范點(diǎn)借鑒黨建經(jīng)驗(yàn)，黨建工作就好做了。”
圍繞加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力、基點(diǎn)支撐“四基”建設(shè)，縣上制定了社會(huì)組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法(試行)和實(shí)施方案，構(gòu)建了成體系、明晰化、易操作、可考量的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。按照實(shí)際區(qū)分，對社會(huì)組織黨組織分類施策、精準(zhǔn)用力，建立示范型、達(dá)標(biāo)型、創(chuàng)建型三個(gè)臺(tái)賬，實(shí)行“一黨組織一策略”。依托黨建服務(wù)中心陣地，全面推進(jìn)“7+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將黨建服務(wù)中心建設(shè)成無實(shí)體社會(huì)組織的活動(dòng)陣地，有實(shí)體社會(huì)組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)帶來了多元發(fā)展，在“星級評定”活動(dòng)中，江南醫(yī)院黨支部被省委組織部評為“五星級”黨組織、育才學(xué)校黨支部被市委組織部評為“四星級”黨組織、民樂蔬菜協(xié)會(huì)黨支部等4家黨支部被評為“三星級”黨組織，全縣社會(huì)組織黨組織穩(wěn)步提星晉檔。為擴(kuò)大示范引領(lǐng)效應(yīng)，丹鳳縣建立了“星級評定”機(jī)制，在黨組織星級評定的基礎(chǔ)上推行黨員星級評定，營造全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員奮力追趕超越的局面。
“您支部6月份的黨支部會(huì)議記錄尚未上傳，請立即整改，并與管理員聯(lián)系解除提醒。”7月1日早8時(shí)，同樣的消息被發(fā)送到6個(gè)社會(huì)組織黨支部書記手機(jī)上。丹鳳縣以“大數(shù)據(jù)”為核心，開展了對“智慧黨建”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的探索性建設(shè)。“智慧黨建”平臺(tái)設(shè)置了5個(gè)子平臺(tái)、34個(gè)模塊，在全縣53家黨組織中一并運(yùn)行，推行網(wǎng)上報(bào)送“三會(huì)一課”、主題黨日等信息，實(shí)時(shí)掌握基層黨組織組織生活動(dòng)態(tài);運(yùn)用后臺(tái)程序自動(dòng)提醒，提高組織管理效率。推行線上學(xué)習(xí)，利用碎片化時(shí)間，提高黨員學(xué)習(xí)教育效率;配備整套黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、黨員發(fā)展流程，鏈接5個(gè)中央黨建網(wǎng)站、30多部課程資源，極大地拓寬了黨員教育視野。“智慧黨建”的應(yīng)用破解了地理分布，補(bǔ)齊黨建短板，提升組織力效能，凝聚社會(huì)組織力量，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨組織“管理精細(xì)化、運(yùn)營大眾化、手段智慧化、工作規(guī)范化”。
擴(kuò)大社會(huì)組織公益效應(yīng)
在組織集中開展活動(dòng)過程中，丹鳳縣探索建立了“五聯(lián)四融四促”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)設(shè)、陣地聯(lián)用、保障聯(lián)籌、隊(duì)伍聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)，將黨建融入組建，促組織覆蓋;融入培育，促制度規(guī)范;融入考評，促責(zé)任落實(shí);融入服務(wù)，促作用發(fā)揮。
7月1日，丹鳳縣中心廣場人頭攢動(dòng)，15家社會(huì)組織集中開展了“不忘初心、牢記使命、扶志扶智、友愛互助”主題黨日活動(dòng)，舉辦了“志愿者慶‘七一’助脫貧”文藝匯演。丹鳳縣創(chuàng)設(shè)“朝陽益站”社會(huì)組織黨建活動(dòng)載體，配備了社工工作室和志愿者服務(wù)站，組織社會(huì)組織黨組織及黨員開展志愿者服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等特色黨建活動(dòng)和公益服務(wù)活動(dòng)6次，參與志愿者人數(shù)達(dá)到690多人。積極開展以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作。社會(huì)組織在活動(dòng)前通過“朝陽益站”在黨建服務(wù)中心發(fā)布通告，以“點(diǎn)單式”活動(dòng)預(yù)覽展示活動(dòng)目的，吸引志愿者根據(jù)自身興趣和特長選擇參與。
“朱校長，你是育才學(xué)校的校長，干嘛總往金山第一幼兒園跑?”“我去搞黨建工作，育才學(xué)校和金山第一幼兒園黨建結(jié)對了。”為了先進(jìn)帶后進(jìn)，整體促提高，丹鳳縣制定了“黨建結(jié)對”機(jī)制，按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”“以強(qiáng)帶弱、互利互愿”原則，在黨建服務(wù)中心簽訂共建協(xié)議23對，明確了共建內(nèi)容、職責(zé)及共建舉措，涵蓋組織建設(shè)、制度規(guī)范、黨員走訪、技術(shù)幫扶和平臺(tái)搭建等多項(xiàng)內(nèi)容。
“黨建結(jié)對”找準(zhǔn)了結(jié)對雙方的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)、共贏點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了組織聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)培、陣地聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、制度聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)促，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組織建設(shè)水平，提高黨員干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)揮社會(huì)組織治理功能
為鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，縣上建立了“項(xiàng)目優(yōu)先”機(jī)制，構(gòu)建了以項(xiàng)目培育為基礎(chǔ)、資金扶持為補(bǔ)充、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)層級遞進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。
按照服務(wù)民生需求、參與社會(huì)公共治理、為困難群體提供公共服務(wù)項(xiàng)目和群眾文化四個(gè)類型，社會(huì)組織將優(yōu)秀服務(wù)作為項(xiàng)目提出申請，在黨建服務(wù)中心開展“項(xiàng)目優(yōu)先”聯(lián)合評選，在職能轉(zhuǎn)移、公益創(chuàng)投和資金資助等方面給予優(yōu)先排序。目前已評選項(xiàng)目2期20個(gè)，承接政府職能轉(zhuǎn)移8個(gè)、公益創(chuàng)投5個(gè)，給予直接資金補(bǔ)助13萬元，直接提高了社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的興趣和動(dòng)力，打造了共建共治共享的社會(huì)治理格局。
縣上積極推行“社會(huì)組織黨組織+‘三變’改革+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”黨建扶貧模式，以黨建服務(wù)中心為指揮中心，制定社會(huì)組織扶貧規(guī)劃，建立社會(huì)組織扶貧檔案，凝聚社會(huì)組織力量、助推精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。全縣已有22家社會(huì)組織結(jié)對包扶16個(gè)貧困村368戶貧困戶，投資400多萬元結(jié)合自身特長幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)技術(shù)，開展義診贈(zèng)藥、扶貧義演、資助貧困學(xué)生、愛心救助，持續(xù)發(fā)力在脫貧攻堅(jiān)中貢獻(xiàn)社會(huì)組織力量。