提質(zhì)增效 精準(zhǔn)施策
我市謀準(zhǔn)謀實(shí)財(cái)政重點(diǎn)工作
本報(bào)訊(肖敏)3月12日，筆者從市財(cái)政局了解到，今年我市將立足市情實(shí)際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，多措并舉做好財(cái)政重點(diǎn)工作，為我市“十四五”開好局、起好步貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，凝心聚力抓收入。把抓收入作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)挖潛力、拓空間，主動(dòng)作為破解財(cái)政增收難題。依法依規(guī)提高國有企業(yè)占用國有資源和國有資本回報(bào)率，加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入征管。加大經(jīng)營城市力度，努力增加土地出讓收入和城市建設(shè)配套費(fèi)等基金收入。加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易協(xié)調(diào)支持力度，千方百計(jì)做大財(cái)政收入規(guī)模。優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，形成以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局，促進(jìn)收入可持續(xù)增長。
堅(jiān)持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)支出管理。壓實(shí)所有預(yù)算單位“過緊日子”主體責(zé)任，推動(dòng)各級、各部門在預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購、資產(chǎn)配置使用等方面做到厲行節(jié)約，建立長效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化地方庫款運(yùn)行和監(jiān)測，堅(jiān)決防范基層“三保”風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)控，使資金管得嚴(yán)、放得活、用的準(zhǔn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷增進(jìn)民生福祉。加強(qiáng)“四本預(yù)算”財(cái)力統(tǒng)籌，切實(shí)提高財(cái)政對“三保”的保障能力和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。
堅(jiān)持涵養(yǎng)財(cái)源基礎(chǔ)，傾力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入開展“育財(cái)強(qiáng)稅”活動(dòng)，加大“五上”企業(yè)培育力度，支持骨干企業(yè)釋放產(chǎn)能、擴(kuò)大銷售、降本增效，全力拓展稅收增長空間。精準(zhǔn)貫徹積極財(cái)政政策，頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，發(fā)揮市擔(dān)保公司和農(nóng)擔(dān)公司作用，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。搶抓“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)政策機(jī)遇，爭取將事關(guān)全市發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大政策和重點(diǎn)企業(yè)納入全省規(guī)劃盤子。優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，集中財(cái)力用于支持市委、市政府重大決策部署和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，支持全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
鞏固提升脫貧成果，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全與脫貧攻堅(jiān)成果相適應(yīng)的投入保障機(jī)制，繼續(xù)加大資金投入，全力鞏固脫貧成效。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，確保資金安全高效運(yùn)行。在脫貧攻堅(jiān)過渡期，按照中央和省上政策，適時(shí)調(diào)整財(cái)政資金投向。多方籌措資金，保障糧食安全，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
注重防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。多渠道籌措資金，確保按時(shí)償還債券本息，有序化解政府各類債務(wù)存量，清理消化財(cái)政暫付款。用好政府專項(xiàng)債券，精心謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)一批重大項(xiàng)目，提高債券資金使用效益。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持投入方式，更多運(yùn)用市場化方式幫扶企業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資模式轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持財(cái)政改革創(chuàng)新，提升保障能力和水平。按照預(yù)算管理一體化要求，以“財(cái)政云”為支撐，做到績效目標(biāo)和預(yù)算“同申報(bào)、同下達(dá)、同監(jiān)控”。強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用和公開，堅(jiān)決壓減低效無效資金。加快事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，出臺(tái)市以下生態(tài)環(huán)保、自然資源、公共文化等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨�。修訂完善黨政機(jī)關(guān)工作人員出差、因公出國等經(jīng)費(fèi)管理制度，深化公共支出管理制度改革。加強(qiáng)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，盤活各類資產(chǎn)。健全政府采購制度體系，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，持續(xù)簡政放權(quán)。