6.為兒童成長提供良好的家庭環(huán)境。倡導平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系;預防和控制虐待、忽視等針對兒童的家庭暴力事件發(fā)生;繼續(xù)完善家長學校運行機制,保障家庭教育工作經(jīng)費;培養(yǎng)家庭教育工作隊伍,加強家庭教育理論研究;大力開辦社區(qū)和網(wǎng)上家長學校。
7.將兒童活動設(shè)施和場所建設(shè)納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,加大對農(nóng)村的扶持力度;規(guī)范兒童活動設(shè)施和場所的管理,配備必要的器材和設(shè)備;少年宮、文化館、圖書館、博物館等各類文化、科技、體育等公益性設(shè)施對兒童免費或優(yōu)惠開放。
8.保障兒童有權(quán)對影響兒童的事項發(fā)表意見。增加兒童的社會實踐機會,提高兒童的社會參與能力,鼓勵兒童參與力所能及的社會事務。
?。ㄎ澹﹥和c法律保護
主要目標:
1.依法保障兒童獲得出生登記和身份證登記。
2.遏制出生人口性別比升高趨勢,出生人口性別比趨向合理。
3.確保兒童獲得有效監(jiān)護。明確監(jiān)護人和社會對兒童監(jiān)護的不同法律責任。
4.提高中小學生法律意識、自我保護意識和能力。中小學生普法教育率達95%以上。
5.禁止對兒童實施一切形式的暴力。預防侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。
6.依法保護兒童合法財產(chǎn)權(quán)益。
7.禁止對兒童的經(jīng)濟剝削。禁止使用童工(未滿16周歲),保護未成年工(16—18歲)的權(quán)益。
8.完善保護兒童司法體系,保障兒童依法獲得及時、友好、有效的法律援助和司法救助。
9.預防兒童違法犯罪,降低兒童犯罪率與重新犯罪率。
保障措施:
1.加強法制宣傳。有效利用各種工具,向社會宣傳保護兒童的法律知識;開展社區(qū)法律知識講座、“法律知識進校園、進課堂”等活動,提高兒童、家庭、學校和社會各界保護兒童的法制觀念、責任意識和能力。
2.加強執(zhí)法監(jiān)督。開展專項執(zhí)法檢查;加強對執(zhí)法和司法人員的培訓,增強保護兒童的觀念、知識和技能。
3.落實兒童出生登記制度。完善出生登記相關(guān)制度,簡化、規(guī)范登記程序。
4.依法保護女童權(quán)益。建立有利于女童及其家庭的利益導向機制;加大對非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性別進行人工終止妊娠行為的打擊力度。
5.推進完善兒童監(jiān)護的監(jiān)督制度。依法受理不履行兒童監(jiān)護職責的相關(guān)案件;完善并落實不履行監(jiān)護職責的監(jiān)護人資格撤銷制度;逐步建立以家庭監(jiān)護為主,以社區(qū)、學校等有關(guān)單位和人員監(jiān)督為保障,以民政等部門國家監(jiān)護為補充的監(jiān)護制度。
6.保護兒童人身權(quán)利。建立受暴力傷害兒童發(fā)現(xiàn)、報告、救助和社區(qū)回歸工作機制;嚴厲打擊強奸、拐賣、綁架、虐待、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利和脅迫、誘騙、利用兒童犯罪的刑事犯罪;嚴厲打擊利用兒童進行乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為;保護兒童免遭性侵害;為解救的被拐賣兒童提供心理康復和妥善安置服務。
7.建立健全監(jiān)督、懲罰機制,禁止使用童工。嚴格執(zhí)行國家對未成年工的保護規(guī)定,禁止未成年工從事過重、有毒、有害等勞動或者危險作業(yè);職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)不得以實習、社會實踐等為名,強迫、利用未滿十六周歲的未成年人從事勞務活動;加強對使用童工的法律懲處和行政監(jiān)督。
8.探索建立專門機構(gòu)和工作機制,辦理涉及未成年人的刑事、民事和行政案件。在司法和行政執(zhí)法中落實兒童優(yōu)先和最大限度保護兒童權(quán)益原則,建立刑事案件受害兒童行政和司法救助機制;辦好違法和有嚴重不良行為的未成年人“專門學校”;對羈押、服刑的未成年人與成人實行分別關(guān)押,建立未成年人專門看守所;推行社會調(diào)查、庭審幫教、社區(qū)矯正等制度;充分考慮未成年人犯罪特點合理量刑。