2.最大利益原則。處理與兒童相關(guān)的一切事務(wù)應(yīng)堅(jiān)持從兒童身心發(fā)展不同階段的特點(diǎn)和需求出發(fā)，保障兒童利益最大化。
3.平等發(fā)展原則。任何兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰以及受教育狀況、身體狀況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等差異受到任何歧視，為兒童創(chuàng)造平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
4.參與原則。暢通兒童表達(dá)渠道，重視吸納兒童意見，鼓勵(lì)、支持兒童廣泛參與社會(huì)生活。
二、總目標(biāo)
全面促進(jìn)兒童和兒童事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。逐步完善城鄉(xiāng)兒童公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障制度，提升服務(wù)水平，保障兒童身心健康；合理配置教育資源，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，保障兒童享有高品質(zhì)的教育；逐步擴(kuò)大兒童福利范圍，建立適度普惠的兒童福利體系，提升兒童福利水平；優(yōu)化兒童成長的社會(huì)、文化環(huán)境和家庭環(huán)境，促進(jìn)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
三、主要目標(biāo)和保障措施
（一）兒童與健康
主要目標(biāo)：
1.降低嬰幼兒死亡率。全市嬰兒和5歲以下兒童死亡率2015年分別控制在12‰和15‰，2020年分別降低到10‰和13‰以下。
2.降低兒童出生缺陷發(fā)生率。到2020年，兒童嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生率控制在90/萬以內(nèi), 低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下。
3.消除新生兒破傷風(fēng)。
4.提高疫苗接種率。國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鎮(zhèn)辦為單位，2020年達(dá)到95%以上。
5.控制兒童常見多發(fā)性疾病。提高兒童結(jié)核病、艾滋病、乙肝等重大傳染性疾病管理水平。
6.提高兒童系統(tǒng)管理水平。2020年，城鄉(xiāng)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，7歲以下兒童保健管理率達(dá)到80% 。
7.提高母乳喂養(yǎng)率。0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率2015年達(dá)到45%，2020年達(dá)到56％以上。
8.提高兒童營養(yǎng)水平。5歲以下兒童貧血患病率控制在15%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降25%；農(nóng)村和城市5歲以下兒童生長遲緩率2015年分別降低到13%和5%以下，2020年降低到10%和3%以下；低體重率降低到6%以下。
9.提高中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率。降低中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。
10.促進(jìn)兒童心理健康。降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。
11.提高兒童不同年齡段生殖健康知識(shí)普及率。
保障措施：
1.加大對(duì)婦幼衛(wèi)生工作支持力度。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)比例，增加農(nóng)村和貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)體系；充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)；加快兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立專業(yè)性兒童醫(yī)院，加強(qiáng)新生兒重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)，提高危重新生兒救治能力。
2.完善兒童出生缺陷防治體系。貫徹落實(shí)《新生兒疾病篩查管理辦法》，加強(qiáng)新生兒篩查、診斷、早期干預(yù)和治療；加強(qiáng)婚檢知識(shí)宣傳，推進(jìn)免費(fèi)婚檢；加強(qiáng)不明原因出生缺陷和智力低下的病因探討和干預(yù)。
3.加強(qiáng)兒童保健管理與服務(wù)。落實(shí)《兒童保健工作規(guī)范》，為0—6歲兒童提供出生缺陷篩查、生長發(fā)育監(jiān)測、喂養(yǎng)與營養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)、免疫計(jì)劃、常見疾病防治、健康安全保護(hù)、健康教育與健康促進(jìn)等基本保健服務(wù)。為0—3歲兒童提供免費(fèi)基本保健服務(wù)；完善兒童重大疾病救治體系；把母嬰乙肝、梅毒、艾滋病等阻斷干預(yù)治療納入公共服務(wù)體系；將流動(dòng)兒童納入社區(qū)兒童保健管理體系。
4.加強(qiáng)5歲以下兒童疾病死亡監(jiān)測與評(píng)審工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響全省兒童健康的高危因素，制定并實(shí)施相應(yīng)干預(yù)措施。