本報(bào)通訊員 張曉霞
法治是最好的營商環(huán)境。2023年以來，全市檢察機(jī)關(guān)立足實(shí)際，將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，優(yōu)化經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
圍繞“一個(gè)原則”
依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益
全市檢察機(jī)關(guān)以平等保護(hù)為原則，嚴(yán)格落實(shí)平等保護(hù)的理念，對所有市場主體做到訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，依法護(hù)航各類企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平公正參與市場競爭。出臺了《商洛市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境13條措施》，對各類市場主體一視同仁，將保障企業(yè)合法權(quán)益具體化。重點(diǎn)開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”“積案”專項(xiàng)清理、“護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境”、“維護(hù)市場主體合法權(quán)益行政檢察監(jiān)督”等專項(xiàng)活動(dòng)。2023年摸排出涉民營企業(yè)刑事訴訟掛案3件，均已清理。成功辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件7件并督促企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改，對整改合格的企業(yè)依法作出不起訴4人。
立足“兩個(gè)層面”
以辦案質(zhì)效優(yōu)化營商法治環(huán)境
全市檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪，充分履行批捕、起訴職能，依法嚴(yán)懲破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類犯罪，突出依法懲治侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪。2023年共辦理破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪審查逮捕案件23件36人，審查起訴案件60件122人。
依法審慎辦理涉企案件。全面貫徹最高檢“規(guī)范辦理涉民企案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)11條”，嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。2023年，對非國有公司企業(yè)事業(yè)單位人員不批準(zhǔn)逮捕12人，對非國有公司企業(yè)事業(yè)單位主要經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員不起訴3人，盡可能減少司法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
建立“三項(xiàng)機(jī)制”
提高服務(wù)企業(yè)的針對性和實(shí)效性
健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。市檢察院牽頭，聯(lián)合市監(jiān)局、科技局等相關(guān)部門建立了《加強(qiáng)新時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制》《服務(wù)保障商洛市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域、核心技術(shù)和具有商洛特色的農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)力度。目前，全市檢察機(jī)關(guān)共建立秦創(chuàng)原（商洛）知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心（站）3個(gè)，在重大企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)8個(gè)。
完善服務(wù)保障民營企業(yè)協(xié)作機(jī)制。與市工商聯(lián)聯(lián)合制定了《關(guān)于建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作辦法》，從辦理好監(jiān)督案件、維護(hù)好合法權(quán)益、解決好矛盾糾紛、完善好治理漏洞、回應(yīng)好企業(yè)需求五個(gè)方面進(jìn)一步提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立了由14家單位組成的涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管委會(huì)，牽頭制定了《商洛市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)案件刑事訴訟全流程規(guī)范運(yùn)行。