全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議
藥品檢測(cè)檢驗(yàn)
2024年1月23日，市市監(jiān)局進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格檢查。
特種設(shè)備檢查
2023年9月27日，市市監(jiān)局開(kāi)展中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”前食品安全督查。
本報(bào)通訊員 李一峰 李 健
2023年，商洛市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，全面落實(shí)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和市委五屆四次全會(huì)要求，緊緊圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”這一主線(xiàn)，立足市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)職能，聚力改善營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，聚焦市場(chǎng)安全監(jiān)管服務(wù)保障民生，聚能質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)質(zhì)量提升，聚合消費(fèi)維權(quán)力量創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境，聚集單位正能量抓好清廉市監(jiān)建設(shè)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，著力推動(dòng)環(huán)境大改善、安全大提升、質(zhì)量大發(fā)展、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作取得了新成效，促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)范繁榮發(fā)展，服務(wù)了商洛高質(zhì)量發(fā)展。2023年，市市監(jiān)局榮獲2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)貢獻(xiàn)突出集體等省、市20多項(xiàng)表彰榮譽(yù)。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展
發(fā)展是硬道理。發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的核心，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。市市監(jiān)局圍繞營(yíng)商環(huán)境突破年，細(xì)化具體措施29條，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展15條，廢除妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范性文件2件。創(chuàng)新制定《輕微違法行為“認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰從寬”實(shí)施辦法》，被國(guó)家總局作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例推廣。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極落實(shí)“容缺受理+承諾制”，企業(yè)注銷(xiāo)公告時(shí)間從45天壓縮至20天，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。出臺(tái)《商洛市個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型企業(yè)實(shí)施辦法》，扶持50戶(hù)個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)。2023年新登記市場(chǎng)主體21361戶(hù)、同比增長(zhǎng)50.71%，超近五年年均增長(zhǎng)率41.92個(gè)百分點(diǎn)，其中企業(yè)同比增長(zhǎng)32.21%、個(gè)體工商戶(hù)同比增長(zhǎng)59.18%，為近五年來(lái)增速最快的一年。截至12月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體14.79萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)9.27%，增速居全省第三位。
保護(hù)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán) 積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新。質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競(jìng)爭(zhēng)力。市市監(jiān)局狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，保護(hù)運(yùn)用發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)。緊盯高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年，修訂出臺(tái)《商洛市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)8個(gè)，解決企業(yè)技術(shù)難題258個(gè)，為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用383萬(wàn)元，新增首席質(zhì)量官21名。鎮(zhèn)安縣推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作獲省政府督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。新制定發(fā)布《核桃幼園套種大豆栽培技術(shù)規(guī)程》等市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。舉辦了首屆高價(jià)值專(zhuān)利大賽、成立了秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心、秦嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，“商洛核桃”獲歐盟商標(biāo)注冊(cè)，“柞水(黑)木耳”獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“洛南豆腐”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增“盤(pán)龍七”等3個(gè)陜西好商標(biāo)，陜西盤(pán)龍、商洛虎之翼入選省級(jí)專(zhuān)利密集型企業(yè)培育項(xiàng)目，商南縣通過(guò)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)驗(yàn)收，兌現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金242萬(wàn)元。全年獲授權(quán)專(zhuān)利442件、同比增長(zhǎng)12.1%，擁有高價(jià)值專(zhuān)利53件，同比增長(zhǎng)26.5%，有效發(fā)明專(zhuān)利量259件、同比增長(zhǎng)16.1%。全市累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)量15737件，同比增長(zhǎng)11.1%。質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量提升工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。
強(qiáng)化市場(chǎng)安全監(jiān)管 守護(hù)民生領(lǐng)域安全
安全重于泰山，民生國(guó)之根本。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。市市監(jiān)局加強(qiáng)市場(chǎng)安全監(jiān)管，筑牢民生安全防線(xiàn)。聚焦社會(huì)安全穩(wěn)定大局，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管。一飯一食，關(guān)乎大局。修訂發(fā)布食品、藥品、特種設(shè)備三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展各層級(jí)應(yīng)急演練65場(chǎng)次。建立食品安全“三清單一承諾”制度，全面落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)3669名干部包保全市17885家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患2181個(gè);搜集掌握存儲(chǔ)全市443家涉農(nóng)特食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢15批次，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)備案公示2家，召開(kāi)外賣(mài)平臺(tái)行政指導(dǎo)會(huì)，持續(xù)推動(dòng)全面使用食安封簽。深化藥品安全放心工程，將藥品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立了動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單和責(zé)任清單，檢查藥械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位4671家次，責(zé)令整改302家，查辦藥械化違法案件183件，移送司法部門(mén)案件19件。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，簽訂“人盯企業(yè)”責(zé)任書(shū)926份，液化氣站實(shí)現(xiàn)信息化視頻監(jiān)控和自動(dòng)控制，組織專(zhuān)項(xiàng)整治排查整改隱患422個(gè)，報(bào)廢過(guò)期氣瓶9100個(gè)，檢測(cè)特種設(shè)備8100臺(tái)(件)。全年抽檢食品6800批次、藥械761批次，上報(bào)藥械化不良反應(yīng)3239例。開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，檢驗(yàn)檢測(cè)工業(yè)產(chǎn)品854批次。全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生重大安全事故。市市監(jiān)局獲全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)先進(jìn)單位表彰;丹鳳縣的“345”工作機(jī)制守護(hù)食品安全案例被評(píng)為全國(guó)推進(jìn)食品安全社會(huì)共治典型案例;鎮(zhèn)安縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、柞水縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)示范區(qū)、商南縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣相繼獲批。
開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓 維護(hù)公平交易環(huán)境
市場(chǎng)公平交易，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎群眾生活。市市監(jiān)局組織開(kāi)展市場(chǎng)整頓，凈化市場(chǎng)環(huán)境。積極為生活服務(wù)，組織節(jié)日節(jié)氣市場(chǎng)整頓，開(kāi)展元旦春節(jié)和國(guó)慶中秋“雙節(jié)”市場(chǎng)、“五一”節(jié)日市場(chǎng)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、夏季食品飲料市場(chǎng)、餐飲和外賣(mài)市場(chǎng)整頓;積極做好普法宣傳，倡導(dǎo)理性科學(xué)消費(fèi)，開(kāi)展3月消費(fèi)宣傳月、9月質(zhì)量宣傳月、7月藥械宣傳周、11月食品宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·20”計(jì)量日宣傳活動(dòng);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，先后組織開(kāi)展了“3·15”“618”“雙十一”網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)刷單炒信、虛假宣傳、野生動(dòng)物保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告專(zhuān)項(xiàng)治理、“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)整治、平安寄遞行業(yè)治理、“2023清風(fēng)行動(dòng)”等聯(lián)合行動(dòng)，查處各類(lèi)涉網(wǎng)案件21件，罰沒(méi)款共計(jì)10.34萬(wàn)元，有力規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序。積極為民生解憂(yōu)，凈化消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)展液化氣安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、食鹽專(zhuān)項(xiàng)整頓、旅店住宿規(guī)范整頓行動(dòng)、物業(yè)醫(yī)療教育行業(yè)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查中公教育、食鹽、液化氣違規(guī)經(jīng)營(yíng)，獲得良好的社會(huì)效果，優(yōu)化了市場(chǎng)供應(yīng)消費(fèi)，保持了市場(chǎng)安全繁榮穩(wěn)定。
強(qiáng)化執(zhí)法辦案，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”行動(dòng)，查辦醫(yī)療教育、金融供電等環(huán)節(jié)價(jià)格與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件34起，檢查轉(zhuǎn)供電主體45個(gè)、責(zé)令退還529家企業(yè)多收電費(fèi)145.68萬(wàn)元。深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，與南陽(yáng)、十堰簽訂了跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，承辦了全省“一圈兩區(qū)”執(zhí)法協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品、假冒偽劣等問(wèn)題重拳出擊，全年查辦各類(lèi)市場(chǎng)違法案件1809件、同比增長(zhǎng)83.1%，其中5件案件被評(píng)為全省典型案例。市市監(jiān)局榮獲全市平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定優(yōu)秀單位稱(chēng)號(hào)。
加大宣傳保護(hù)力度 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)權(quán)益
消費(fèi)事關(guān)千萬(wàn)家，消費(fèi)關(guān)乎你我他。市市監(jiān)局加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)公平消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)放心消費(fèi)創(chuàng)建，充分發(fā)揮全市27家企業(yè)納入省級(jí)示范創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)，新建消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站70家、線(xiàn)下七日無(wú)理由退貨承諾16家、12315平臺(tái)ODR企業(yè)18家。圍繞2023年“提振消費(fèi)信心”年度消費(fèi)維權(quán)主題，大力開(kāi)展“3·15”消費(fèi)宣傳活動(dòng)，26個(gè)市級(jí)成員單位、28家企業(yè)參與，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀假冒偽劣商品價(jià)值135萬(wàn)元;開(kāi)展以消費(fèi)知識(shí)為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答，參與人數(shù) 22260人次;開(kāi)展“3·15”央視晚會(huì)曝光問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查扣央視“3·15”央視晚會(huì)曝光“三無(wú)”頭盔 393頂。積極做好消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng)，在重大節(jié)日和特殊時(shí)段，發(fā)布消費(fèi)提示11次，引導(dǎo)消費(fèi)者合理科學(xué)消費(fèi)。關(guān)注公眾消費(fèi)，組織消費(fèi)者參與聽(tīng)證，先后三次組織消費(fèi)者參與主城區(qū)集中供暖、供水、丹寧高速價(jià)格聽(tīng)證會(huì);積極主導(dǎo)中公教育退費(fèi)問(wèn)題處理，并對(duì)中公教育合同進(jìn)行調(diào)研和修改。全年受理消費(fèi)投訴舉報(bào)6729件、辦結(jié)率97.02%。
開(kāi)展清廉市監(jiān)建設(shè) 與時(shí)俱進(jìn)展現(xiàn)新風(fēng)
公生明，廉生威。廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。倡導(dǎo)清正廉潔干事，扎實(shí)開(kāi)展清廉市監(jiān)建設(shè)。市市監(jiān)局經(jīng)常性開(kāi)展干部教育、紀(jì)律要求、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨紀(jì)黨性、職業(yè)道德、個(gè)人素質(zhì)教育提升，做到愛(ài)崗敬業(yè)，勤廉創(chuàng)優(yōu)，警鐘長(zhǎng)鳴，不辱使命;使干部清清白白做人、干干凈凈干事。認(rèn)真開(kāi)展主題教育，圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，班子成員完成調(diào)研報(bào)告11篇，組織中心組集體學(xué)習(xí)33次，舉辦市場(chǎng)監(jiān)管大講堂10期，黨支部累計(jì)學(xué)習(xí)110次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)71次，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄刊載學(xué)習(xí)體會(huì)11篇，查擺整改問(wèn)題20條，培養(yǎng)入黨積極分子10名，推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實(shí)效。深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，對(duì)照“三學(xué)”“三查”“三建”查擺整改問(wèn)題400多條，舉辦執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班等8次800多人。深化清廉市監(jiān)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)，全系統(tǒng)開(kāi)展“三共”活動(dòng)308次，建立幫扶對(duì)子242個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患309個(gè)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題348個(gè)，先后在全省系統(tǒng)清廉市監(jiān)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、全市清廉建設(shè)鎮(zhèn)安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作交流發(fā)言，推行“四張清單”的做法被省局簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)推廣，丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)市監(jiān)所獲陜南唯一一家國(guó)家五星級(jí)市監(jiān)所。全局和系統(tǒng)上下，展現(xiàn)了風(fēng)清氣正、與時(shí)俱進(jìn)、勤奮工作的新風(fēng)尚、新面貌。
扎實(shí)辦理建議提案 關(guān)切順應(yīng)社情民意
提案建議年年有，社情民意在其中。服務(wù)群眾無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。2023年，市局共辦理市五屆人大三次會(huì)議建議5件，其中主辦3件、協(xié)辦2件，建議內(nèi)容涉及城市社區(qū)管理、特種設(shè)備取證、職業(yè)打假人監(jiān)管等;辦理市政協(xié)五屆二次會(huì)議交辦提案共17件，其中主辦提案2件、會(huì)辦提案15件，提案內(nèi)容涉及商洛土特產(chǎn)質(zhì)量提升、中小微企業(yè)發(fā)展、“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秦嶺“藥膳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面;建議和提案內(nèi)容都是當(dāng)前群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，集中體現(xiàn)了社會(huì)各界的關(guān)注和期盼。市
市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視兩會(huì)建議提案辦理工作，領(lǐng)導(dǎo)抓總，專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集匯總，并將每一件每一項(xiàng)具體辦理事
項(xiàng)任務(wù)分配到相關(guān)科室，責(zé)任到人，限期辦理;加強(qiáng)溝通，積極與各位代表、提案委員、主辦單位溝通交流，開(kāi)展調(diào)研和對(duì)話(huà)，直面問(wèn)題訴求，尋找問(wèn)題癥結(jié);具體工作中，及時(shí)認(rèn)真辦理，依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)效能及水平。辦結(jié)后，及時(shí)答復(fù)代表提案委員或回復(fù)主辦單位，建議和提案辦理得到了各位代表委員和主辦單位的一致好評(píng)。
未來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管肩負(fù)重?fù)?dān)，任重道遠(yuǎn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局將與時(shí)俱進(jìn)、砥礪前行，為商洛現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。