——記全國脫貧攻堅先進集體山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
本報記者 賈書章
陽春三月氣象新，豐陽大地春耕忙。
3月8日，在山陽縣延坪鎮(zhèn)楓樹村，種茶大戶洪幫縣和家人正在茶園里忙著松土、施肥、修剪茶樹枝。茶樹已吐出了嫩芽，碧綠蒼翠，展現(xiàn)出一片勃勃生機。洪幫縣是一位老黨員，他當過兵，復員后擔任村干部，為了幫助村民找到產(chǎn)業(yè)奔富路，他率先種植茶葉50多畝，嚴格按照國家綠色農(nóng)產(chǎn)品標準，精細化管理茶園。在他的帶領下，村上的茶園面積不斷擴大，村民的腰包也鼓了起來，他的茶葉被認定為綠色產(chǎn)品并多次獲獎，楓樹村被評為全國“一村一品”示范村。
近年來，山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在脫貧攻堅工作中以綠色循環(huán)發(fā)展為理念，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，念“山字經(jīng)”，打“生態(tài)牌”，大力實施藥菌果畜“4+X”特色產(chǎn)業(yè)工程，狠抓“十大脫貧產(chǎn)業(yè)”，大力推行“三帶三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧和“2+X”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，2.67萬戶9.98萬人通過產(chǎn)業(yè)扶貧受益，2.28萬戶9萬多人通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)精準脫貧。
產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，貧困人口穩(wěn)增收
3月5日，在高壩店鎮(zhèn)過風樓村金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園入口，來自石橋村的程小波按照規(guī)范要求，用噴水槍給進入園區(qū)的車輛進行消毒。程小波今年53歲，年輕時在礦山打工時右胳膊致殘，2016年被認定為貧困戶。在政府部門和包扶單位的安排下，程小波進入金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園當保安，公司管吃住，月工資2500元，就業(yè)讓他有了穩(wěn)定的收入，一家人很快脫貧。
在金雞產(chǎn)業(yè)園蛋雞舍內(nèi)，來自該鎮(zhèn)鵑嶺村溝口組的樊曉會正推著料車給雞喂料。樊曉會是建檔立卡貧困戶，2018年被安排到園區(qū)當飼養(yǎng)員。“我們家原來也養(yǎng)過中蜂，但收效不大，一家人生活沒有著落。到了產(chǎn)業(yè)園后，每天工作八小時，也不是很累。感謝政府引進的這個產(chǎn)業(yè)園，讓我在家門口就能打工，既照看了老人和孩子，也有了經(jīng)濟來源。”樊曉會說。
據(jù)山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任建宏介紹，金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園是山陽縣采取政府投資建設施、企業(yè)租賃搞經(jīng)營、資產(chǎn)收益帶村、帶貧困戶的方式，與國務院扶貧辦推薦的北京德青源公司合作建成的大型資產(chǎn)收益扶貧項目�？h政府主要負責園區(qū)水、電、路、廠房等固定設施建設，北京德青源公司租賃經(jīng)營15年。項目所在地過風樓、鵑嶺、石橋3個村村集體每年各分紅15萬元。德青源公司目前直接提供就業(yè)崗位600多個，帶動全縣6719戶無勞動能力貧困戶和238個村集體經(jīng)濟組織收益分紅，還開發(fā)設置公益性崗位2312個。
“金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園項目總投資5.13億元，共建成120萬只蛋雞養(yǎng)殖區(qū)、150噸雞糞翻拋車間、1萬立方米沼氣發(fā)電廠和5萬噸有機肥廠、5.9兆瓦農(nóng)光互補基地、10萬噸飼料加工廠、2.3萬噸蛋品深加工廠和100萬套蛋托廠等項目。形成了閉環(huán)型全循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。”德青源公司總經(jīng)理張建峰補充說道。
突出特色，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
在山陽縣高壩店鎮(zhèn)黃土凸村，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員劉代筠多年前到福建、河南、山西等柿葉茶發(fā)源地考察學習，回鄉(xiāng)把黃土凸村小溝的2000多畝荒山建成綠油油的柿葉茶基地。研發(fā)出的柿葉茶受到消費者青睞，成為山陽農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新秀，也為山陽脫貧產(chǎn)業(yè)做出了榜樣。
“在山坡地種茶比種糧收入高多了，靠著茶產(chǎn)業(yè)，我們的日子越過越有奔頭了。”漫川關鎮(zhèn)蓮花池社區(qū)農(nóng)民許宏軍說，自己依托山陽金橋茶葉公司種植茶葉1畝多，年收入4000多元。在該公司帶領下，公司周邊的甘溝、蓮花等5個村3000多戶村民共發(fā)展茶葉2萬多畝，戶均增收5000多元。
脫貧攻堅期間，山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“部門扶持、鎮(zhèn)辦規(guī)劃、村組組織、農(nóng)戶實施、技術(shù)干部指導”的模式，每年籌措資金統(tǒng)一采購茶葉種子500噸，免費分發(fā)到貧困戶手中，有效激發(fā)了貧困戶積極性，有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，全縣新建茶園1.002萬畝，茶園總面積達到16.91萬畝，可采摘面積9.56萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣茶葉基地、企業(yè)及合作社通過帶動發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、入股分紅等方式，帶動貧困戶大約5000多戶，戶均增收1500元以上。全縣累計發(fā)展中藥材54.29萬畝、林果133.68萬畝、食用菌7000萬袋、天麻2000畝、畜禽493.36萬頭(只)、中蜂6.48萬箱、水產(chǎn)1250畝，建成光伏扶貧電站110處38.221兆瓦，4A級旅游景區(qū)3個、3A級旅游景區(qū)3個，國家級“一村一品”示范村3個，建成社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地129個，鎮(zhèn)村電商服務站133個。
招引培建，不斷壯大經(jīng)營主體
“自木耳產(chǎn)業(yè)園開工以來，我就在園區(qū)務工，平均月收入2000元，我們家在2019年就脫貧了。”3月8日，在位于山陽縣高壩店鎮(zhèn)的和豐陽光食用菌基地里，貧困戶周希富一邊干活一邊說。像周希富一樣，在食用菌產(chǎn)業(yè)園務工的貧困戶占到了務工人員的89%以上。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收，成為山陽縣脫貧攻堅的一大亮點。
山陽縣把木耳產(chǎn)業(yè)作為打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長極的重要支撐，按照強藥、擴菌、穩(wěn)果、優(yōu)畜的思路，制定出臺了《山陽縣食(藥)用菌產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，設立了1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，安排財政扶貧資金4000萬元，落實黑木耳綜合收益保險資金150萬元。全縣整合各類扶貧資金6000多萬元，采取資產(chǎn)收益扶貧模式，由縣扶貧投資公司統(tǒng)一建設標準化黑木耳大棚，租賃給各木耳企業(yè)經(jīng)營。目前9個吊袋黑木耳基地的1500個大棚，全部由9家木耳企業(yè)租賃經(jīng)營，每年可收回資產(chǎn)收益300萬元，連同社區(qū)工廠資產(chǎn)收益項目，帶動全縣6719戶特殊困難貧困戶戶均年分紅500元，其中村集體100元，貧困戶400元。目前，全縣發(fā)展黑木耳3000多萬袋，產(chǎn)值9000多萬元，帶動8000多戶貧困戶實現(xiàn)脫貧增收。
縣上還立足山、水、林、礦等自然生態(tài)資源，古鎮(zhèn)、古跡、民風、民俗等人文資源，以及豐富的人力資源、良好的區(qū)位優(yōu)勢，積極打好政策、資源、親情和營商環(huán)境“四張牌”，招商引進中利騰暉、德青源、和豐陽光等外地企業(yè)，扶持培育陜西誠惠、商洛優(yōu)源、山陽絡億等本地公司，回鄉(xiāng)興建基地、拓展業(yè)務，帶動貧困戶發(fā)展，促進經(jīng)營主體做大做強。全縣扶持培育市級以上龍頭企業(yè)26家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1215個、專業(yè)大戶202個、家庭農(nóng)場169個、職業(yè)農(nóng)民1224人，累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)34個(其中市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)16個)、種植業(yè)扶貧基地292個、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地127個、林草業(yè)扶貧基地109個、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶貧基地51個、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游扶貧基地34個、特色手工業(yè)和其他扶貧基地149個、標準化食用菌大棚1500個。
“下一步，我們要以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長極為目標，圍繞全縣“4+X”特色產(chǎn)業(yè)工程和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，持續(xù)推進脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時，有效盤活農(nóng)村閑散資源、資產(chǎn)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進山陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得更多更好的發(fā)展。”山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任建宏說。