9月23日上午，受市委常委、政法委書(shū)記、信訪聯(lián)席會(huì)議總召集人朱崇和與副市長(zhǎng)雷雨委托，市信聯(lián)辦主任、信訪局局長(zhǎng)杜書(shū)華主持召開(kāi)全市信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)市委常委會(huì)第20次會(huì)議、市委深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議精神和市委書(shū)記胡潤(rùn)澤對(duì)信訪工作的批示，分析研判今年1-8月份全市信訪工作情況，集體約談信訪工作后進(jìn)縣區(qū)，安排部署后階段信訪工作。各縣區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議主要召集人、信聯(lián)辦主任、公安局(分局)負(fù)責(zé)人及市信聯(lián)辦各副主任參加了會(huì)議。
今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞“改革信訪制度、實(shí)行訴訪分離、推進(jìn)依法治訪，打造陽(yáng)光信訪、維護(hù)群眾權(quán)益、密切黨群關(guān)系”的信訪工作指導(dǎo)思想，通過(guò)“暢通、規(guī)范、公開(kāi)、有效”的陽(yáng)光作業(yè)，使全市進(jìn)京非訪大幅下降，赴省集訪有效控制，依法治訪有序推進(jìn)，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，陽(yáng)光信訪縱橫貫通，信訪工作效能和公信力全面提升，全市信訪工作呈現(xiàn)出“總量可控、存量下降，態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、穩(wěn)中有為”的新局面。今年1-8月份，全市共發(fā)生進(jìn)京非訪21人次，較去年同期下降74.1%，占省定控制指標(biāo)的23.3%，總量處于全省第10位，全國(guó)“兩會(huì)”和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，商洛實(shí)現(xiàn)零非訪，丹鳳前8個(gè)月一直保持著零非訪，洛南、商州下降幅度較大；共發(fā)生進(jìn)京集訪6批48人次，批次和人次較去年同期分別下降14.28%、47.82%，丹鳳、山陽(yáng)、鎮(zhèn)安、柞水未發(fā)生進(jìn)京集訪，商州下降幅度較大；共發(fā)生赴省集訪26批275人次，批次和人次較去年同期分別下降3.7%、14.1%，商南未發(fā)生赴省集訪，鎮(zhèn)安、商州下降幅度較大；共發(fā)生來(lái)市集訪207批4072人，批次和人次較去年同期分別上升35.3%、32.9%，柞水未發(fā)生來(lái)市集體上訪，鎮(zhèn)安呈下降趨勢(shì)，丹鳳、洛南升幅較小；共受理群眾信訪信件和網(wǎng)上投訴713件，柞水、鎮(zhèn)安、商南辦理較為及時(shí)規(guī)范。全市開(kāi)展依法處置涉訪違法犯罪行為以來(lái)，已刑事拘留4人次、行政拘留83人次，并對(duì)3名觸犯刑律的上訪人員依法判處有期徒刑，特別是及時(shí)果斷依法處置了丹鳳縣4·23暴力抗拆和洛南縣8·24抬尸鬧事兩起嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、危害公共安全的涉訪事件，取得了預(yù)期社會(huì)效果。
當(dāng)前，全國(guó)上下高度重視信訪工作，實(shí)行依法治訪，推進(jìn)依法治國(guó)，把信訪工作納入法治化軌道是信訪工作的必然趨勢(shì)。省高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)的《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為依法規(guī)范信訪秩序提供了司法依據(jù)，市委、市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)法治信訪建設(shè)的若干意見(jiàn)》，又將為信訪工作法制化提供政策保障，都將確保人民群眾的合理訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。
今年后階段，各級(jí)各部門(mén)信訪工作要牢牢抓住八個(gè)關(guān)鍵：一要進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任，把握主動(dòng)權(quán)；二要全面分析研判轄區(qū)信訪形勢(shì)，下好先手棋；三要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)查漏補(bǔ)缺，打好翻身仗；四要緊盯中秋、國(guó)慶和十八屆五中全會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)，啃下硬骨頭；五要扎實(shí)做好信訪矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包抓信訪積案等常規(guī)工作，扎牢基礎(chǔ)墻；六要旗幟鮮明的依法打擊涉訪違法犯罪行為，創(chuàng)建好環(huán)境；七要從嚴(yán)追究信訪工作中的失職瀆職行為，樹(shù)立好形象；八要努力培育特色亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，贏得好位次。
(張慶華 張 矛)