隨著社會(huì)誠信體系建設(shè)和稅務(wù)系統(tǒng)信用管理辦法的實(shí)施，鎮(zhèn)安縣國稅局結(jié)合實(shí)際，推出“積分評(píng)星”管理思路，推出了《納稅人“積分評(píng)星”實(shí)施方案》，有效開展納稅信用體系建設(shè)，稅收守信激勵(lì)、失信懲戒效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
該局本著穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的原則，邀請(qǐng)企業(yè)代表召開座談會(huì)，共同探討納稅服務(wù)和納稅信用管理，先后多次根據(jù)納稅人的建議對(duì)《方案》進(jìn)行修改完善，同時(shí)與相關(guān)單位開展納稅人基礎(chǔ)信息、交易信息和納稅記錄等涉稅信息的交換、比對(duì)和應(yīng)用，建立了一戶一檔，分組管理的方法，對(duì)試點(diǎn)的177戶納稅人按照不同的行業(yè)類別進(jìn)行了明確劃分，不同類別的企業(yè)分屬不同的稅收管理組，在一個(gè)標(biāo)尺的衡量下進(jìn)行評(píng)比打分，體現(xiàn)了公正、公平。
《方案》中評(píng)星的內(nèi)容主要涉及稅務(wù)登記類、賬務(wù)憑證類、納稅申報(bào)類、稅款征收類、發(fā)票管理類、涉稅違法類、其它管理類。評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行百分制，依據(jù)不同分值設(shè)定一至五顆星，最多五顆星。90至100分為“五顆星”；80至89分為“四顆星”；70至79分為“三顆星”；60至69分為“兩顆星”；60分以下為一顆星。評(píng)星方法采取季度初評(píng)、年終聯(lián)評(píng)的動(dòng)態(tài)管理方式進(jìn)行，各管理組按照所管轄的行業(yè)，依據(jù)日常管理情況，每季對(duì)轄區(qū)納稅人進(jìn)行一次量化積分，提交納稅人“積分評(píng)星”領(lǐng)導(dǎo)小組審定。年終，“積分評(píng)星”領(lǐng)導(dǎo)小組按照加權(quán)平均法對(duì)所有納稅人實(shí)施星級(jí)評(píng)定，產(chǎn)生年度評(píng)星結(jié)果。誠信納稅人能夠根據(jù)評(píng)星結(jié)果享受更加優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，而星級(jí)低甚至未得星的納稅人則被拉入“黑名單”，失信納稅人除了承擔(dān)相應(yīng)的處罰以外，在業(yè)務(wù)的開展上也將受到一定的影響。
鎮(zhèn)安縣盛華茶葉發(fā)展有限責(zé)任公司法人代表劉法海表示：“評(píng)星向社會(huì)提供了更直觀、更真實(shí)地了解我們企業(yè)信譽(yù)狀況的平臺(tái)。評(píng)分高，得星多對(duì)我們企業(yè)申報(bào)省級(jí)優(yōu)秀茶葉品牌帶來了極大的便利。”陜西紅旗民爆集團(tuán)有限責(zé)任公司鎮(zhèn)安分公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人侯亞紅介紹說，她所在的公司連續(xù)三年被評(píng)為A級(jí)納稅信用企業(yè)，今年在積分評(píng)星中，因?yàn)檎\實(shí)守信，又再次被評(píng)為五星級(jí)納稅戶，公司的發(fā)票可以通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的綠色通道按需取得，各種審批業(yè)務(wù)享受先辦后審。她笑著說：“遇到涉稅難題，只需一個(gè)電話，就會(huì)有專人‘一對(duì)一’輔導(dǎo)，享受優(yōu)待的感覺真不錯(cuò)。”
目前，該局的“積分評(píng)星”工作運(yùn)行平穩(wěn)，試點(diǎn)的177戶納稅人中五星級(jí)納稅戶比例達(dá)到47.45%，四星級(jí)納稅戶占1.69%。三星級(jí)納稅戶占45.76%，一個(gè)誠信和諧的征納環(huán)境正在逐步建立。 (石 佩 朱家明)