——市審計(jì)局局長(zhǎng)衛(wèi)星就《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》有關(guān)問題答記者問
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好審計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件。日前，市審計(jì)局局長(zhǎng)衛(wèi)星就《意見》的有關(guān)問題接受了本報(bào)記者的采訪。
記者：《意見》是在什么背景下出臺(tái)的？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視審計(jì)工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)審計(jì)工作特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。李克強(qiáng)總理多次要求，審計(jì)要發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。從現(xiàn)實(shí)情況看，面對(duì)新形勢(shì)和新要求，審計(jì)工作仍面臨一些問題：審計(jì)人員思想觀念還不適應(yīng)，站位不高，視野不寬；審計(jì)管理不適應(yīng)，部門之間協(xié)調(diào)性不夠；審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性還有待加強(qiáng)等。這些問題不同程度制約了審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，離黨中央、國(guó)務(wù)院的要求以及人民群眾的期盼還有一定距離，在此背景下，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》。
記者：《意見》的出臺(tái)有什么重大意義呢？
答：國(guó)務(wù)院《意見》對(duì)審計(jì)工作賦予了新使命，明確了審計(jì)機(jī)關(guān)要發(fā)揮審計(jì)的保障作用和監(jiān)督作用，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)工作制度保障，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，極大提升了審計(jì)工作的層次和水平?！兑庖姟肥窃谛聲r(shí)期新形勢(shì)下出臺(tái)的，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作，保障國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)，推動(dòng)全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都具有重大意義。《意見》提出的總體原則要求和主要措施，結(jié)合貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：依法審計(jì)是實(shí)施憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的應(yīng)有之義；審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容；審計(jì)監(jiān)督是反腐倡廉健全吏治的重要手段。
記者：《意見》是以國(guó)務(wù)院名義首次出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的文件，《意見》中都有哪些亮點(diǎn)呢？
答：《意見》主要有三大亮點(diǎn)：一是審計(jì)“全覆蓋”首次寫進(jìn)政府文件。《意見》明確提出，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門、單位和個(gè)人，都要接受審計(jì)、配合審計(jì)。比如說，一家民營(yíng)企業(yè)使用了國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金，那么就必須依法接受審計(jì)監(jiān)督；個(gè)人使用了國(guó)家的科研資金，也必須依法接受審計(jì)。二是強(qiáng)調(diào)整改有望根治“屢查屢犯”頑疾。社會(huì)各界對(duì)屢審屢犯的問題特別關(guān)注，對(duì)此，《意見》對(duì)加大整改力度的規(guī)定有兩個(gè)方面：一個(gè)是公開，就是要求被審計(jì)單位向社會(huì)公告審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果，接受社會(huì)的監(jiān)督；一個(gè)就是問責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是推動(dòng)中央重大政策措施落實(shí)到位?！兑庖姟诽岢?，審計(jì)機(jī)關(guān)要持續(xù)組織對(duì)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)；密切關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，推動(dòng)深化改革。
記者：《意見》要求，如何強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用？
答：《意見》從三個(gè)方面規(guī)定了如何強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用：一是促進(jìn)依法行政、依法辦事。要加大對(duì)依法行政情況的審計(jì)力度，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，促進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。要著力反映嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、妨害公平競(jìng)爭(zhēng)等問題，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義。二是推進(jìn)廉政建設(shè)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，要查深查透查實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。三是推動(dòng)履職盡責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。