——訪市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉清民
記者 汪 锳
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的有效途徑。創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作開展以來，我市農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)理念，圍繞資源的高效、循環(huán)利用和廢棄物的無害化處理，探索出一條產(chǎn)出高效、質(zhì)量安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
記者：作為西部地區(qū)傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，近年來我市積極探索并推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以緩解農(nóng)業(yè)資源約束矛盾。在這一過程中，商洛農(nóng)業(yè)是如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的？
劉清民：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。一句話，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上還是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。對(duì)照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和要求，我們農(nóng)業(yè)部門緊盯發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)使農(nóng)民富起來、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村讓農(nóng)村美起來的“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拋棄傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)模式，培育特色產(chǎn)品，推進(jìn)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)。
在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，我們重點(diǎn)發(fā)展了馬鈴薯、高山菜、食用菌、生豬、土雞、肉羊、茶葉、核桃、板栗、中藥材、冷水魚等11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)上，培植了一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。在打造休閑農(nóng)業(yè)集群上，將挖掘農(nóng)耕文化、秦楚文化、河洛文化和紅色文化精髓，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品，培育集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、體驗(yàn)、消費(fèi)、休閑、觀光等多功能為一體的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)綜合體，形成串珠式、全境域的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者：“十二五”以來，我市關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基調(diào)和思路已經(jīng)明晰，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一。目前，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作進(jìn)展如何？
劉清民：目前，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于發(fā)展的初級(jí)階段。我們的工作得到省委、省政府的認(rèn)可和省級(jí)部門的支持，省委將商洛建設(shè)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市寫入今年貫徹中央一號(hào)文件意見中，省農(nóng)業(yè)廳將省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審批權(quán)下放商洛試點(diǎn)。市政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市的意見》，審定了《商洛市“十三五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為今后生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了“路線圖”。我局與市水務(wù)局、市林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《商洛市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，填補(bǔ)了全省生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的空白，為統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提供了“標(biāo)尺”。為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，打響“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)出商洛”品牌，我局面向全國開展了商洛·秦嶺生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，共征集到作品131件，通過權(quán)威專家評(píng)定，錄用了河北作者馬文志創(chuàng)作的1件作品，使商洛生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有了形象標(biāo)志和代言符號(hào)。
記者：我市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？推進(jìn)中還存在哪些瓶頸制約？
劉清民：近年來，我市抓住生態(tài)文明興起的機(jī)遇，順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，確定了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范基地，打造休閑農(nóng)業(yè)集群，建立品牌培育和市場(chǎng)開發(fā)體系、生態(tài)技術(shù)服務(wù)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各方面要素資源，調(diào)動(dòng)各方面力量參與，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，產(chǎn)前、產(chǎn)中不缺技術(shù)、良種，問題主要集中在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為精深加工滯后，冷鏈物流、電子商務(wù)等新型營銷體系尚未建立，使產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸，增值潛力難以發(fā)揮。
記者：加快推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要使命，也是新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。我市循環(huán)農(nóng)業(yè)有哪幾種模式？