4.履行意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,研究安排不到位,在堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地方面措施不多、方法不夠靈活,發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用的機(jī)制不完善,措施不夠過硬。對(duì)干部職工意識(shí)形態(tài)方面的風(fēng)險(xiǎn)深入分析研判不足。
整改措施:一是堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。 9月24舉辦了提升意識(shí)形態(tài)能力專題黨課,黨委書記張建軍作了《主流媒體如何增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力和影響力》的輔導(dǎo)報(bào)告,深化了干部職工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了政治敏銳性和鑒別力;9月28日,組織全體干部職工開展了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試,以考促學(xué),以學(xué)推做,促進(jìn)全體職工對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述的學(xué)習(xí)和掌握,加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理解。二是嚴(yán)格落實(shí)三審三校制度。每篇稿件從內(nèi)容到版式,由編前會(huì)確定,實(shí)行編輯主任簽版制度,強(qiáng)化了對(duì)報(bào)紙版面、商洛之窗網(wǎng)戰(zhàn)及微信、客戶端等信息的源頭管理與審核。三是修訂完善相關(guān)辦法。制定了意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案,完善了突發(fā)新聞報(bào)道事故應(yīng)急預(yù)案、定期分析研判制度、追責(zé)機(jī)制,把意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”的情況列入述職報(bào)告和民主生活會(huì)、年度工作考核中統(tǒng)籌安排;對(duì)報(bào)社所有工作人員的新媒體賬號(hào)進(jìn)行登記、審核,掌握干部職工思想動(dòng)態(tài),防止出現(xiàn)不當(dāng)言論和錯(cuò)誤思潮。
(二)黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題
(1)超職數(shù)配備干部。2010年市委有關(guān)部門對(duì)管理崗位的干部職數(shù)重新核定后,報(bào)社在中層管理崗位人員超編的情況下,近三年先后又提拔任用中層管理崗位干部7人。
整改措施:一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔使用干部,嚴(yán)把干部選拔任用動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān),實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到崗位上來(lái),著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。二是按照編制核定干部職數(shù)。逐步規(guī)范崗位設(shè)置和配備干部職數(shù),堅(jiān)持把“按職數(shù)配備”作為干部調(diào)整的“鐵規(guī)矩”,逐步完善制度機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有超職數(shù)配備的7名干部實(shí)行專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位相分離的辦法,對(duì)管理崗位社聘人員由報(bào)社統(tǒng)籌安排,在不占職數(shù)配備的情況下有序消化“存量”。三是主動(dòng)加強(qiáng)與組織編制部門的對(duì)接溝通。2008年“三定”方案核定報(bào)社內(nèi)設(shè)17個(gè)部室,22名科級(jí)干部職數(shù)。2010年市委組織部、市人社局核定報(bào)社正科職數(shù)9名,副科職數(shù)5名。報(bào)社現(xiàn)有部室15個(gè),配備部門正職14名、副職4名。之所以發(fā)生超職數(shù)配備干部問題,一是以前的“三定”方案和崗位設(shè)置職數(shù)已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要;二是專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位交叉任職。對(duì)此我們已召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,向市委組織部上報(bào)了《關(guān)于內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置意見的報(bào)告》,9名中層干部已經(jīng)按照專業(yè)技術(shù)崗位與管理崗位“兩分離”的原則,退出管理崗位序列。
(2)干部培養(yǎng)機(jī)制不完善。干部職工隊(duì)伍建設(shè)不夠有力,對(duì)編輯、記者的培養(yǎng)、教育、鍛煉不系統(tǒng)、不嚴(yán)格,缺乏政治膽略和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。采編隊(duì)伍整體年齡偏大,新媒體人才缺乏,新入職人員適應(yīng)工作較慢。
整改措施:一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度,對(duì)新入職人員實(shí)行專題培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合的教育管理模式,提升專業(yè)能力,培育專業(yè)精神,建立起“選、育、管、用”一整套行之有效的日常工作機(jī)制,使新入職人員能夠在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變角色,適應(yīng)工作中的新任務(wù)、新要求。今年7月以來(lái),已先后組織線上培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)七期次、210人次。二是拓寬選人用人視野。圍繞新聞宣傳、廣告經(jīng)營(yíng)、媒體融合發(fā)展等內(nèi)容,堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則,通過崗位招聘考試,擇優(yōu)錄用,切實(shí)做到干部能力素質(zhì)與崗位需求相適應(yīng),專業(yè)特點(diǎn)與崗位功能相協(xié)調(diào),注重把合適的人選配到合適的崗位上,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。三是加強(qiáng)采編和新媒體隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化采編隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)隊(duì)伍活力,根據(jù)崗位需求對(duì)部室人員之間進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,重點(diǎn)是單位新入職的“90”后年輕干部職工,讓他們進(jìn)入采編部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和積累工作經(jīng)驗(yàn)。加大新媒體從業(yè)人員技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批善于運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段的全媒型人才,不斷壯大媒體人才隊(duì)伍。
(3)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。報(bào)社內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在編、社聘、臨聘三類人員并存,行政管理與采編人員崗位性質(zhì)差別較大,現(xiàn)有的績(jī)效考核辦法在調(diào)動(dòng)干部職工積極性方面作用不明顯,部分職工有“干多干少一個(gè)樣”的怨言。管理方式僵化、搞“一刀切”,對(duì)記者編輯的管理等同于其他黨政機(jī)關(guān),固定上下班時(shí)間,與新聞事件發(fā)生的不確定性相矛盾、一定程度上限制了新聞采訪、編輯的靈活性。
整改措施:一是修訂完善《商洛日?qǐng)?bào)社崗位量化考核實(shí)施細(xì)則》。學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)地市報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我社工作實(shí)際,根據(jù)行政管理與采編人員崗位性質(zhì)差別較大等因素,合理設(shè)置績(jī)效考核內(nèi)容和相關(guān)考核激勵(lì)辦法,在量化考評(píng)中拉開等次,以干多受獎(jiǎng)勵(lì)、完不成任務(wù)受處罰的方式調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。用好《商洛日?qǐng)?bào)社“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施細(xì)則》和《商洛日?qǐng)?bào)社聘用人員管理辦法》,創(chuàng)新人才交流、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,為干事創(chuàng)業(yè)者“鼓勁撐腰”,不斷提升干部職工工作主動(dòng)性和能動(dòng)性。二是完善考勤管理辦法。樹立開拓創(chuàng)新的精神,不斷開闊視野,創(chuàng)新發(fā)展思路,改進(jìn)固有的管理模式,結(jié)合采編人員工作崗位的特殊性,對(duì)于記者和編輯人員,采取靈活管理的方式,對(duì)上夜班的編輯同志和奔赴新聞一線的記者同志可利用釘釘通訊軟件進(jìn)行打卡簽到。
2.關(guān)于“黨建工作開展不嚴(yán)實(shí)”的問題