縣委書(shū)記李吉斌、縣長(zhǎng)袁良善檢查重大項(xiàng)目建設(shè)情況
今年以來(lái)，山陽(yáng)縣攻堅(jiān)克難，抓項(xiàng)目破困局，聚焦發(fā)力建項(xiàng)目求突破，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢(shì)。1至9月完成生產(chǎn)總值74.48億元、固定資產(chǎn)投資80.76億元，同比增長(zhǎng)12.7%和26.9%。全年實(shí)施的106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已建成59個(gè)，完成投資113.1億元；29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資38.6億元。
高起點(diǎn)謀劃 項(xiàng)目格局持續(xù)優(yōu)化
依托資源及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，該縣精深謀劃了以釩、藥、金屬鎂、農(nóng)產(chǎn)加工、清潔能源及裝備制造為重點(diǎn)的“五大百億產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目57個(gè)，計(jì)劃投資255億元。其中國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)、汽車零部件制造等項(xiàng)目前期已經(jīng)到位。依托八大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，精深謀劃了標(biāo)準(zhǔn)更高、帶動(dòng)更強(qiáng)的“十百千萬(wàn)”四大產(chǎn)業(yè)基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃投資90億元。依托“三景一帶”輻射帶動(dòng)，以重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)為重點(diǎn)，打破景區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)、村落、社區(qū)的界限，按照國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在漫川精深謀劃并啟動(dòng)建設(shè)獨(dú)具特色的6個(gè)集中連片美麗鄉(xiāng)村群項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃投資126億元。繼續(xù)按照“山水園林城市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的標(biāo)準(zhǔn)，精深謀劃以縣城四大片區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃投資78億元。搶抓擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策機(jī)遇，緊緊圍繞教育衛(wèi)生、水利交通、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域精心謀劃PPP項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資33.1億元。
同時(shí)，在全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，該縣精心謀劃實(shí)施明年重大項(xiàng)目100個(gè)以上，年度計(jì)劃投資150億元以上。工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好投資50億元的國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)、100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電等4個(gè)投資過(guò)10億元項(xiàng)目，汽車熱能綜合利用裝備制造、智能電梯制造及運(yùn)用中心建設(shè)等9個(gè)投資過(guò)5億元項(xiàng)目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好特色農(nóng)業(yè)“八大件”、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地及示范園區(qū)、優(yōu)源20萬(wàn)頭陜南黑豬養(yǎng)殖基地、意發(fā)山區(qū)生態(tài)牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)加工項(xiàng)目。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好山柞高速、棚改、氣化山陽(yáng)、中村移民新區(qū)等城建十大工程，新啟動(dòng)5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和38個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)。旅游三產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、秦嶺美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、“三景一帶”提升，以及金太陽(yáng)生態(tài)智慧養(yǎng)老養(yǎng)生休閑園、漫川文化經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)溫泉養(yǎng)生星級(jí)酒店、產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)基地等三產(chǎn)項(xiàng)目。民生保障項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好磨溝水庫(kù)、移民搬遷、保障房小區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)縣醫(yī)院遷建、城區(qū)三小、城鄉(xiāng)公交首末東站等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升公共服務(wù)水平。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) 項(xiàng)目管理不斷創(chuàng)新
火車跑得快，全靠車頭帶。今年以來(lái)，山陽(yáng)繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目工作隊(duì)和縣級(jí)四套班子成員牽頭包抓重大項(xiàng)目責(zé)任制，成立了28個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)工作隊(duì)，19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，1008名干部參與，抓征遷促落地，抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境，抓重點(diǎn)助突破，抓質(zhì)量逼進(jìn)度，吃住在一線，督戰(zhàn)在一線，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)人捆綁考核、同獎(jiǎng)同罰。要求當(dāng)年11月全部開(kāi)工來(lái)年新建項(xiàng)目，并明確建設(shè)的路線圖、時(shí)間表和對(duì)賬單，實(shí)行月對(duì)標(biāo)、季盤(pán)點(diǎn)、年交賬，以來(lái)年9月底為任務(wù)完成時(shí)限，每延期1天，經(jīng)濟(jì)處罰項(xiàng)目包抓責(zé)任人，并電視曝光。
按照年增20%的指標(biāo)設(shè)置，把爭(zhēng)取資金、招商引資、協(xié)調(diào)貸款任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)單位。今年以來(lái)向上爭(zhēng)資9.23億元，招商引資52.8億元，爭(zhēng)取用地指標(biāo)2454畝，解決矛盾糾紛33件。堅(jiān)持“旬檢查、月通報(bào)、季考評(píng)、年考核”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查，倒逼加壓。今年以來(lái)，縣委常委會(huì)9次、縣政府常務(wù)會(huì)15次研究項(xiàng)目建設(shè)，并18次召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)30多次帶隊(duì)督查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)督查通報(bào)16次，開(kāi)展觀摩評(píng)比活動(dòng)4次，在全縣形成了“比、趕、超”的項(xiàng)目推進(jìn)氛圍。每半年和年終開(kāi)展集中觀摩，現(xiàn)場(chǎng)打分、實(shí)名備案、綜合排名、量化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并在電視上實(shí)名公示結(jié)果。
高質(zhì)量建設(shè) 發(fā)展成效更加明顯
以“轉(zhuǎn)”促增狠抓工業(yè)項(xiàng)目。該縣圍繞“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，實(shí)施招商引資、技改擴(kuò)建項(xiàng)目30個(gè)，完成投資42.3億元。圍繞“五大百億產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面招商，引進(jìn)恒瑞公司肝素鈉、中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、遠(yuǎn)景能源50兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目落地建設(shè)。其中，投資2億元的100噸高純金屬釩項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，3000噸高純釩達(dá)產(chǎn)達(dá)效。投資20億元的必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，遷建西安、寶雞4家藥廠，目前全自動(dòng)物流倉(cāng)庫(kù)、中藥材飲片加工廠、制劑廠全面建成，全自動(dòng)制藥生產(chǎn)線正在調(diào)試設(shè)備，項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元、利稅20億元，支撐藥材種植40余萬(wàn)畝，解決勞動(dòng)就業(yè)4千余人，帶動(dòng)農(nóng)民增收4億元。今年4月必康公司成功登陸A股資本市場(chǎng)，成為全市首家上市企業(yè)。1-9月，實(shí)現(xiàn)銷售收入17.22億元，上繳稅金1.68億元。投資12億元的恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目，一期肝素鈉提取等5條生產(chǎn)線全面建成，年可生產(chǎn)主產(chǎn)品肝素鈉3636億單位，附帶副產(chǎn)品生豬屠宰50萬(wàn)頭、肉制品加工6萬(wàn)噸、腸衣加工9200萬(wàn)米，二期計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)8千億單位的低分子肝素提純生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)針劑注射液1億支，項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，出口創(chuàng)匯10億美元，利稅20億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收5億元，解決就業(yè)1.1萬(wàn)人。強(qiáng)化科技支撐項(xiàng)目，該縣把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積極與科研院校合作，引進(jìn)人才，組團(tuán)攻關(guān)，抱團(tuán)發(fā)展。其中恒瑞公司先后與第四軍醫(yī)大學(xué)、武漢大學(xué)等知名大學(xué)建立長(zhǎng)期校企合作關(guān)系，研發(fā)出了國(guó)際領(lǐng)先的綜合生物法提取肝素鈉技術(shù)，市場(chǎng)前景廣闊。奧科粉體公司依托中科院納米研究所成果，獨(dú)創(chuàng)“兩段粉碎一段顆粒整形”提純?cè)霭咨a(chǎn)工藝，使產(chǎn)品質(zhì)量超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。北京鋼研院教授楊才福團(tuán)隊(duì)與豐源公司合作，研究生產(chǎn)出高純金屬釩，建成了產(chǎn)能位居全國(guó)第一的萬(wàn)噸氮化釩生產(chǎn)線。全縣形成了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)包扶、一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)專家組技術(shù)攻關(guān)的科技引領(lǐng)型和技術(shù)支撐型發(fā)展局面。堅(jiān)持信息化引領(lǐng)項(xiàng)目，依托豐源等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與省金控集團(tuán)合作，成立省有色金屬交易中心，搭建釩、鎂等有色金屬實(shí)體交易與電商交易相結(jié)合的綜合性服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)釩產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)基地，目前交易額已達(dá)到100億元，帶動(dòng)氮化釩等高端產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，走出了依靠原料出售、初加工為主的高耗低效與市場(chǎng)波動(dòng)影響等困局。依托必康產(chǎn)業(yè)園“大健康”電商平臺(tái)，投資50億元，規(guī)劃建設(shè)的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥信息交易平臺(tái)和中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)已開(kāi)工建設(shè)。
以“優(yōu)”促增狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。圍繞做優(yōu)農(nóng)業(yè)，依托八大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，完成投資17.8億元。其中新建的12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速推進(jìn)，有效帶動(dòng)農(nóng)民新發(fā)展千頭以上養(yǎng)豬基地28個(gè)、萬(wàn)只肉雞大棚262個(gè)、藥源基地35萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品基地26萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收12.5億元。同時(shí)依托逛集網(wǎng)、供銷電子商務(wù)、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)，實(shí)施電子商務(wù)項(xiàng)目5個(gè)，完成投資3.8億元。“大秦嶺農(nóng)特產(chǎn)電子·商務(wù)山陽(yáng)展示體驗(yàn)館”、木森電子商務(wù)物流園、電商產(chǎn)品分揀包裝中心等項(xiàng)目全面建成，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2千人，帶動(dòng)農(nóng)民增收3億元。
以“美”促增狠抓旅游項(xiàng)目。圍繞5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施旅游三產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資21.6億元。其中以前店子等漫川古鎮(zhèn)周邊6個(gè)村為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出民居民俗文化特色、秀美景觀旅游、產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收三大元素,大力實(shí)施古雅民居群落改造、高端園林景點(diǎn)打造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)三大工程，目前125戶徽派建筑風(fēng)格民居改造全面完成，西北最大私家園林博物館——漫川人家和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園——溫泉休閑度假村項(xiàng)目全面推進(jìn)，千盤(pán)石磨廣場(chǎng)、精致盆景園、大型珍奇木質(zhì)根雕群等園林項(xiàng)目和鼎盛源木屋群、千畝荷塘、湖心景觀亭、溫室蔬菜大棚等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工，商業(yè)步行街、迎賓大道、游客集散廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游觀光車道和6個(gè)村的田園旅道全面建成。同時(shí)按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的發(fā)展思路，新建林果及茶葉采摘園5000畝，千畝油菜、千畝藥材、千畝荷塘等農(nóng)耕體驗(yàn)園15處，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)家旅館100戶，解決就業(yè)600人，帶動(dòng)戶均年增收2萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展旅游業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收互惠共贏、共同發(fā)展。
以“城”促增狠抓城鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)目標(biāo)，實(shí)施城鎮(zhèn)捆綁項(xiàng)目16個(gè)，完成投資12.8億元?？h城“四大片區(qū)”十大工程、8個(gè)中省市縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)展順利。十里大道二期、南大街東延三期工程建成通車。天竺山大酒店、豐和大廈、立秦時(shí)代廣場(chǎng)主體建成。6處棚改項(xiàng)目征收房屋2157戶，開(kāi)工建設(shè)安置房2205套，竣工553套，完成年度投資5.26億元，爭(zhēng)取貸款資金10億元。整合資金5億元，投入水泥5萬(wàn)噸，新建的50個(gè)新農(nóng)村示范村全面建成。
以“多”促增狠抓民生項(xiàng)目。圍繞辦好十件民生實(shí)事，實(shí)施民生工程141個(gè)，建成89個(gè)，完成投資7.48億元。19處新建移民安置點(diǎn)進(jìn)展順利，14處2390戶主體竣工，4處526戶主體在建。實(shí)施安全飲水工程25處，解決2.05萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題?？扇菁{950張床位的縣醫(yī)院遷建主體工程竣工，正在加快室內(nèi)裝修。山陽(yáng)中學(xué)南校區(qū)建成投入使用。老年公寓和縣域公墓即將建成。新建通村水泥路138公里。