從2006年就被全面禁采的石川河富平段,6年后河道上卻滿目瘡痍,到處布滿砂石場,采出的砂石甚至侵占了農田。然而,主管部門富平縣石川河管理總站的人員,不從根本上取締非法砂石場,卻經常守候在富(平)淡(村)路上,等待拉運砂石車輛收取罰款。被罰的多是外地司機,他們質疑管理站“釣魚執(zhí)法”。
現(xiàn)狀
河道砂坑密布砂石占農田
“只要交點錢就能挖,你看河道都成啥模樣了。”5月7日,在石川河富平縣淡村鎮(zhèn)石橋村段,一馮姓村民指著堆滿砂石的河道說。記者了解到,為了保護石川河,2006年,富平縣下發(fā)《關于實行石川河全面禁采的通知》,但是記者采訪發(fā)現(xiàn),石川河流經富平的不少河段砂坑密布,砂石場眾多。
在石川河石橋村下王組段,河道上堆滿了成堆的砂石,不時有拉運砂石的車輛經過;附近的農田里也堆滿了砂石。據(jù)村民們講,多年來,石川河采挖砂石一直就沒有間斷過。只有夏秋季節(jié)河道漲水時能停幾個月。有些砂石場將采出的砂石都堆放在了農田里。沒日沒夜地拉砂石,村莊里塵土飛揚。
罰款
河道管理人員上路攔車
5月7日晚8時許,一輛“五菱”面包車出現(xiàn)在富淡路上。知情人稱,這輛車正是富平縣石川河管理總站的車輛,每當夜幕降臨,該管理總站的工作人員就會出動,守候在富淡路與砂石場的交叉路口,攔擋砂石車罰款。
這時,一輛西安牌照的拉砂石車過來,剛要上富淡路即被攔停。從面包車上下來兩名身著制服的人員與管理總站工作人員,二話不說,在夜色中將拉砂石的車輛扣往一處停車場。
“我們又不知道哪個砂石場是合法的,哪個是不合法的,石川河管理總站也沒掛個牌子。前一段我拉運砂石被罰1萬元,我咋都想不通。”高陵縣耿鎮(zhèn)個體運輸戶張師傅說,4月8日晚10時許,他拉運砂石行至石橋村與富淡路口,被一輛“三菱”車和一輛“五菱”面包車攔停。在沒有出示證件的情況下,十多名自稱是富平縣水務局的工作人員要求扣車。張師傅和父親認為,即使非法拉運也歸路政管理,扣車也只有交警有此權力,河道管理部門無權上路攔車。
“當時說要罰我兩萬元,最后討價還價還是罰了1萬元。”張師傅說。
根據(jù)記者調查,2010年12月2日,孫師傅拉運砂石,被罰1萬元;2011年3月12日,一名袁姓駕駛員因“非法拉運石料”被處罰2萬元;同日,高陵縣的另一司機張師傅被罰3000元,車輛被扣兩天兩夜;2011年3月17日,江師傅拉運砂石車被扣兩天,處罰2500元;今年5月4日,時師傅拉運砂石被罰2500元……在所開具的罰款票據(jù)中,收費項目為“砂石資源費”。
記者跟蹤采訪后得知,5月7日晚被扣的拉運砂石車,因找關系只交了60元停車費后,于8日下午放行。
票據(jù)
前后變換 多聯(lián)票卻沒復寫
張師傅被處罰1萬元,卻收到了兩張萬元罰款的票據(jù)。其父介紹,4月10日交了1萬元罰款后,富平縣石川河管理總站給自己開具了一張“陜西省事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)”。孫師傅等人的罰款,也開具的是同樣票據(jù)。
“既然是罰款,咋能開事業(yè)性收費票據(jù)?”張師傅咨詢投訴。4月27日,他收到了富平縣石川河管理總站寄來的《行政處罰聽證告知書》和一張《陜西省代收罰款收據(jù)》,這次罰款項目變成了“禁采期違法拉運砂石”,并附《通知》稱:“在你履行本決定時,由于工作人員疏忽,誤把罰款票據(jù)出具成砂石資源費票據(jù),現(xiàn)予以糾正。請你將砂石資源費票據(jù)退回原單位予以作廢,你所交的壹萬元砂石資源費作為罰款征收,剩余部分將予以追繳。”