中國腐敗高官免死路線圖——億元巨貪李培英能否免死
首都機(jī)場原董事長李培英，因涉嫌貪污8250萬元，受賄2661.44萬元，涉案數(shù)額總計(jì)1.09億元，一審被濟(jì)南中院判處死刑。3月17日，山東省高院二審在濟(jì)南開庭。
為免死，李培英開始檢舉揭發(fā)他人的違法犯罪行為，走立功減刑的路子。這與蘇州市原副市長姜人杰受賄案如出一轍，兩人涉案金額都超億元，一審都是死刑，二審唯一目的就是希望免死。
□《民主與法制時(shí)報(bào)》記者 宋 偉 蔡俊杰
“首都機(jī)場原董事長李培英貪污、受賄案，是根據(jù)最高法院的指定管轄決定，一審在濟(jì)南中院，二審是山東省高院。”3月25日，山東省高級法院一位法官對記者說，“李培英是正廳級干部，但最高法院是按照副部級以上干部來對待的，因?yàn)榘凑諔T例，只有副部級以上官員的犯罪案件，最高法院才會作出指定管轄決定�！�
這位法官舉例說，李培英關(guān)押在公安部直屬的秦城監(jiān)獄，這也是副部級以上官員犯罪后才“享有”的一個(gè)“特權(quán)”。
犯罪地法院管轄是刑訴法確定的刑事案件管轄的基本原則，只有在特殊情況下，才會啟動(dòng)“異地審判”。首都機(jī)場在北京，按照屬地管轄原則，李培英涉嫌職務(wù)犯罪，作為廳級官員，應(yīng)在北京接受審判。
“一審判處死刑后，為免死，李培英已經(jīng)開始檢舉揭發(fā)他人，走立功減刑的路子。此前，李培英‘如實(shí)供認(rèn)犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，并積極退繳贓款’沒有免死，現(xiàn)在立功可能是唯一的希望了。這與蘇州市副市長姜人杰如出一轍，兩人涉案金額都超億元，一審都是死刑，二審唯一目的就是希望免死�！� 一位法官介紹說。
“二審已經(jīng)開過一次庭了，再開庭就是宣判了。二審是否維持一審的死刑結(jié)果，目前審委會還沒有研究�！鄙綎|高院的法官告訴記者，“免死是李培英的最大愿望，當(dāng)然也是法庭辯論的焦點(diǎn)�！�
此前，3月17日上午8時(shí)30分，李培英貪污、受賄案件在山東高院二審開庭。
“我沒有否認(rèn)自己罪行的意思，但法院對我的自首、主動(dòng)退贓等情節(jié)均不予認(rèn)可，這不是實(shí)事求是的態(tài)度�！崩钆嘤⒃诙䦟彿ㄍド闲x上訴書時(shí)說，“為了不使首都機(jī)場受損失，我曾經(jīng)使用家族的錢為一個(gè)外商老板欠首都機(jī)場的一億元債務(wù)代為償還，這個(gè)老板已經(jīng)成為我的最大債務(wù)人。但一審判決仍然要認(rèn)定我收受了他的500萬元賄賂，有這樣傻的受賄人嗎？”
上訴書是打印稿，共計(jì)兩頁，李培英念起來語速較慢：“我對我的罪行深惡痛絕，覺得無論怎么判我都認(rèn)了，誰讓我辜負(fù)了黨和國家的信任呢！但辦案機(jī)關(guān)的承諾完全沒有兌現(xiàn)，導(dǎo)致一審判我死刑，這是我不能接受的。指控我貪污8250萬元判死緩，受賄2661.44萬元判死刑，這在法律上也是沒有先例的。一審判決書將我描繪成沒有任何正面意義的人，這樣極好或者極壞的判決書本身就是不客觀的。一審判決認(rèn)定我的受賄行為給首都機(jī)場帶來了巨大損失，但并沒有對這一損失產(chǎn)生的時(shí)間、原因以及是哪一項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)中的損失進(jìn)行審理，我不知道這樣的判決來自何處�！�
按照李培英的說法，辦案人員曾對其承諾“法內(nèi)開恩”，不判死刑。
宣讀完上訴書，法庭進(jìn)入訊問和發(fā)問階段。與一審開庭時(shí)基本相同，因?yàn)閷κ聦?shí)部分基本沒有異議，而是對定性有異議，所以法庭很快進(jìn)入了辯論階段。由于李培英一審被判處死刑，其辯護(hù)律師在二審法庭上主要是圍繞“保住李培英一命”而極力辯護(hù)，激烈抗辯一直進(jìn)行到當(dāng)日中午12時(shí)許。法庭上，李培英認(rèn)為一審以受賄罪判處其死刑太重，請求二審改判。
兩位辯護(hù)律師均來自北京，針對一審法院在判處李培英死刑時(shí)的“說辭”——李培英受賄數(shù)額特別巨大，具有索賄情節(jié)，給國家造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失展開辯論：李培英被指控的犯罪行為并沒有給首都機(jī)場帶來經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)槠湄澪圩锩婵铐?xiàng)都以撤資等形式收回首都機(jī)場的賬上，而且受賄行為也沒有給首都機(jī)場帶來損失。同時(shí)，李培英為首都機(jī)場的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，認(rèn)罪態(tài)度較好，主動(dòng)交代受賄事實(shí)，有自首情節(jié)，不屬于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，不應(yīng)該被判決死刑立即執(zhí)行。
庭審結(jié)束時(shí)，審判長宣布“法庭擇日宣判”。
李培英的一審判決是濟(jì)南中院2月10日作出的，認(rèn)定李培英犯貪污罪和受賄罪。其中，貪污8250萬元，但鑒于貪污贓款已全部退繳，對其處死緩；受賄2661.44萬元，判處死刑。數(shù)罪并罰，一審判決死刑。李培英不服，于2月19日向山東高院提起上訴。
審計(jì)署“死盯”首都機(jī)場
李培英案發(fā)源于審計(jì)署的審計(jì)。辦公地點(diǎn)設(shè)在交通運(yùn)輸部的審計(jì)署交通運(yùn)輸審計(jì)局，是審計(jì)署的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對鐵道部、交通運(yùn)輸部、民航總局及其在京下屬單位審計(jì)監(jiān)督。
2007年1月，交通運(yùn)輸審計(jì)局對首都機(jī)場進(jìn)行工作審計(jì)，結(jié)果令人吃驚：首都機(jī)場竟然違反基建程序邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊報(bào)批，超規(guī)模建設(shè)達(dá)80多億元，并存在低價(jià)變賣在建工程以及挪用專項(xiàng)建設(shè)資金23億元的問題。審計(jì)署以《審計(jì)要情》的方式上報(bào)國務(wù)院，溫家寶總理親自批示進(jìn)行查處。
同時(shí)，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，首都機(jī)場違規(guī)為中國華聞控股有限公司堵塞資金漏洞。這個(gè)問題的背景是，中國華聞投資控股有限公司在收購上海新黃浦(集團(tuán))有限責(zé)任公司股權(quán)時(shí)，動(dòng)用了8億元上海社�；�。上海社保案案發(fā)后，有關(guān)部門追繳社�；�，中國華聞投資控股有限公司面臨巨額資金漏洞，公司常務(wù)副總裁王政找到李培英，要李幫忙。于是，首都機(jī)場斥資11.2億元，收購了中國華聞投資控股有限公司的子公司華聞傳媒投資集團(tuán)股份有限公司3億股份。
拿首都機(jī)場的11.2億元國有資產(chǎn)為違法犯罪行為“堵漏洞”，性質(zhì)也相當(dāng)嚴(yán)重。審計(jì)署以審計(jì)長信函方式上報(bào)國務(wù)院，溫家寶總理也作了批示。
總理兩次批示后，中紀(jì)委成立了302、314專案組進(jìn)行調(diào)查，李培英案發(fā)。
今年2月19日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上說，首都機(jī)場總裁李培英案是審計(jì)署在日常審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)批示后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處的。對所有審計(jì)情況，我們將會以審計(jì)公告的方式向社會公布。
“認(rèn)罪態(tài)度較好”
中紀(jì)委調(diào)查結(jié)束后，將案件移送最高檢，最高檢指定由山東省檢察院立案偵查。2008年1月30日，山東省檢察院反貪局以涉嫌受賄罪對李培英立案偵查并刑拘，2月4日逮捕。
“中紀(jì)委、審計(jì)署成立調(diào)查組對李培英涉嫌違紀(jì)違法問題進(jìn)行調(diào)查后，李培英曾多次指使首都機(jī)場財(cái)務(wù)部總經(jīng)理褚瑞增、下屬股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)呂志鋒等人，與中國華聞投資控股有限公司副總裁李中強(qiáng)、王磊等人串通，要求修改其個(gè)人侵吞8250萬元的基礎(chǔ)賬目，并訂立攻守同盟，企圖掩蓋事實(shí)真相，應(yīng)對調(diào)查�！鄙綎|省檢察院一位辦案人員告訴記者說，“但被‘雙規(guī)’后，以及后來在偵查階段，李培英能夠如實(shí)供認(rèn)犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，并積極退繳贓款。顯然，李培英想以此獲取從輕處罰�！�
據(jù)這位檢察官介紹，李培英案發(fā)后，有關(guān)部門加大了辦案力度，在首都機(jī)場查辦了一批窩案、串案。譬如，首都機(jī)場財(cái)務(wù)部總經(jīng)理褚瑞增、下屬股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)呂志鋒涉嫌受賄案，由山東煙臺市檢察院偵查終結(jié)，目前正在審判階段。
李培英案的“突破口”是從中國華聞投資控股有限公司常務(wù)副總王政那里打開的。審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，首都機(jī)場有一筆巨額資金在王政那里，賬面顯示是15億元，是首都機(jī)場委托王政理財(cái)，后轉(zhuǎn)化為公司間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在繼續(xù)追查這15億元的資金來源時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)其中9億元是從首都機(jī)場的賬戶上轉(zhuǎn)過去的，6億元是從中國民族國際信托投資公司轉(zhuǎn)去的。而銀行賬戶顯示，中國民族國際信托投資公司只通過銀行轉(zhuǎn)賬3.38億元，另外2.62億元來源不明。
經(jīng)進(jìn)一步審查，2.62億元的來龍去脈很快就清楚了。原來，首都機(jī)場在委托中國民族國際信托投資公司理財(cái)時(shí)，投入了6億元資金，但股市風(fēng)云變幻，最后只剩下3.38億元。后首都機(jī)場終止了與中國民族國際信托投資公司的理財(cái)協(xié)議，轉(zhuǎn)而委托由王政控制的北京廣聯(lián)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司理財(cái)，并要求北京廣聯(lián)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司承擔(dān)2.62億元的虧損。另外首都機(jī)場再給北京廣聯(lián)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司9億元理財(cái)資金，這樣李培英就與王政簽署了15億元的委托理財(cái)協(xié)議。而這2.62億元的虧空，被北京廣聯(lián)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司以融資成本的方式予以平賬。
問題出在2.62億元的虧損當(dāng)中。這個(gè)虧損是以“打包”方式出現(xiàn)的，就是中國民族國際信托投資公司給首都機(jī)場理財(cái)時(shí)，共計(jì)出現(xiàn)了2.62億元的虧損，在細(xì)查每一筆虧損時(shí)，其中有8250萬元是被李培英分三次轉(zhuǎn)走的，并不是理財(cái)虧損。
李培英從6億元的委托理財(cái)資金中轉(zhuǎn)出的8250萬元，被濟(jì)南中院認(rèn)定為貪污。
對這8250萬元資金，李培英作了如實(shí)供述。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為，李培英能夠如實(shí)供認(rèn)犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好。據(jù)此，濟(jì)南中院一審以貪污罪判處李培英死緩。其死刑源于受賄罪。
積極退繳贓款
偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為，在受賄問題上，李培英主動(dòng)交代了大部分犯罪事實(shí)。因?yàn)橛嘘P(guān)機(jī)關(guān)在對李培英采取相關(guān)措施前，雖然掌握了其主要貪污犯罪事實(shí)，但對受賄犯罪只掌握了一部分，大部分受賄犯罪事實(shí)是其主動(dòng)交代的。
李培英的受賄犯罪集中在1995年1月至2003年11月。當(dāng)時(shí)首都機(jī)場“錢太多了”，便成立了一個(gè)投資公司，目的是讓“錢生錢”。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定，李培英先后11次收受陳小平、麥炳輝、胡和建、覃輝、蔡漢德、王政等7人財(cái)物共計(jì)2661.44萬元。
1994年7月，深圳市經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展公司總經(jīng)理陳小平急需2000萬元資金，找到李培英幫忙。李培英安排首都機(jī)場財(cái)務(wù)處以“以存定貸”的方式，將首都機(jī)場的公款2000萬元借給陳小平，期限一年。到期后，陳小平除歸還本金外，還給首都機(jī)場利息63萬元，貸款服務(wù)費(fèi)用192萬元，合計(jì)255萬元。其中的192萬元進(jìn)入了機(jī)場小金庫。為此，李培英于1995年1月在深圳晶都酒店收受陳小平30萬元。
2000年9月，北京嘉利恒德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長胡和建，從首都國際機(jī)場拆借資金6000萬元用于房地產(chǎn)開發(fā)。2003年3月，胡和建通過香港匯豐銀行個(gè)人賬戶，匯給在美國讀書的李培英的兒子李慶10萬美元。
2002年6月至2003年9月，李培英接受卓京投資控股有限公司董事長覃輝的請托，先后4次安排首都機(jī)場為其拆借了資金6.3億元。為表示感謝，2002年7月，覃輝匯給李培英在美國的兒子李慶100萬美元。2002年4月及2003年11月，李培英先后兩次向覃輝索要1040萬元，其中的1000萬元轉(zhuǎn)往香港用于償還賭債。
覃輝累計(jì)向李培英行賄1867.68萬元，占到李培英受賄總金額的70%。覃輝被坊間稱為“隱身富豪”，一度成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)人物。他出身于四川達(dá)縣一個(gè)普通家庭，中等身材，相貌英俊。覃輝最主要的發(fā)跡場所和顯赫的生意來自娛樂業(yè)——北京著名的“天上人間”夜總會，并借這一交際場，結(jié)交了大量高端人士。在2005年建設(shè)銀行原董事長張恩照案中，覃輝就是行賄人之一，并被檢察機(jī)關(guān)逮捕，后取保候?qū)�。�?jīng)北京市一中院認(rèn)定，2002年至2005年間，張恩照先后6次收受覃輝給予的賄賂款，總計(jì)6萬美元、20萬港元、10萬元人民幣。為此，張恩照給覃輝提供了6億元貸款幫助。
此外，李培英受賄案中還有一名“污點(diǎn)證人”蔡漢德。2002年5月至2004年8月，李培英接受香港繁榮投資有限公司負(fù)責(zé)人蔡漢德的請托，與繁榮公司簽訂最高額5億元的投資協(xié)議。李培英先后3次為繁榮公司及其合作公司從首都機(jī)場拆借資金共計(jì)9.5億元。李培英接受蔡漢德賄賂共計(jì)折合人民幣534.24萬元。目前，蔡漢德因涉嫌詐騙犯罪正被北京市公安局通緝。
對此，李培英曾辯護(hù)說，蔡漢德曾經(jīng)欠首都機(jī)場1.025億元的債務(wù)，這筆債務(wù)后來被李培英動(dòng)用家族的錢償還了，因此蔡漢德對李培英負(fù)有1.025億元的債務(wù)。由于蔡漢德和李培英之間有重大的利害關(guān)系，因此其指證的效力極低，蔡漢德完全可能是希望李培英被判重刑永遠(yuǎn)不要出來，從而逃避自己對李培英家族的債務(wù)。
除了替別人償還首都機(jī)場的億元債務(wù)外，李培英家人還替李培英退贓6000多萬元，累計(jì)1.7億元左右。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于被告人親屬主動(dòng)為被告人退繳贓款應(yīng)如何處理的批復(fù)》，被告人退贓較好的，可依法適用從寬處罰。據(jù)此，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定，李培英積極退繳贓款。
與貪污8250萬元判處死緩不同，受賄2661.44萬元被判處了死刑。對此，李培英“不服”。
濟(jì)南中院在判決書的“說理”部分說，李培英替蔡漢德向首都機(jī)場還款1.025億元與李培英收受、索取蔡漢德賄賂的事實(shí)無關(guān)聯(lián)性，是兩個(gè)彼此獨(dú)立且系不同性質(zhì)的行為，不能相互沖抵。
在量刑時(shí)，濟(jì)南中院說，李培英受賄數(shù)額特別巨大，具有索賄情節(jié)，給國家造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，雖具有近親屬代為退繳受賄贓款的情節(jié)，但不足以從輕處罰，應(yīng)依法嚴(yán)懲。遂判處死刑。
能否免死還是未知數(shù)
針對“給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失”的指控，李培英認(rèn)為，他不僅沒有給首都機(jī)場造成損失，而且是“首都機(jī)場的功臣”——在擔(dān)任首都機(jī)場董事長期間，作出了很多重大決策，為提高首都機(jī)場的資產(chǎn)作出了巨大的貢獻(xiàn)。譬如，機(jī)場成立時(shí)注冊資金是38個(gè)億，后來逐漸發(fā)展增加到50億元，現(xiàn)在首都機(jī)場自有資產(chǎn)達(dá)到了860多億元。曾經(jīng)頂著他人的不同意見，收購了全國各地的一些機(jī)場。機(jī)場作為稀缺、不可再生資源，其升值潛力是巨大的。當(dāng)時(shí)遭到眾多人的反對，但最終被一致認(rèn)為是正確決策。
辯護(hù)人在法庭上則認(rèn)為，李培英和一般的犯罪人不一樣，他不會為了損害單位的利益而受賄，并且為自己的工作失誤能夠主動(dòng)承擔(dān)巨大責(zé)任。事實(shí)上，李培英確是理財(cái)高手，15億元的理財(cái)資金不僅足額返還首都機(jī)場，另外還有2.8億元的收益。因此，李培英對首都機(jī)場是忠誠的，他指令簽署的所有合同都沒有胳膊肘往外拐，幾乎都給單位贏得了超額利益。
但濟(jì)南中院認(rèn)為，李培英是否在工作中有突出貢獻(xiàn)，不影響其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，二者不能相互折抵。另外，李培英歸案后雖曾對其犯罪事實(shí)予以供認(rèn)，但在審理過程中，李培英又推翻供述，所以對李培英有自首情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度好的辯解不予采納。
因?yàn)闄z舉揭發(fā)他人違法犯罪暫處于保密階段，李培英最終能否免于一死，還是一個(gè)未知數(shù)。