按照住建部的最初預想，在完成全國40個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工程后，今年6月底前將實現(xiàn)500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)。而今，6月份只剩下10個工作日，但住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的進展情況依舊不明朗。
住建部從2010年開始推行全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，目前已經(jīng)成型的住建部“全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”由三個子系統(tǒng)組成，即個人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。住建部在2012年6月如期完成了40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標之后，聯(lián)網(wǎng)的擴圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態(tài)。
一直以來，外界獲悉住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的進展狀況就十分不順利，即便是最初的40個城市聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，也是逾期8個月以后，在今年全國“兩會”上，住建部副部長齊驥才公開表示，40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成，下一階段的目標是，在今年6月底完成500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。
住房信息聯(lián)網(wǎng)是房產(chǎn)稅全面擴圍的基礎(chǔ)，而建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有助于推動全國房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)。
今年3月28日，國務院辦公廳發(fā)布關(guān)于實施《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》 任務分工的通知。要求各地區(qū)、各部門用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務，其中要求出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。
住建部、國土資源部會同國務院法制辦啟動了《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》 的起草準備工作。而如何在制度設(shè)計的進展和技術(shù)基礎(chǔ)完善方面合理匹配，將成為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推行當前所需面對的重大命題之一。
在聯(lián)網(wǎng)工作擴圍之初，住建部部長姜偉新就曾表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有相當?shù)碾y度，但要繼續(xù)努力把它建立起來。歷史遺留問題首先就阻礙著住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的推進。我國在房改之后就再也沒有進行過房產(chǎn)普查，除了商品住房以外，各地還存在大量的其他房產(chǎn)，可能未錄入住房信息系統(tǒng)，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地區(qū)的住房信息還是紙質(zhì)檔案，未錄入電子信息庫。
中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員馬慶斌認為，地方政府推動這項工作的積極性和住宅產(chǎn)權(quán)歸屬問題，是住房信息聯(lián)網(wǎng)擴圍工作面臨的主要問題。
“我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，不動產(chǎn)比如土地、房屋等產(chǎn)權(quán)的主體很復雜，但是全國統(tǒng)一登記又需要明確產(chǎn)權(quán)的歸屬，因此短期內(nèi)很多房屋的產(chǎn)權(quán)難以確定歸屬。”馬慶斌表示。
在馬慶斌看來，沒有理順的利益關(guān)系是影響地方政府積極性的主要因素。
住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的完成被視為全面推開房產(chǎn)稅的必要條件。專家認為，應對房產(chǎn)稅征收范圍進行細化，確定起征點，而起征點要考慮排除低收入人群和房產(chǎn)面積合理的人群。也就是說，房產(chǎn)稅的征收無論是按家庭房產(chǎn)總數(shù)計算，還是按人均面積測算，都需要家庭房產(chǎn)數(shù)量的詳細數(shù)據(jù)作為依托。
此外，也有分析人士指出，如果全國住房信息聯(lián)網(wǎng)能陸續(xù)對外公布，就可以更加方便地看到房地產(chǎn)投資資金的流向，可以有針對性地出臺調(diào)控措施，控制局部市場異?，F(xiàn)象，而不是再像之前那樣進行一刀切的樓市調(diào)控。（證券日報）