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          事業(yè)單位人員抵觸養(yǎng)老改革:為什么不改公務員?

          事業(yè)單位人員抵觸養(yǎng)老改革

          2013-05-24 11:45:39

            事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是大勢所趨。2009年,改革方案公布,首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點。然而,4年多來試點改革進展一直非常緩慢,并遭到事業(yè)單位人員的普遍質(zhì)疑。養(yǎng)老改革,事業(yè)單位人員有哪些擔心?為什么不贊成?

            怕待遇降低

            養(yǎng)老制度改革,事業(yè)單位人員最怕什么?

            “最怕待遇降低。”石教授是浙江一所高校的教授,目前月收入近7000元。據(jù)他了解,近幾年學校退休了的教授,平均每月的養(yǎng)老金也有這個數(shù),和他們在職時差別不大。如果不改革,石教授相信,隨著收入增長、教齡增加,自己到60歲時,領取的退休金水準應該和從前的同事差不多。

            浙江是國家確定的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革試點省份之一。雖然當?shù)亟^大多數(shù)事業(yè)單位的養(yǎng)老保障還延用老辦法,但許多人在了解目前的試點方案后,對改革顧慮頗多,普遍擔心養(yǎng)老金下降。

            石教授說,按已公開的試點方案,事業(yè)單位人員要和企業(yè)人員一樣繳納養(yǎng)老保險,在工資不變的前提下,首先導致當前月薪少一塊。一直以來,事業(yè)單位人員的退休待遇按退休前月收入、結合職位、職稱、工齡等按一定比例確定,通常高校里的教授能拿到在職工資的80%—90%,退休后的生活水平不會有明顯降低?,F(xiàn)在比照企業(yè)的養(yǎng)老保險辦法,退休待遇與繳費多少、社會平均工資等聯(lián)系,肯定要降不少。

            北京事業(yè)單位集中,雖然并非試點區(qū)域,但事業(yè)單位人員對此普遍關注。張教授年過五十,在中國人民大學任教多年,目前月收入1萬多元,去掉績效的部分有6000多元。他仔細研究過試點地區(qū)的方案,“除了強調(diào)有職業(yè)年金外,其他方面和現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老制度如出一轍。”公開資料顯示,企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率,按制度設計不到60%,實際不到50%。倘若事業(yè)單位的養(yǎng)老保險也依此推進,他估計退休后可能只拿到在職時基本工資的六成,意味著退休后收入大幅降低。至于職業(yè)年金,乍一聽很好,但沒有進一步的說明,比如這筆錢從哪兒來、額度多少、會不會逐年增長,事業(yè)單位的人員普遍沒信心。

            除了擔心待遇降低外,還有人談到,改革容易導致繳費時段缺少連續(xù)性、職稱職級與待遇的關系難以確定等,最終影響退休后的養(yǎng)老待遇。王麗在北京一家媒體工作,上世紀90年代初,她的不少同事辭職下海,近兩年相繼達到退休年齡,才發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位工作時被認可的繳費水平極低,現(xiàn)在只能領到幾百元養(yǎng)老金。

            怕不公平

            事業(yè)單位人員對改革有抵觸,還因為感到“不公平”。

            “為什么改事業(yè)單位、不改機關公務員?”吳女士在北京某部委下屬培訓中心工作,事業(yè)編制。她沒有詳細了解過相關改革方案,“不用去了解,要是真好,機關肯定會一起改?,F(xiàn)在,機關不改,再怎么說好,也沒說服力。”

            浙江的石教授說,改事業(yè)單位不改機關“非常欠妥”。他認為,從單位性質(zhì)上看,許多事業(yè)單位直接承擔著國家授予或委托的公共職能,還有的直接承擔社會管理職能、社會服務職能,還有的承擔文化傳承與創(chuàng)新職能,性質(zhì)上、職能上與許多國家機關及其工作人員并無二致。如果真要改革,不應該只將事業(yè)單位養(yǎng)老保險向企業(yè)去靠攏,而不同步改革政府機關及公務員。何況,許多事業(yè)單位人員是從政府機構分流或交流來的,如果不同步改革,必然會引起一系列不公平問題。

            有人提出,既然企業(yè)職工可以接受改革,為什么事業(yè)單位人員就不能接受?而事業(yè)單位人員則認為,目前事業(yè)單位退休待遇高于企業(yè)是事實,但事業(yè)單位和企業(yè)不宜簡單類比。

            58歲的李老師在杭州一所高校任職,月收入約7000元。如果不改革,他估計退休時能領到6000元,如果兩年內(nèi)改到自己所在學校,就很難說了。在他看來,事業(yè)單位人員在職收入固定,而企業(yè)員工在職時期的收入上不封頂,可以很高,按同樣的方法確定養(yǎng)老金并不公平。據(jù)了解,在杭州這類經(jīng)濟發(fā)達的城市,企業(yè)里的資深工程師年薪普遍能達到20多萬元。

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