可對(duì)于腐敗案件中的“認(rèn)干親”,有業(yè)內(nèi)人士曾作過(guò)這樣的評(píng)價(jià):“認(rèn)干親,能使丑陋骯臟的權(quán)錢(qián)交易變得‘溫情脈脈’,賄賂成了親情間的禮尚往來(lái),這樣,對(duì)組織紀(jì)檢部門(mén)有個(gè)交待,也可掩街坊鄰里耳目。”
正是一些別有用心的人看中了認(rèn)干親的“好處”,在越來(lái)越多的腐敗案件中,這種傳統(tǒng)習(xí)俗,漸漸地變了味。
在我省,前些年就出現(xiàn)了“認(rèn)干親”腐敗的現(xiàn)象。2003年,發(fā)生在嵊州市城關(guān)鎮(zhèn)黨委原書(shū)記吳肖根案,曾轟動(dòng)一時(shí)。當(dāng)年,因?yàn)閰切じ蚱薰ぷ髅?,母親年事已高, 3歲的小孩沒(méi)人照看。鄰居吳忠見(jiàn)狀,主動(dòng)提出要照顧吳肖根兒子,并認(rèn)其為干兒子,在近6年的時(shí)間里,隨著干親關(guān)系的建立和逐漸升溫,當(dāng)建筑老板的吳忠終于有了回報(bào)。
在吳肖根被有關(guān)部門(mén)調(diào)查后,“干親”吳忠將他的“長(zhǎng)期計(jì)劃”和盤(pán)托出。吳肖根因貪污100萬(wàn)元、受賄123.95萬(wàn)元、挪用公款138萬(wàn)元,被判處有期徒刑20年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣100萬(wàn)元。
近年來(lái),出于對(duì)官員在親屬影響下犯罪的擔(dān)心,很多地方紛紛出臺(tái)了利益回避機(jī)制。在我省,2009年溫州市就出臺(tái)了《溫州市國(guó)家工作人員利益沖突回避暫行辦法》,明確規(guī)定從事公務(wù)的人員在履行職務(wù)時(shí)要回避親屬,挖掉了腐敗的“人情地雷”。
真相 東窗事發(fā)跑得快
干親表面上看似有著親情維系,官員在位時(shí),這些所謂的“親人”會(huì)拍著胸脯說(shuō):“打死也不說(shuō)”、“絕對(duì)保守秘密”??梢坏〇|窗事發(fā),這些“干親”很快就掉頭轉(zhuǎn)向,“明哲保身”了。
重慶市北碚區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)趙文銳,讓他兒子認(rèn)重慶市某房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)蔣某為干爹,“幫”蔣某開(kāi)環(huán)保公司,承建經(jīng)濟(jì)適用房,辦理規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)等,趙文銳也從中頗有“斬獲”。然而“干親本是林中鳥(niǎo),大難臨頭各自飛”,在趙文銳“垮臺(tái)”后,他的“老底”很快就被蔣某“賣(mài)”了。
“認(rèn)干親,往往是口頭承諾,即使被舉報(bào),舉報(bào)者也常常‘口說(shuō)無(wú)憑’,隱蔽性很強(qiáng),是一個(gè)組織監(jiān)督的空白區(qū)。”業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),在現(xiàn)實(shí)中,常??梢园l(fā)現(xiàn),在法庭上,貪官面對(duì)指控,甚至?xí)裾裼修o地辯解說(shuō)出“這是朋友之間的正常交往”、“親屬之間的相互幫助”之類的辯詞。
“實(shí)際上,認(rèn)干親,不過(guò)是為貪腐貼上一層人際關(guān)系的‘護(hù)身符’而已,一旦被查獲,這理由幾乎不能被法院所認(rèn)可。”一位法律界人士說(shuō),因此,“認(rèn)干親”這種行為,說(shuō)穿了,只是一塊很勉強(qiáng)的遮羞布。
“以金錢(qián)為基礎(chǔ)建立的關(guān)系,也會(huì)因?yàn)榻疱X(qián)的消失而終結(jié)。在現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)這種基礎(chǔ)消失后,常常會(huì)發(fā)生‘干親’之間‘互咬’,其激烈程度不亞于仇敵。”法律界人士認(rèn)為,解決之道,其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是嚴(yán)格按照法律和制度辦事,不因?yàn)槿饲殛P(guān)系而受到影響,否則,陷入貪欲腐敗的泥潭,將無(wú)法自拔。
專家觀點(diǎn)
杭州師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李安:在傳統(tǒng)文化里,家族之間往往存在人情往來(lái)、相互幫助等義務(wù),這種感情上的關(guān)系,其實(shí)和現(xiàn)在的法律關(guān)系之間并不矛盾。但是有些“有心人”故意混淆這兩者之間的聯(lián)系。這種關(guān)系,說(shuō)穿了拉長(zhǎng)官員提供方便和得利者行賄之間的時(shí)間節(jié)點(diǎn),混淆兩者之間的因果關(guān)系而已,根本起不到保護(hù)作用。因此,對(duì)于官員而言,最好的辦法,還是照章辦事,不要因?yàn)橛H疏而有所區(qū)別,不要因人而異。(浙江日?qǐng)?bào))