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          孺子上學(xué)路 誰(shuí)負(fù)安全責(zé)?

          孺子上學(xué)路 誰(shuí)負(fù)安全責(zé)?

          2012-04-27 17:02:53

            寶圩鎮(zhèn)政府有關(guān)人員在接受記者采訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),這只是一個(gè)“意外事件”,“政府很同情家屬的心情,也會(huì)繼續(xù)搜索”。

            多負(fù)一分責(zé)任,多有一點(diǎn)關(guān)愛(ài)

            化州四學(xué)童事故發(fā)生后,廣東省教育廳發(fā)出緊急通知,要求各地“根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息視情況采取停課或延遲上放學(xué)等措施,確保學(xué)生出行安全,提醒家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。”

            然而,分析人士指出,誰(shuí)來(lái)“視情況采取…措施”?以什么程序作出停課或延遲上學(xué)的決定?如何向?qū)W生及家長(zhǎng)傳達(dá)有關(guān)決定?如果沒(méi)及時(shí)作出決定怎么辦?

            廣信律師事務(wù)所律師孫俊杰認(rèn)為,兒童安全與家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)直接關(guān)聯(lián),一些家長(zhǎng)為了打工掙錢,將孩子丟在家里,缺乏必要的監(jiān)護(hù)。“從法律角度看,監(jiān)護(hù)人不僅需要對(duì)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),更需要對(duì)其生命負(fù)責(zé)。我國(guó)現(xiàn)有監(jiān)護(hù)制度對(duì)未盡監(jiān)護(hù)責(zé)任者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性制裁。以化州事件為例,孩子死了,誰(shuí)向誰(shuí)賠償?怎樣賠償?”

            “遇到這種狀況,一般輿論認(rèn)為,家長(zhǎng)失去了孩子,已是受害者,很少有人去考慮追究家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不周的責(zé)任。這事實(shí)上是社會(huì)潛意識(shí)里把孩子當(dāng)成了家長(zhǎng)的‘財(cái)產(chǎn)’,沒(méi)有將孩子作為獨(dú)立的生命個(gè)體看待。”孫俊杰說(shuō)。

            專家認(rèn)為,政府應(yīng)急響應(yīng)是縣市一級(jí)大范圍發(fā)布,而我國(guó)幅員遼闊,農(nóng)村地理?xiàng)l件復(fù)雜,可能縣城里陽(yáng)光燦爛,一公里外的山村里卻狂風(fēng)暴雨。因此,應(yīng)當(dāng)賦予每一所學(xué)校自主組織學(xué)生緊急避險(xiǎn)的權(quán)力和責(zé)任。未及時(shí)制定避災(zāi)方案或啟動(dòng)避災(zāi)方案造成兒童傷亡的,應(yīng)該啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

            此外,必須加強(qiáng)災(zāi)害避險(xiǎn)方面的安全教育。中國(guó)人民公共管理學(xué)院副教授王宏偉說(shuō),我國(guó)學(xué)校針對(duì)火災(zāi)、地震等低概率事件,反而有避險(xiǎn)教育和演練。但對(duì)常常發(fā)生的暴雨、暴雪、大風(fēng)等極端天氣,卻存在嚴(yán)重的制度和管理缺失,這種狀況必須得到改變。(新華社“新華視點(diǎn)”記者 吳 濤 毛一竹)

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