昨天，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議
昨天上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。此次會(huì)議歷時(shí)6天，安排審議18項(xiàng)議程。其中刑法修正案(八)草案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案、水土保持法修訂草案等首次提請(qǐng)人大常委會(huì)審議，刑法修正案草案擬取消近年來(lái)較少適用或基本未適用的13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，如走私文物罪，盜竊罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪等。
此次刑法修正案(八)草案的亮點(diǎn)有：有期徒刑上限擬提高到25年、取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑、對(duì)死緩減刑作出嚴(yán)格限制、“惡意欠薪”等入罪、擴(kuò)大特殊累犯的范圍、非法買(mǎi)賣(mài)人體器官擬入罪等。
■修改重點(diǎn)
改變死刑偏重問(wèn)題
“我國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu)總體上能夠適應(yīng)當(dāng)前懲治犯罪，教育改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪的需要。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在死刑偏重、生刑偏輕等問(wèn)題，需要通過(guò)修改刑法適當(dāng)調(diào)整。”全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)表示。此次草案修改的重點(diǎn)是，完善死刑法律規(guī)定，適當(dāng)減少死刑罪名，調(diào)整死刑與無(wú)期徒刑、有期徒刑之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。
刑法修正案(八)草案首次取消13個(gè)死刑罪名，相當(dāng)于我國(guó)現(xiàn)行刑法死刑罪名的近五分之一，同時(shí)延長(zhǎng)嚴(yán)重犯罪的實(shí)際服刑期。這將是1979年新中國(guó)刑法頒布以來(lái)第一次削減死刑罪名。此次修改刑法是對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的落實(shí)。
■修改內(nèi)容
死刑偏重，減少死刑
近20%死刑罪名擬取消
現(xiàn)行刑法規(guī)定了68個(gè)死刑罪名，草案擬適當(dāng)減少死刑罪名，取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名總數(shù)的19.1%。
具體是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類(lèi)化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。
75歲以上犯罪不判死刑
根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定，被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過(guò)失犯罪除外。草案對(duì)這條規(guī)定進(jìn)行了修改，增加了不滿18周歲的人犯罪不作為累犯的規(guī)定。
對(duì)于已滿75周歲的人故意犯罪的，草案增加規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。對(duì)已滿75周歲的人，不適用死刑。
草案還規(guī)定，對(duì)未滿18周歲的人犯罪被判處5年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報(bào)告義務(wù)。
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首次削減死刑的意義是什么？