相關(guān)鏈接：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2014年年報(bào)摘要
順境隱于市、逆境托舉市，開(kāi)發(fā)性金融這一獨(dú)特功能在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2014年年報(bào)中再次得到體現(xiàn)。
“資產(chǎn)總額10.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26%”“全年集團(tuán)凈利潤(rùn)977億元”“年末不良貸款率0.65%，連續(xù)39個(gè)季度保持在1%以內(nèi)”……國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向社會(huì)各界交出一份靚麗的“2014成績(jī)單”。
年報(bào)顯示，國(guó)開(kāi)行在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“銜接期”發(fā)揮了積極作用。
國(guó)開(kāi)行2014年支持安徽、遼寧等地新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款1.11萬(wàn)億元；支持7大類國(guó)家重大工程建設(shè)，發(fā)放鐵路貸款1195億元、發(fā)放水利貸款814億元；推動(dòng)“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”協(xié)調(diào)發(fā)展，新增中西部和東北老工業(yè)基地貸款4747億元，發(fā)放援疆援藏貸款689億元；發(fā)起設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款2182億元、文化產(chǎn)業(yè)貸款425億元；發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款326億元、小微企業(yè)貸款619億元、助學(xué)貸款147億元、發(fā)放扶貧貸款1477億元；支持全國(guó)棚戶區(qū)改造，成立了住宅金融事業(yè)部，發(fā)放棚改貸款4086億元；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，參與設(shè)立絲路基金。
這正闡釋了國(guó)開(kāi)行近年來(lái)一直堅(jiān)持的開(kāi)發(fā)性金融是什么、做什么、怎么做，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“雪中送炭”。
何為雪中送炭？是要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局，在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮獨(dú)特作用。目前國(guó)開(kāi)行已形成“兩基一支”“民生金融”“國(guó)際合作”“綜合經(jīng)營(yíng)”四大特色板塊。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的形勢(shì)下，穩(wěn)增長(zhǎng)無(wú)疑是當(dāng)前最大的雪中送炭。4月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察國(guó)開(kāi)行時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)性金融服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)提出了明確要求。他說(shuō)，著力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，是事關(guān)全局重大而緊迫的任務(wù)。開(kāi)發(fā)性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關(guān)重大工程建設(shè)。
總理在穩(wěn)增長(zhǎng)中為何對(duì)國(guó)開(kāi)行青睞有加？這與其開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位密不可分。簡(jiǎn)單講，開(kāi)發(fā)性金融是以服務(wù)本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，以中長(zhǎng)期投融資為手段，把國(guó)家信用與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，是緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約、維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的金融形態(tài)和方法。實(shí)則，開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際上已有先例，相關(guān)機(jī)構(gòu)遍布全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，多年來(lái)的發(fā)展經(jīng)歷也印證了其價(jià)值所在。
2014年是國(guó)開(kāi)行走過(guò)的第二十個(gè)年頭，回看改革路，從最初的政策性銀行，到商業(yè)化改革，再到定位開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)開(kāi)行“摸著石頭過(guò)河”探索出了一條適合自身發(fā)展的路徑。4月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于同意國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行深化改革方案的批復(fù)》中強(qiáng)調(diào)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)定位，適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，積極發(fā)揮在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的重要作用，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?。?dāng)前，國(guó)開(kāi)行改革發(fā)展步入了新的時(shí)期，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上的角色更加引人注目。正如國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)胡懷邦所言，國(guó)開(kāi)行面臨著四個(gè)“新”：面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國(guó)開(kāi)行改革新定位，國(guó)開(kāi)行工作要有新?lián)?dāng)、新作為。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)開(kāi)發(fā)性金融在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中發(fā)揮更大作用寄予殷切期望，國(guó)開(kāi)行要聚焦棚改、鐵路、水利、“走出去”等國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域、精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨，開(kāi)發(fā)性金融全力以赴。下一步，按照國(guó)開(kāi)行深化改革方案，如何界定業(yè)務(wù)范圍、解決債信問(wèn)題、資金來(lái)源、資本補(bǔ)充問(wèn)題以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等新挑戰(zhàn)，完成國(guó)家寄予的新期望，是國(guó)開(kāi)行深化改革面臨的現(xiàn)實(shí)情況。確定了是什么、怎么做后，如何進(jìn)一步做好干實(shí)，考驗(yàn)著國(guó)開(kāi)行深化改革的智慧。