小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。廣大農(nóng)民的腰包鼓起來、日子好起來，民富國強(qiáng)才有根基、才名副其實(shí)。2015年中央一號文件要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，努力保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭。
富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的營生之本，也是增收之道。讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收，首先要做好調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)這篇文章。要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種資源、多種功能調(diào)，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。要圍繞節(jié)本增效，著力完善周到便利、優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把社會化服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、全過程，讓農(nóng)民不為“耕種耙收”作難，不為買難賣難犯愁，不為務(wù)農(nóng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大擔(dān)憂。
富裕農(nóng)民，必須開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間。以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，整合二產(chǎn)、三產(chǎn)，“一二三”產(chǎn)業(yè)齊步走，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村觀光體驗(yàn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多重復(fù)合效益。順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方式和營銷模式新變化，加快發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民更充分地分享農(nóng)產(chǎn)品加工增效、營銷增效的好處。激活農(nóng)村要素資源是增加農(nóng)民收入的重要一招，要建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制，開發(fā)利用好農(nóng)村閑置資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
富裕農(nóng)民，必須拓寬農(nóng)村外部增收渠道。農(nóng)民務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的大頭，要千方百計(jì)穩(wěn)住農(nóng)民工資性收入持續(xù)增長的勢頭。圍繞提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，廣泛開展實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們外出務(wù)工和就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造好的素質(zhì)條件。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一舉多得，要積極引導(dǎo)、大力扶持，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)難題、降低創(chuàng)業(yè)成本，使之成為帶動農(nóng)民就近就業(yè)、繁榮鄉(xiāng)村的重要力量。
富裕農(nóng)民，必須加大政策助農(nóng)增收力度。近年來農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的好局面，是與各級政府持續(xù)增加“三農(nóng)”投入分不開的。財(cái)政增收形勢再困難，也要優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入，切實(shí)增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)管理，把錢花到刀刃上。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)政策和臨時(shí)收儲政策，搞好目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，健全儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)。