國家審計署日前發(fā)布的《2013年第25號公告》，公布了汽車業(yè)違規(guī)使用節(jié)能汽車補(bǔ)貼資金及整改情況，四家企業(yè)申報不符合條件車輛、違規(guī)獲得中央財政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金超過1900萬元。上海大眾、上海通用、上海通用東岳和江淮汽車等廠家“榜上有名”。四家企業(yè)申報不符合條件車輛及騙補(bǔ)資金，上海大眾5570輛、1671萬元，上海通用182輛、54.6萬元，江淮汽車55輛、158.1萬元；上海通用東岳汽車以虛報節(jié)能汽車推廣量，套取16.5萬元。
審計公告一出，業(yè)界嘩然。不過，國家審計署公告稱，上海大眾和上海通用在審計前以自查報告形式，已分別向國家發(fā)改委報告了其中5352輛和120輛汽車的真實情況；審計署指出問題后，上海市財政局已經(jīng)收回上述兩家企業(yè)違規(guī)獲得的中央財政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金。江淮汽車和上海通用東岳汽車對審計署指出的問題，正在整改中。
國家節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策，始于2010年6月。財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司7月份新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”調(diào)查顯示，至今中央財政已累計安排補(bǔ)貼資金166億元，支持推廣節(jié)能汽車超過584萬輛，成效顯著。該司相關(guān)人士表示，節(jié)能補(bǔ)貼要簡化補(bǔ)貼兌付程序，切實加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，做到三個“確保“，確保財政補(bǔ)貼資金安全高效、確保節(jié)能補(bǔ)貼切實落到消費(fèi)者手中、確保節(jié)能推廣補(bǔ)償金落實到符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的汽車上。
“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”本身是本“好經(jīng)”，居然被念歪了，蓋與操作流程中的漏洞密切相關(guān)。
節(jié)能補(bǔ)貼都是由企業(yè)自填財務(wù)報表向政府領(lǐng)取。有經(jīng)濟(jì)專家指出：企業(yè)在市場是一個“經(jīng)濟(jì)人”角色，與社會管理者的政府職能并不一致，只要政府推出的舉措存在漏洞，就會產(chǎn)生為自己謀利的行為。由汽車4S店提交補(bǔ)貼清單給廠商，再由廠商報地方發(fā)改委和財政廳（局）備案，地方財政廳（局）以中央財政劃撥形式給經(jīng)銷商，再定額直補(bǔ)消費(fèi)者。其中就有個別4S店玩弄種種花招騙補(bǔ)：同一品牌甚至同一排量的不同車型，有的符合節(jié)能車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有的不符合，于是有商家用變通方式，將并不屬于補(bǔ)貼范圍的車型納入補(bǔ)貼范疇，從中漁利；有的廠家對有些符合節(jié)能車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的車型，實行讓利促銷，于是有商家擅自克扣廠家讓利，只給政府補(bǔ)貼，糊弄消費(fèi)者。
上海大眾、上海通用以及江淮汽車的自查和反省表明，廠家對節(jié)能汽車申報國家補(bǔ)貼資金，必須嚴(yán)格審慎，如果對企業(yè)自身（含銷售大區(qū)）和下屬經(jīng)銷商所報材料嚴(yán)格監(jiān)督和監(jiān)管，就不會出現(xiàn)如同上海大眾經(jīng)銷商那樣的誤報、上海通用那樣的統(tǒng)計差錯、東岳汽車那樣的虛報問題、江淮汽車那樣的把關(guān)不嚴(yán)。
實際上，國家節(jié)能汽車補(bǔ)貼資金被騙，在幾個節(jié)能補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)中，只是“冰山一角”。國家審計署的第25號公告中，格蘭仕等8戶空調(diào)冰箱家電企業(yè)，通過“做假賬”虛構(gòu)銷量等手段，騙取國家節(jié)能補(bǔ)貼9061.84萬元。節(jié)能汽車和節(jié)能家電補(bǔ)貼兩項被騙合計超過1.78億元；如果再連同中央財政撥發(fā)給天津、河北、廣東和四川等18個省、市的能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用等三大類節(jié)能環(huán)?？颇垦a(bǔ)貼資金的審計，擠占挪用和虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，高達(dá)16.17億元，何況審計署這次審計的時間、范圍和地域均有限，很難說這次公布的審計結(jié)果代表了總體騙補(bǔ)的數(shù)額。（新民晚報）