據(jù)報(bào)道，繼出租車合乘政策出爐后，北京市年內(nèi)還計(jì)劃出臺(tái)私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見(jiàn)。目前一些細(xì)節(jié)已經(jīng)明確，包括對(duì)公益性拼車的鼓勵(lì)支持，比如評(píng)選“合乘達(dá)人”、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)效益顯著的合乘網(wǎng)站。同時(shí)，對(duì)合乘費(fèi)用的分擔(dān)，不簡(jiǎn)單地認(rèn)為是非法運(yùn)營(yíng)，對(duì)以合乘名義進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)的也將依法處理。
拼車雖好但是問(wèn)題也不少。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)賈新光認(rèn)為，怎樣保障乘車人的安全，如何區(qū)分非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”和允許拼車收費(fèi)的私家車，這對(duì)管理辦法的制定是個(gè)挑戰(zhàn)。
北京或出臺(tái)私家車拼車意見(jiàn) 安全等問(wèn)題待解決
北京擁有超過(guò)500萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，其中7成是私家車。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)高速收費(fèi)閘口的私家車?yán)?，超八成只有司機(jī)1人。這給城市交通、社會(huì)環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。順風(fēng)車發(fā)起人、順風(fēng)車公益基金管委會(huì)負(fù)責(zé)人王永日期對(duì)媒體表示，拼車能夠減少10%到25%的車輛出行。王永分析說(shuō)，北京目前有520萬(wàn)輛車，如果按照每天減少10%的車出行，就能減少52萬(wàn)輛車的出行，52萬(wàn)輛乘以油耗和尾氣排放，這是一個(gè)天文數(shù)字。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，私家車拼車，已經(jīng)不是新鮮事兒，而有可能得到官方支持和鼓勵(lì)，還是第一次。有媒體報(bào)道，北京市交通委將會(huì)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范拼車過(guò)程中的費(fèi)用分?jǐn)偂⑹鹿首肪康燃?xì)節(jié)。
隨著城市的快速擴(kuò)張，很多城市的公共交通能力暴露出不少問(wèn)題，“拼車”合法化無(wú)疑被寄予厚望，北京市能夠出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，可以看出該市對(duì)公共利益的尊重。當(dāng)然，矛盾總是對(duì)立存在的，我們應(yīng)該想到“利”，同時(shí)也不能忽視“弊”存在的可能。
拼車這種事情有很大的偶然性，如果個(gè)別私家車主將這種行為當(dāng)成“生意”去做怎么辦？利益的存在，會(huì)制造很多矛盾，如果個(gè)別車主將自己的私家車當(dāng)成出租車來(lái)用，會(huì)不會(huì)在無(wú)形中傷害到“的哥”們的利益？如果這種情況非常嚴(yán)重，誰(shuí)又該出來(lái)協(xié)調(diào)雙方之間的矛盾？同時(shí)，對(duì)于因?yàn)?ldquo;拼車”而引發(fā)的交通事故、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，如果私家車在有償“拼車”期間出了事故，保險(xiǎn)公司會(huì)以“私家車變更車輛用途”這種理由而在一定程度上給予免賠的可能。對(duì)于這些問(wèn)題，北京市交通委又該如何應(yīng)對(duì)？
專家：如何區(qū)分非法營(yíng)運(yùn)、安全等問(wèn)題需規(guī)范
按照國(guó)際上的一些做法，參與拼車的人需要簽署免責(zé)聲明。只要不是因?yàn)轳{駛?cè)诉`法駕駛造成的人身傷害，拼車人是沒(méi)有權(quán)利要求賠償?shù)摹?/p>
賈新光認(rèn)為，怎樣保障乘車人的安全，如何區(qū)分非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”和允許拼車收費(fèi)的私家車，這對(duì)管理辦法的制定是個(gè)挑戰(zhàn)。如果出了事故以后，駕車人有強(qiáng)制保險(xiǎn)，乘車人怎么辦？是駕車人負(fù)責(zé)還是說(shuō)單有一份保險(xiǎn)？它的收費(fèi)問(wèn)題，其實(shí)應(yīng)該由拼車人自己協(xié)商解決，但是有時(shí)候黑車介入的話，比較麻煩，這些都需要想辦法規(guī)范一下。
此外，賈新光建議，我國(guó)如果有更多城市推廣私家車“拼車”，不妨借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，比如劃定“合乘”專用車道，更能鼓勵(lì)人們的積極性。
值得注意的是，相關(guān)部門(mén)表示，鼓勵(lì)“拼車”的同時(shí)，也將嚴(yán)打非法運(yùn)營(yíng)。這就要求，必須給“拼車”和非法營(yíng)運(yùn)一道清晰的界線。有媒體表示，找到這條界線其實(shí)并不難，非法營(yíng)運(yùn)收費(fèi)是為了贏利，而“拼車”的收費(fèi)只是回收成本費(fèi)用，我們只要設(shè)定好相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)就可以了，例如執(zhí)法部門(mén)綜合耗油、車輛磨損等因素，核定一個(gè)每公里多少錢(qián)的上限，如果車主的收費(fèi)超過(guò)了限額，那將可被視為非法營(yíng)運(yùn)。當(dāng)然，這一限額的制定也要充分征集民意，以求得廣泛接受和認(rèn)可。