?。ㄈ┘涌焱茝V應(yīng)用和試點(diǎn)示范。
新能源汽車(chē)尚處于產(chǎn)業(yè)化初期,需要加大政策支持力度,積極開(kāi)展推廣試點(diǎn)示范,加快培育市場(chǎng),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能汽車(chē)已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),需要綜合采用標(biāo)準(zhǔn)約束、財(cái)稅支持等措施加以推廣普及。
1.扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車(chē)試點(diǎn)示范。在大中型城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范推廣范圍,開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn),重點(diǎn)在國(guó)家確定的試點(diǎn)城市集中開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品性能驗(yàn)證及生產(chǎn)使用、售后服務(wù)、電池回收利用的綜合評(píng)價(jià)。探索具有商業(yè)可行性的市場(chǎng)推廣模式,協(xié)調(diào)發(fā)展充電設(shè)施,形成試點(diǎn)帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制。
探索新能源汽車(chē)及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式,形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車(chē)服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展燃料電池汽車(chē)運(yùn)行示范,提高燃料電池系統(tǒng)的可靠性和耐久性,帶動(dòng)氫的制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展。
2.大力推廣普及節(jié)能汽車(chē)。建立完善的汽車(chē)節(jié)能管理制度,促進(jìn)混合動(dòng)力等各類(lèi)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,加快推廣普及節(jié)能汽車(chē)。出臺(tái)以企業(yè)平均燃料消耗量和分階段目標(biāo)值為基礎(chǔ)的汽車(chē)燃料消耗量管理辦法,2012年開(kāi)始逐步對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口汽車(chē)實(shí)施燃料消耗量管理,切實(shí)開(kāi)展相關(guān)測(cè)試和評(píng)價(jià)考核工作,并提出2016至2020年汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)指標(biāo)和年度要求。實(shí)施重型商用車(chē)燃料消耗量標(biāo)示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。
3.因地制宜發(fā)展替代燃料汽車(chē)。發(fā)展替代燃料汽車(chē)是減少車(chē)用燃油消耗的必要補(bǔ)充。積極開(kāi)展車(chē)用替代燃料制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)天然氣(包括液化天然氣)、生物燃料等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車(chē)。探索其他替代燃料汽車(chē)技術(shù)應(yīng)用途徑,促進(jìn)車(chē)用能源多元化發(fā)展。
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。
完善的充電設(shè)施是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要保障。要科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā),探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè),適應(yīng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
1.制定總體發(fā)展規(guī)劃。研究制定新能源汽車(chē)充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃,支持各類(lèi)適用技術(shù)發(fā)展,根據(jù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,重點(diǎn)在試點(diǎn)城市建設(shè)充電設(shè)施。試點(diǎn)城市應(yīng)按集約化利用土地、標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)、滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的原則,將充電設(shè)施納入城市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布,適度超前建設(shè),積極試行個(gè)人和公共停車(chē)位分散慢充等充電技術(shù)模式。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),確定符合區(qū)域?qū)嶋H和新能源汽車(chē)特點(diǎn)的充電設(shè)施發(fā)展方向。
2.開(kāi)展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。加快制定充電設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),研究開(kāi)發(fā)充電設(shè)施接網(wǎng)、監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)設(shè)備和技術(shù),開(kāi)展車(chē)網(wǎng)融合技術(shù)研究和應(yīng)用,探索新能源汽車(chē)作為移動(dòng)式儲(chǔ)能單元與電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)能量和信息雙向互動(dòng)的機(jī)制。
3.探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投入力度,積極吸引社會(huì)資金參與,根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏?yīng)和土地資源狀況,因地制宜建設(shè)慢速充電樁、公共快速充換電等設(shè)施。鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè),建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理。
制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法,建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系,明確各相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。引導(dǎo)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。嚴(yán)格設(shè)定動(dòng)力電池回收利用企業(yè)的準(zhǔn)入條件,明確動(dòng)力電池收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理、再生利用及最終處置等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。加強(qiáng)監(jiān)管,督促相關(guān)企業(yè)提高技術(shù)水平,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定,嚴(yán)防重金屬污染。