本網(wǎng)訊（記者 方由朝）商洛市2009年4月啟動實施醫(yī)改工作以來,以市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為抓手,著力改善各級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本條件,提高綜合服務(wù)能力,住院單病種定額付費模式、新農(nóng)合、免費住院分娩、“降消”項目并軌報銷等系列模式在全國、全省推廣。
基本醫(yī)療保障水平持續(xù)提高。到2010年底,全市新農(nóng)合參合率95.86%,住院報銷比例較上年提高5%到10%,住院報銷最高支付限額人均2萬元,是2009年全市農(nóng)民人均純收入3002元的6.67倍,門診統(tǒng)籌覆蓋率達100%。門診統(tǒng)籌、住院報銷比例高于全省平均水平。
醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全。全面實施市直醫(yī)療衛(wèi)生單位“五大”工程和7縣區(qū)鎮(zhèn)安、洛南、柞水、商州、丹鳳醫(yī)院門診、住院綜合樓工程建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋率達100%,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理“五配套”,綜合服務(wù)能力顯著提高。全市創(chuàng)建規(guī)范化村級衛(wèi)生室2232個,覆蓋率達到了100%。
基層醫(yī)務(wù)人員培訓進一步強化。目前,全市共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員636人次、村醫(yī)3596人次,組織160名衛(wèi)生院院長參加了省衛(wèi)生廳舉辦的院長培訓班,105名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員參加了在第四軍醫(yī)大學等高等醫(yī)學院校舉辦的全科醫(yī)師培訓。
公共衛(wèi)生項目規(guī)范實施。按照城市人均4.75元、農(nóng)村人均2.85元的標準,及時足額撥付到縣區(qū),使全市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費能夠得到規(guī)范、科學、合理使用。
不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。制定下發(fā)了《商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革實施辦法》等4個指導性文件,探索建立了符合全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際的新型用人制度、分配制度和公共衛(wèi)生服務(wù)管理體制。全市公開競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長297人,公開聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工2414人,對競聘上崗人員實行聘任制和崗位責任制管理。各衛(wèi)生院將財政補助和經(jīng)營收入納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理分配,實行“雙百分制”考核,依照考核結(jié)果核算績效工資,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的基薪、活薪比例控制在6:4至3:7左右,績效工資發(fā)放更加科學、合理。