今年以來，商洛市商州區(qū)強化基層組織核心作用，激發(fā)黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)新提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“共建共創(chuàng)共發(fā)展”黨建理念，積極探索組織設置新模式。通過采取組織共建、黨員共管、隊伍共抓、發(fā)展共謀、和諧共促、先鋒共創(chuàng)等共建方式，該區(qū)共組織247個機關、“兩新”組織黨組織與247個農(nóng)村(社區(qū))黨組織結對共建，52個村黨支部結對聯(lián)姻，2400名機關、“兩新”組織黨員與農(nóng)村黨員結對幫扶，建立起了雙向互動、共建共創(chuàng)的新機制。
商州區(qū)根據(jù)黨員的從業(yè)結構、流動狀況、村情民意，從有利于加強黨員的教育和管理、有利于黨組織開展活動、有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的實際出發(fā)，以加強黨同基層群眾的聯(lián)系作為立足點，努力尋求組織設置方式和生產(chǎn)力發(fā)展要求的最佳結合點，積極探索推行基層組織設置新模式，發(fā)揮黨組織的先鋒模范性和廣泛的群眾性，初步形成了城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、雙向受益、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化黨建新格局。大荊鎮(zhèn)把在西安務工的28名黨員組織起來建立西安藥市產(chǎn)業(yè)支部，支部發(fā)揮主導作用，為務工人員提供技能培訓、司法維權等服務，既消除了流動黨員管理“盲區(qū)”，又促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
打破行政屬地界限，依托產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)民工黨員聚集地等，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨小組建在致富項目上，形成“支部＋協(xié)會、協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶、龍頭帶基地”的產(chǎn)業(yè)共建模式。全區(qū)組建以核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)化支部15個，產(chǎn)業(yè)黨小組24個，發(fā)展產(chǎn)業(yè)骨干黨員181名，產(chǎn)業(yè)支部被群眾稱為“致富共同體”。采取合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、參與帶領、智力幫扶、捐助反哺等形式，積極引導企業(yè)與村黨組織結對共建，形成村企共建模式。全區(qū)村企共建黨組織29個，發(fā)展項目16個，農(nóng)民人均增收850元。按照“產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補、以強帶弱、共同發(fā)展”的思路，實行村與村聯(lián)合建立黨組織，共同推動發(fā)展的村村共建模式。全區(qū)有52個村開展共建，實施發(fā)展項目31個。區(qū)上還組織機關黨組織與農(nóng)村班子強的村、三四類村及新農(nóng)村建設示范村黨組織共建，機關黨員與農(nóng)村黨員結對，形成村部共建模式，全面加快新農(nóng)村建設。今年新啟動新農(nóng)村重點示范村18個，共建基礎設施510項，落實增收項目480個。
為確保共建黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的最大發(fā)揮，該區(qū)建立了聯(lián)點包抓、融合互動、黨員共管、創(chuàng)先爭優(yōu)、經(jīng)費保障等五項制度，對創(chuàng)新設置的共建黨組織，實行一名區(qū)級黨員領導包抓指導、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員協(xié)助、一名組織干部聯(lián)點；實行共建黨組織負責人雙向進入、交叉兼職、人才共育，通過雙向考核、雙向承諾，從人力、資金等方面向共建項目重點傾斜，不斷加大黨建經(jīng)費投入，使全區(qū)村干部工資待遇提高到3500-4000元，離任村干部補貼提高到600元。大趙峪辦事處冀村按照“村企一體、共建共享”的發(fā)展思路，已發(fā)展成擁有年產(chǎn)100萬噸高性能膠凝材料、45萬噸水渣微粉等7個經(jīng)濟體、年總產(chǎn)值1.33億元的商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)最具活力的“洼地”，預計年底全村農(nóng)民人均純收入可達8000元。（商洛特快 記者 段彬 張希鋒 吳高鎖）