——2021年以來寧商協(xié)作工作綜述
新雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園
南京衛(wèi)崗乳業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)奶牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
商南縣富水茶海公園
商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園
“鎮(zhèn)安月嫂”就業(yè)基地掛牌
南京地鐵4號線“柞水木耳號”
山陽縣職業(yè)教育中心
在南京地鐵4號線，“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”的宣傳海報隨處可見。在“柞水木耳號”品牌專列上，地鐵車廂以秦嶺山珍主題元素進行全方位設計打造，多角度展示柞水木耳等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良的品質(zhì)。今年7月9日，在S6號線新開通了“商洛超級品牌列車”，再次開辟“商洛品牌”進入長三角和南京都市圈的新窗口。5月23日，“寧商協(xié)作名師工作站”啟動儀式暨南京名師幫扶活動在南京“組團式”幫扶的丹鳳中學舉行，標志著南京教育人才“組團式”幫扶工作邁上了新臺階。9月20日，第八屆絲綢之路國際博覽會上，陜西國飛領翼科技有限公司展出的6架無人機備受關注，該企業(yè)位于商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園，是一家從南京引進落地的明星企業(yè)。11月8日，南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司將第二批330頭荷斯坦奶牛運輸?shù)铰迥峡h古城鎮(zhèn)商洛衛(wèi)洛乳業(yè)有限公司，洛南縣綠色生態(tài)循環(huán)奶牛產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合項目取得實質(zhì)性進展……
從20世紀90年代開始，南京與商洛，這兩個相隔千里的城市就結(jié)下了不解之緣。人才、資金、理念、資源，南京源源不斷地輸入與幫扶，助力商洛實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越，一批批群眾通過協(xié)作扶持擺脫貧困，走上了致富路。特別是2021年東西部協(xié)作進入新階段以來，南京市對口幫扶商洛市工作組(以下簡稱南京工作組)拓展幫扶領域、健全協(xié)作機制、優(yōu)化協(xié)作方式，扎實開展特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶助農(nóng)增收、勞務協(xié)作提升“四項行動”，形成多層次推進、多方位互動、多領域合作的良好態(tài)勢。今年5月20日，蘇陜兩省的省委、省政府和南京市委主要負責同志到商洛考察指導對口協(xié)作工作，對工作成效給予充分肯定。
目前，南京41個鎮(zhèn)(街道)、53個村(社區(qū))、29家企業(yè)、13個社會組織結(jié)對幫扶商洛46個鎮(zhèn)、90個脫貧村，54所學校、20家醫(yī)院結(jié)對幫扶商洛54所學校、16家醫(yī)院。商洛7個村成為蘇陜協(xié)作“四方雙結(jié)對、共建示范村”，商州區(qū)閆坪村、丹鳳縣許家塬村在陜西省“千萬工程”工作推進會期間接受現(xiàn)場觀摩，示范村建設經(jīng)驗在全省推廣。
寧商協(xié)作的一次次生動實踐，促進兩地多方交流與融合，助推商洛走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展重特色 激活經(jīng)濟新動能
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑。南京工作組在研究梳理各縣區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢的基礎上，制定《蘇陜協(xié)作助力商洛中藥材發(fā)展三年行動計劃》等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領特色產(chǎn)業(yè)提升行動，推動各縣區(qū)培育發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強的特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條鄉(xiāng)村振興的新路子。
商南縣一直是產(chǎn)茶大縣，產(chǎn)業(yè)基礎好，但卻很難在全國大市場中凸顯出競爭優(yōu)勢。新一輪蘇陜協(xié)作以來，溧水商南聯(lián)絡組充分征求群眾意見，綜合各方因素，為商南縣的茶產(chǎn)業(yè)制定出以打造“三園一區(qū)”為核心，建設富水茶海公園、試馬北茶小鎮(zhèn)等茶產(chǎn)業(yè)基地，由點到面、由分散到集群發(fā)展的規(guī)劃。
溧水商南聯(lián)絡組優(yōu)先向茶產(chǎn)業(yè)傾斜蘇陜項目資金，支持重點茶企引進新品種，擴大種植規(guī)模，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力培育扶持御泉茗、鴻德農(nóng)林、沁園春等龍頭企業(yè)，鼓勵推行統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一植保服務、統(tǒng)一品牌銷售等模式，不斷提升品牌知名度。幫助引進了白茶、黃茶、龍井43等10多種優(yōu)勢品種，研發(fā)生產(chǎn)出綠茶、紅茶、烏龍茶、茯磚茶、工藝白茶五大類20多種茶產(chǎn)品，注冊商標20多個。
引導商南縣積極學習南方經(jīng)驗，依托茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展茶旅融合新業(yè)態(tài)，以茶促旅，以旅帶茶。近年來，累計投入蘇陜資金3520萬元，幫助縣茶葉聯(lián)營公司、恩普農(nóng)業(yè)、秦嶺鹿茗等企業(yè)新建或改建高標準茶園近5000畝，在富水、城關、試馬三大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)建設茶園產(chǎn)業(yè)路35公里，幫助滿園香、天蘭等茶企建設茶葉加工廠3000多平方米。在富水茶海公園打造了北門戶區(qū)、茶馬互市、斗茶廣場等11個重要節(jié)點，精心規(guī)劃了一批“望星空、賞花海、品茶香、觀云海、享氧吧”等有特色的旅游業(yè)態(tài)，吸引越來越多游客走進商南慢生活、深體驗。
在大山深處的鎮(zhèn)安縣高峰鎮(zhèn)正河村，一座2023年新建的高標準蘭花產(chǎn)業(yè)園讓這個名不見經(jīng)傳的小村成為全國蘭花交易中心，全國各地的蘭友到此賞蘭、斗蘭，48家蘭花種植大戶在此落戶，蘭花產(chǎn)業(yè)還帶動當?shù)?0多名群眾在園內(nèi)打工，周邊發(fā)展起11家民宿，培養(yǎng)出20多名蘭花主播，最高的年收入10多萬元。這也是蘇陜協(xié)作中，浦口區(qū)在幫扶鎮(zhèn)安縣中精心打造的一個亮點。2021年以來，浦口鎮(zhèn)安聯(lián)絡組在蘭花產(chǎn)業(yè)園建設中統(tǒng)籌安排3300萬元資金，并通過“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的方式，將其作為村集體資金入股，到2023年底，正河、漁坪等4個村，村集體每年分紅9萬元。正河成為全縣最具活力的經(jīng)濟板塊之一。
商州區(qū)腰市鎮(zhèn)，洛南縣古城鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)，鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)、山陽縣法官鎮(zhèn)，也在各縣聯(lián)絡組的幫助下，引進小龍蝦和江蘇優(yōu)質(zhì)水稻，進行稻蝦共生、蝦荷共生試驗。如今，這些曾經(jīng)地理位置偏僻，農(nóng)民不愿種地的村子，成了網(wǎng)紅打卡地，不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)復合化、多元化，還帶動了旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
秦嶺最美是商洛，商洛處處皆美景。長期以來，以柞水朱家灣、山陽法官鎮(zhèn)等為代表的鄉(xiāng)村，是全市農(nóng)旅融合的樣板。這兩處景點在聯(lián)絡組以及當?shù)卣膬A力打造下，將“顏值”轉(zhuǎn)化為高收入。2022年，高淳柞水聯(lián)絡組向終南山下的朱家灣村投入蘇陜協(xié)作資金303萬元，將村民的毛坯房裝修成民宿，然后由村集體再轉(zhuǎn)租給專業(yè)民宿經(jīng)營機構(gòu)，使一批村民變成“房東”。村里牽頭成立了生態(tài)旅游開發(fā)公司，利用蘇陜協(xié)作資金落實技能培訓，引入漂流等旅游項目，鄉(xiāng)村旅游駛上了快車道。截至2023年底，全村有農(nóng)家樂216家、民宿46家，旅游旺季每天接待游客2萬多人，村中經(jīng)常“一房難求”。2023年10月，朱家灣村入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。目前，朱家灣村擁有7項國字號榮譽。在六合山陽聯(lián)絡組的幫助下，法官鎮(zhèn)圍繞秦嶺山水鄉(xiāng)村建設重點任務，推行“凈面、塑形、鑄魂、增顏”四步工作法，實施“兩邊一補齊”“兩拆一提升”，拓寬旅游步道1000米，建成生態(tài)停車場1個，新修生態(tài)河堤3000米，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。開辦中醫(yī)養(yǎng)生館，推動艾產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，建成6條農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)線、300平方米特產(chǎn)館、700平方米電子商務服務中心、2000畝水雜果采摘基地及油稻輪作基地、荷蝦共生基地，將水稻種植與荷蝦共生、茶葉種植嵌入當?shù)貎?yōu)美的自然景觀中，吸引了西安、湖北等地的游客。法官鎮(zhèn)通過發(fā)展旅游業(yè)，把當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)帶到全國各地。
南京工作組積極推進“四方雙結(jié)對”工作，選擇鎮(zhèn)安的青樹村等一批基礎條件好、特色產(chǎn)業(yè)明晰的村莊，整合資金、技術(shù)、人才等各方面資源，由南京的后圩村等先進村點對點帶動，支持商洛這些產(chǎn)業(yè)村的快速發(fā)展。
通過南京掛職干部人才的共同努力，一項項產(chǎn)業(yè)升級進檔，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，科技含量不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念更新，產(chǎn)業(yè)的融合度、附加值越來越高。一個個充滿活力的經(jīng)濟板塊在商山洛水間星羅棋布，為鄉(xiāng)村振興增加動能、提供無限活力。
優(yōu)化升級新園區(qū) 創(chuàng)新聚能助發(fā)展
做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟發(fā)展動力才足。經(jīng)過調(diào)研，南京工作組指導各縣區(qū)立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，找準發(fā)展定位，以共建園區(qū)為載體，以集聚發(fā)展為導向，大力培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。近年來，各縣區(qū)聯(lián)絡組聚焦電子信息、中藥材等產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，圍繞“鏈主”企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準招商，成功招引國飛工業(yè)級無人機、新雨丹中藥材、南京衛(wèi)崗乳業(yè)等一批重點企業(yè)重大項目落戶商洛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走出了“以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶集群”的新路子。
商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園的蝶變就是一個很好的案例。2021年，棲霞商州聯(lián)絡組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個建于脫貧攻堅期間的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)只有7棟標準化廠房，面積共9.5萬平方米，且普遍存在質(zhì)量不高、科技含量較低的現(xiàn)象。在以科技化為發(fā)展密鑰的時代，電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展在南方早就如火如荼。這樣的產(chǎn)業(yè)園，不僅不能成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的起搏器，還會使商州區(qū)的工業(yè)始終處于低質(zhì)量的發(fā)展水平。
棲霞商州聯(lián)絡組充分發(fā)揮南京科技優(yōu)勢，作出了要將產(chǎn)業(yè)脫貧示范園轉(zhuǎn)型升級為電子信息科技產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，清退不符合園區(qū)發(fā)展定位的企業(yè)，一邊實施標準化廠房配套設施提升工程，一邊與南京市棲霞高新區(qū)簽訂結(jié)對協(xié)議，約定后者緊盯轄區(qū)乃至東部企業(yè)投資動向，定期為商州推送所需的精準招商信息。此外，還邀請南京市青年企業(yè)家協(xié)會等組織和企業(yè)來商州考察對接;組織商州本地人員赴南京等東部地區(qū)開展叩門招商、以商招商、精準招商。
2022年，商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園完成了從手工作坊到高端制造業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。先后成功招引工業(yè)級無人機生產(chǎn)基地項目、LED半導體封裝及應用項目、動力儲能PACK封裝鋰電項目、半導體復合材料項目4家東部企業(yè)入駐園區(qū)，總投資額超10億元。一個圍繞“東部企業(yè)+西部資源”“東部市場+西部產(chǎn)品”“東部總部+西部基地”“東部研發(fā)+西部制造”的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈在商洛已雛形漸成。
陜西國飛領翼科技有限公司便是引進的一家企業(yè)。這家集研發(fā)、生產(chǎn)、培訓于一體，在全國無人機行業(yè)森林防火處于領先地位的企業(yè)，在一期建設中蘇陜協(xié)作投入資金2700萬元，用于設備補貼和廠房建設，建成后，企業(yè)帶動用工50多人。2023年，商洛新維視電子科技有限公司入駐電子科技產(chǎn)業(yè)園，目前，每個月銷售收入450萬元，解決了周邊120多名勞動力的就業(yè)問題。
園區(qū)興，則產(chǎn)業(yè)興;園區(qū)強，則經(jīng)濟強。山陽高新區(qū)是一個活生生的實例。六合山陽聯(lián)絡組整合南京資源，為山陽縣打造高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量招商、高水平服務的電子信息產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)呈現(xiàn)出基礎配套提檔升級、鏈主引領顯著增強、創(chuàng)新驅(qū)動有效支撐的良好發(fā)展局面。
目前，山陽高新區(qū)已建成標準化廠房26萬平方米，擁有規(guī)上企業(yè)39家、高新技術(shù)企業(yè)19家，9家電子信息類企業(yè)入駐，為超過1000名當?shù)厝颂峁┝司蜆I(yè)崗位。
在丹鳳和洛南縣，聯(lián)絡組則把目光聚焦到產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)知名度，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)的營銷網(wǎng)絡體系。
在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，邀請專家、企業(yè)家到丹鳳考察調(diào)研，推介丹鳳中藥材，引進陜西新雨丹中藥材生物科技有限公司、陜西藥倉通科技有限公司、陜西丹發(fā)成中藥材供應鏈有限公司，涵蓋了中藥材基地建設、購銷、深加工全流程?？茖W制定蘇陜協(xié)作資金使用方案，對中藥材產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)、重點企業(yè)進行支持。雨花臺丹鳳聯(lián)絡組聯(lián)系科技特派團，對接開展技術(shù)幫扶126人次，深入中藥材企業(yè)解決技術(shù)難題13個，協(xié)助轉(zhuǎn)讓中醫(yī)藥方面技術(shù)專利27項。開發(fā)天麻宴等藥膳、藥食同源康養(yǎng)產(chǎn)品和高檔保健禮品215種，構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展格局，增強產(chǎn)業(yè)活力與效益。推進丹鳳道地藥材出陜?nèi)胩K、出海創(chuàng)匯，江蘇省中醫(yī)院、南京市中醫(yī)院年采購中藥材價值1億元。以雨花臺區(qū)為中心，通過“基地+平臺+網(wǎng)點+物流配送”模式，建立丹鳳花茶、天麻等藥食同源產(chǎn)品穩(wěn)定直銷渠道。專項資金支持企業(yè)開發(fā)手機APP，利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院創(chuàng)建“第三方藥房”，打造全國中藥代煎“社區(qū)店”，建設全域全流程數(shù)字化中藥服務體系，鏈接企業(yè)135家、醫(yī)院34家、診所65家、中成藥廠21家，有效帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時，依托丹鳳葡萄酒的品牌基底，在聯(lián)絡組資金、技術(shù)等方面的扶持下，建成以商山紅葡萄酒廠、百年鳳駒葡萄酒廠和丹鳳酒莊、安森曼酒莊、東鳳酒莊、葡萄星球國際酒莊為主的“兩廠四莊”葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，打造了“丹鳳”“安森曼”“東鳳”等10多個品牌，走出了一條集葡萄種植、觀光、采摘，葡萄酒釀造、儲藏、銷售及文化體驗于一體的三產(chǎn)融合發(fā)展新路徑。
2023年，南京衛(wèi)崗乳業(yè)落戶洛南，這家由江寧洛南聯(lián)絡組牽線搭橋的企業(yè)與洛南縣政府合資，在寧洛產(chǎn)業(yè)園建設奶制品智慧化工廠，啟動乳制品深加工項目。而在幾十公里以外的古城鎮(zhèn)，與之相配套的紅旗村現(xiàn)代化標準牧場同步建成，目前已投入生產(chǎn)。離此不遠的草店村，依托千年核桃樹及優(yōu)美的自然景觀，桃悠谷高端民宿已經(jīng)建成。江寧洛南聯(lián)絡組干部已為洛南縣在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)融合方面規(guī)劃出一張發(fā)展藍圖。利用當?shù)刎S富的飼料養(yǎng)牛，將牛奶進行加工，在牧場開展培訓、研學、旅游觀光等活動，吸引游客就近觀光旅游。同時，煌朝真空玻璃項目建成，陜西華鉬集團投資建設的鉬產(chǎn)業(yè)園項目火熱建設……洛南縣蘇陜協(xié)作扶持的產(chǎn)業(yè)“軟硬兼施”，牢牢地將群眾綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果突出。
線上線下齊發(fā)力 消費幫扶促增收
柞水木耳、鎮(zhèn)安板栗、洛南豆腐……吸引了南京市民和游客駐足品嘗。今年9月27日，商洛土特產(chǎn)亮相第三屆江蘇對口支援協(xié)作合作地區(qū)特色商品交易會，熟悉的產(chǎn)品，熟悉的味道，一下子攪動了現(xiàn)場的氣氛，不少顧客擠在展臺前咨詢購買。事實上，近幾年來，在南京工作組的努力下，商洛的土特產(chǎn)已成為南京市民餐桌上的常客與嬌客。一賣一買，似乎成了南京與商洛民間情感傳遞的橋梁。截至今年10月份，19家商洛企業(yè)成為蘇陜協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品基地，商洛328家企業(yè)的11397個名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品入駐“832平臺”，累計促銷農(nóng)副產(chǎn)品5.81億元。
這只是消費扶貧的一個渠道。南京工作組統(tǒng)籌政策支持與市場運作、線上平臺與線下渠道，持續(xù)推進消費幫扶助農(nóng)增收行動，促進商洛農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和渠道拓展。
以柞水縣為例。近年來，高淳柞水兩地聚焦木耳等農(nóng)副產(chǎn)品的研發(fā)、種植、精深加工、信息服務全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)發(fā)力，累計投入超過1億元蘇陜協(xié)作資金助力打造柞水木耳產(chǎn)業(yè)集群。借助科技“組團式”幫扶優(yōu)勢，培育黑木耳、金木耳等品種12個，研發(fā)木耳深加工產(chǎn)品22類98種。培育電商龍頭企業(yè)及平臺，依托柞水供銷金穗電子商務公司，建設陜南網(wǎng)紅直播孵化基地，簽約網(wǎng)紅主持人直播銷售農(nóng)特產(chǎn)品。與杭州傳媒集團合作，公益宣傳“柞水木耳”，讓其登上南京地鐵4號線品牌列車和1000多輛杭州公交巴士。在江蘇省開設柞水農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店，推進農(nóng)特產(chǎn)品進工會、進學校、進市場、進企事業(yè)、進商會、進展銷會。目前，柞水企業(yè)在西安、南京等地新開“柞水木耳”專營店13家，柞水木耳進駐“鮮豐匯”等江蘇消費幫扶平臺。
2023年6月，以“品甜蜜、享健康、促振興”為主題的洛南縣首屆蘇陜協(xié)作西瓜節(jié)暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動在音樂小鎮(zhèn)開幕。洛南縣“以瓜為媒、以節(jié)會友”，策劃了包括農(nóng)特產(chǎn)品展銷及美食節(jié)、瓜果蔬菜種植技術(shù)專業(yè)講座、西瓜基地采摘、農(nóng)耕體驗教育研學、媒體采風等9個活動，全方位展示近年來蘇陜協(xié)作的豐碩新成果。
江寧橫溪西瓜的“南瓜北移”就是蘇陜協(xié)作產(chǎn)業(yè)融合的成功典范。2020年江寧區(qū)的“橫溪西瓜”在洛南成功試種，鋪就了南瓜北移的共富“道路”，也使洛南農(nóng)特產(chǎn)品搭乘“陜貨入蘇”的快車道。近幾年，寧商農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密，洛南豆腐干、粉條、香菇等綠色健康的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品互促互銷和在南京的各種展銷活動，成了南京等大城市居民餐桌上的新寵。
為了幫助商洛群眾將更多農(nóng)特產(chǎn)品推向整個江蘇市場，對接南京建成東西部協(xié)作扶貧產(chǎn)品展銷中心、柞水木耳高淳專營店等18家商洛農(nóng)特產(chǎn)品展銷店，助力商洛近100家企業(yè)87種名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品“走出商洛”。洛南的核桃、鎮(zhèn)安的板栗、山陽的核桃乳、丹鳳的雙孢菇……這些產(chǎn)自秦嶺深處的海量“陜貨”，都被南京掛職干部和專家人才以消費協(xié)作的方式介紹進長三角市場。
“送出去”的同時，南京工作組還幫助策劃舉辦商州區(qū)蘇陜協(xié)作小龍蝦節(jié)、高淳柞水共建茶園開采節(jié)等特色活動，通過沙排U19世錦賽、法官鎮(zhèn)稻田音樂節(jié)等活動宣傳商洛，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，這為商洛企業(yè)的長久發(fā)展做好了鋪墊。
打造勞務金招牌 群眾就業(yè)渠道寬
商洛是一個勞務輸出型大市，每年有大量的勞動力到全國各地打工，但大都是散而技術(shù)含量低的工作，可替代性強、工資低、維權(quán)艱難。新一輪幫扶中，寧商兩地根據(jù)各縣區(qū)實際，按照“訂單—培訓—鑒定—就業(yè)—服務”“五位一體”工作思路，聯(lián)手打造勞務品牌。
今年9月份，“鎮(zhèn)安月嫂”勞務品牌實現(xiàn)新突破。徐玲、黃連娥兩名“鎮(zhèn)安月嫂”遠赴千里之外，到南京的伊貝爾月子會所上班，同時，鎮(zhèn)安縣勞動就業(yè)局將伊貝爾月子會所作為就業(yè)基地。這意味著“鎮(zhèn)安月嫂”從此跨出省域界線，將以固定輸出方式進入南京等一線大城市。據(jù)了解，兩位月嫂初到南京的兩個月，每人每月都拿到保底工資6000元。
婦女是就業(yè)相對困難群體，她們的就業(yè)崗位少、環(huán)境差、工作累、工資低。針對這一現(xiàn)狀，浦口鎮(zhèn)安聯(lián)絡組聯(lián)合鎮(zhèn)安縣勞動就業(yè)局，統(tǒng)籌安排蘇陜協(xié)作資金1000萬元，組織縣內(nèi)的婦女開展月嫂免費培訓活動，并在西安、南京建立“鎮(zhèn)安月嫂”就業(yè)基地，與兩地30多家企業(yè)達成合作意向。月嫂培訓結(jié)束后，可直接輸送到大城市就業(yè)，每月工資5700元以上。鎮(zhèn)安縣還在西安設立“月嫂工作服務站”，定期回訪，幫助月嫂解決生活、法律等方面的問題。目前，已培訓月嫂820名，間接帶動就業(yè)6000多人，“鎮(zhèn)安月嫂”已成為鄉(xiāng)村振興典型案例，榮獲人社部第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“創(chuàng)翼之星”獎。
據(jù)統(tǒng)計，近年來有510多名山陽青年通過寧商勞務協(xié)作，到南京從事輔警工作，“山陽輔警”勤勞質(zhì)樸的精神，認真負責的工作態(tài)度很快得到外界認可，已經(jīng)成為東西部協(xié)作領域一個助力群眾就業(yè)的知名勞務品牌。為了助力“丹鳳廚工”這一勞務品牌做大做強，南京市雨花臺區(qū)拿出專項獎補資金，支持“丹鳳廚工”到南京創(chuàng)業(yè)，并開發(fā)“丹鳳廚工”勞務品牌就業(yè)服務系統(tǒng)。4年來，雨花臺丹鳳聯(lián)絡組培訓勞務骨干150人次，定向輸出務工人員2363人，帶動丹鳳籍勞動力在江蘇創(chuàng)業(yè)310人、從事餐飲服務4780人，“丹鳳廚工”代言人李鋒入選全國100個“新星勞務品牌形象代言人”。溧水商南聯(lián)絡組累計投入蘇陜協(xié)作資金近200萬元，開展各類培訓70多期，累計培訓培養(yǎng)“商南技工”4200人，輸送技工6400人到江蘇等東部企業(yè)就業(yè)，人均年收入7萬元左右。
從最初培訓招工難，到現(xiàn)在搶著參加培訓;從以前的“勞動型”勞務，到現(xiàn)在慢慢向“技能型”人才轉(zhuǎn)變;從以前四處尋求打工門路到現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)成功反哺家鄉(xiāng)，商洛勞務輸出的層次，在南京工作組的支持下實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。而那些打工者和創(chuàng)業(yè)者帶回來的新思維、新理念，為商洛未來的發(fā)展注入了無限潛力。
用心用情辦實事 大愛無彊顯真情
蘇陜一家親，幫扶心連心。民生幫扶是對口協(xié)作工作的重要內(nèi)容，為了落實中組部部署要求，聚焦教育、醫(yī)療等民生重點領域，在寧商協(xié)作工作開展過程中，南京一批又一批醫(yī)療和教育干部人才組成團隊，跨越山海，通過“資金‘輸血’+技術(shù)‘造血’”，一茬接著一茬干，促進當?shù)赜速|(zhì)量、醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。他們有一個共同的名字：“組團式”幫扶團隊。
從2022年6月開始，南京選派12支教育、醫(yī)療專家團隊分批到達商洛，他們分別奔赴丹鳳、鎮(zhèn)安、山陽、商南、柞水5個縣，在當?shù)氐钠胀ǜ咧小⒙殬I(yè)教育中心和縣人民醫(yī)院開展“組團式”幫扶工作。他們滿懷對商洛人民的深情厚誼，立志用自己團隊先進的技術(shù)和理念，推動商洛5縣教育、醫(yī)療水平穩(wěn)步提升，為當?shù)嘏囵B(yǎng)出優(yōu)秀人才隊伍。
說干就干。教育幫扶團隊從強化師資水平、完善課程體系、提升學校管理、打造專業(yè)品牌等方面入手，持續(xù)發(fā)力，全面提升幫扶學校的教育教學水平。同時，持續(xù)投入蘇陜協(xié)作資金支持幫扶學校改善教育教學條件、開展教學研究項目、提升教師能力素質(zhì)。構(gòu)建寧商兩地教育交流合作框架，建立了“寧商時空課堂”“寧商協(xié)作名師工作站”“寧商協(xié)作校長發(fā)展中心”三大教育協(xié)作平臺，實現(xiàn)南京名師工作室在“組團式”幫扶學校全覆蓋。
“讓每一個生命精彩綻放”，這是2022年8月，南京市第一中學和中華中學派出的幫扶團隊，對鎮(zhèn)安中學進行深度幫扶時提出的新理念。他們改變以往單一輸出式教學模式，創(chuàng)造性提出“三生”課堂，引領推動學校課堂改革。趣味性的課題、設置豐富的情景、師生互動活躍的課堂氛圍，學生驚奇地發(fā)現(xiàn)，原來枯燥的課堂變得有意思極了。從2023年開始，幫扶團隊借助蘇陜協(xié)作資源，連續(xù)兩年組織128名學生赴南京開展“成長賦能，逐夢青春”研學活動，7天的研學之旅，學生參觀了南京的高校、科研院所和上市公司，游覽南京博物院、夫子廟科舉博物館等，見識了大城市的繁華與科技的應用，也堅定了他們努力學習、做更好自己的信心。
六合山陽聯(lián)絡組為支持山陽職教中心新校區(qū)建設，從2021年開始，累計投入蘇陜資金5400萬元，支持山陽職教中心新校區(qū)學生公寓、教學樓、實訓樓等建設。新建了汽車運用與維修專業(yè)實訓室、計算機教室及錄播教室、秦嶺茶葉康養(yǎng)產(chǎn)教融合實踐中心，有效提升了學校實訓能力。2023年，商南縣高級中學借助100萬元蘇陜協(xié)作項目資金，建成學生發(fā)展中心和教師發(fā)展中心。校長江文宏一直強調(diào)，要在機制上創(chuàng)新，才能把一些先進的理念永久地留下來。他們在開展課堂的同時，積極實施“青藍工程”，對工作不滿5年的年輕教師結(jié)對幫扶。截至今年5月底，商南縣高級中學累計15人次獲得省級榮譽，10項課題被列為省級、市級規(guī)劃立項課題。
在醫(yī)療幫扶上，幫扶團隊從強化醫(yī)院管理、加大人才培養(yǎng)、提升服務能力及健康管理水平四方面入手，開展全方位幫扶。每年向“組團式”幫扶的丹鳳、柞水縣人民醫(yī)院投入1000萬元蘇陜協(xié)作資金，用于重點學科建設、信息化能力提升和醫(yī)療設備更新。
“以前，我們有急性腎炎之類的病，都要到西安去看，現(xiàn)在有了南京專家的技術(shù)指導，一些大病都在縣醫(yī)院解決了!”這是柞水群眾自“組團式”醫(yī)療幫扶開展以來最大的感受。在高淳柞水聯(lián)絡組的幫助下，柞水縣人民醫(yī)院補齊學科短板，開設重癥醫(yī)學科、腎臟病內(nèi)科，開展新技術(shù)新項目55項，采用傳幫帶的方式培養(yǎng)人才，完善機制，優(yōu)化健康管理，大幅度地提升醫(yī)療水平。如今，醫(yī)院蓋了嶄新的醫(yī)技樓，加入南京鼓樓醫(yī)院集團，建設全市首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院;加入陜西省直升機快速轉(zhuǎn)運急救網(wǎng)絡，開辟危重患者急救的空中生命通道。2023年，醫(yī)院門急診量、住院人次、年手術(shù)量同比上升17.9%、57.6%、43.2%。
為了匯集幫扶力量，建立互補體系，造福商洛更多的患者，柞水醫(yī)療幫扶團隊聯(lián)合丹鳳“組團式”幫扶醫(yī)療團隊專家，建立“互補式”醫(yī)療幫扶體系，開通會診“綠色通道”，實現(xiàn)資源互享，為群眾大病救治不出縣提供了強有力支撐。5月21日，在丹鳳縣人民醫(yī)院召開的商洛市醫(yī)療人才“組團式”幫扶現(xiàn)場觀摩暨總結(jié)座談會上，充分肯定了醫(yī)療“組團式”幫扶工作成效。
今年，南京“組團式”幫扶的鎮(zhèn)安中學、柞水縣人民醫(yī)院被江蘇組織部門確定為全省“組團式”幫扶高中典型、醫(yī)院典型。
一個個鮮活的事例，一組組翔實的數(shù)據(jù)，讓人驚喜的高考成績和更加便捷的醫(yī)療條件，是“組團式”幫扶在商洛結(jié)出的豐碩成果。
不僅如此，南京工作組還借助社會力量，結(jié)合各種公益項目，持續(xù)打造民生實事品牌，協(xié)調(diào)南京社會各界幫扶資金和物資折款超1億元，圍繞民生重點領域，聚焦群眾急難愁盼問題，打造“寧商協(xié)作100件民生微實事”黨建品牌。大學生就業(yè)、技能型產(chǎn)業(yè)工人培訓，困難群眾的救助……4年來，他們對商洛群眾的救助，早已遠遠超過100件。及時伸出援手，解決群眾急難愁盼的背后，是南京人的社會擔當。他們積極推動“心佑工程”“重塑笑顏”“藍鯨之愛”“益青春支教”“寧心助商”五大公益品牌落地生根。南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院專家團隊連續(xù)4年來商洛開展先天性心臟病免費篩查，累計篩查患兒1500多名，幫助100多名困難家庭患兒到南京免費手術(shù)治療;南京市兒童醫(yī)院專家團隊連續(xù)3年來商洛開展“先天性出生缺陷畸形”兒童義診篩查，幫助30多名患兒到南京免費手術(shù)治療。在江蘇大眾書局教育文化產(chǎn)業(yè)有限公司等愛心企業(yè)家、南京大學南京校友會勵學公益基金會的支持下，“藍鯨之愛”西部支教送教聯(lián)盟、南京大學“勵學敦行”公益團隊來商捐助愛心資金、開展送教送培、組織科普夏令營等公益活動。在南京特殊教育師范學院、南京林業(yè)大學、南京審計大學的支持下，20多支團隊近300名志愿者來商開展暑期夏令營、青少年心理健康訓練營等寓教于樂的公益活動。一批批商洛群眾的“民生小事”，辦成了寧商協(xié)作的“暖心大事”。
據(jù)統(tǒng)計，開展新一輪幫扶以來，南京工作組協(xié)調(diào)投入省級蘇陜協(xié)作資金25.43億元，實施重點幫扶項目467個。寧商協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個，引導落地投產(chǎn)企業(yè)85個，到位投資額超50億元，累計采購、幫助銷售商洛農(nóng)特產(chǎn)品23.2億元，轉(zhuǎn)移勞動力2.12萬人。“南京市棲霞區(qū)和商洛市商州區(qū)兩地‘四步走’共建專業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)高地”“南京市高淳區(qū)與商洛市柞水縣攜手促進柞水木耳‘四鏈’發(fā)展”被中共中央辦公廳、國務院辦公廳列為東西部協(xié)作典型案例。“東西部協(xié)作‘寧商新模式’”被商洛市委全面深化改革委員會評為優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目。
在他們的幫助下，商山洛水好顏值換取了好價值，蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增加了附加值，人們?nèi)諠u綻放的笑顏增強了經(jīng)濟發(fā)展的信心。商山洛水間一點一滴的變化，無不見證著南京人在這方熱土上揮灑的汗水，印證著他們與商洛相扶相攜的情義。
(本報記者 呂麗霞 見習記者 楊若陽 葛思棟)