編者按
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。它蘊(yùn)含著統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維、彰顯了以人為本的發(fā)展理念、體現(xiàn)了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
近年來(lái)，我市深刻領(lǐng)會(huì)“千萬(wàn)工程”所蘊(yùn)含的科學(xué)方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，圍繞“一都四區(qū)”，實(shí)施西商融合、“雙對(duì)標(biāo)、雙50”戰(zhàn)略，打好“四提攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)做示范”，全力打造美麗中國(guó)先行區(qū)，錨定建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，抓實(shí)抓好“七個(gè)扎實(shí)推動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”提質(zhì)。堅(jiān)守“確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大行動(dòng)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美秦嶺山水鄉(xiāng)村，全力推動(dòng)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)在商洛落地轉(zhuǎn)化。
“千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，我市鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)逐漸普及，生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善，青山綠水重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，鄉(xiāng)村旅游也蓬勃發(fā)展，也讓傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)中綻放出新的光彩，增強(qiáng)了村民的文化自信和歸屬感。它不僅改變了鄉(xiāng)村的外在形態(tài)，更激發(fā)了鄉(xiāng)村的內(nèi)在活力，為我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
閆坪村 譜 寫(xiě) 鄉(xiāng) 風(fēng)文 明 篇 章
商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)閆坪村堅(jiān)持物質(zhì)、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，緊抓黨建引領(lǐng)、陣地建設(shè)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模，育鄉(xiāng)風(fēng)、塑家風(fēng)、淳民風(fēng)，農(nóng)民精神風(fēng)貌持續(xù)改善，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象，獲評(píng)國(guó)家級(jí)蘇陜協(xié)作典型村、陜西省美麗宜居示范村。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚力打造“感恩奮進(jìn)作示范、三強(qiáng)三美促振興”黨建品牌，引領(lǐng)物質(zhì)、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展;發(fā)揮黨員模范，黨員以身作則，想在前、干在前、做示范，孕育“崇尚實(shí)干、力行實(shí)干”的社會(huì)風(fēng)氣;選育能人帶動(dòng)，培育選用了一批有奉獻(xiàn)精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有致富本領(lǐng)、有公道之心、有群眾威望、有廉潔意識(shí)的“六有”農(nóng)村帶頭人，為鄉(xiāng)村帶來(lái)文明和諧。
強(qiáng)化陣地建設(shè)，打造家風(fēng)教育館，宣揚(yáng)老一輩革命家、歷史名人、閆坪村先輩的家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)“家規(guī)家訓(xùn)”;打造清廉文化墻，推選監(jiān)督村風(fēng)民風(fēng)、收集民意的清廉觀察員，開(kāi)展清廉家風(fēng)參觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng);創(chuàng)建婦女兒童工作站，組建婦聯(lián)工作隊(duì)伍，建立婦女兒童之家，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益;打造文娛小節(jié)點(diǎn)，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體打造田園綜合體、無(wú)動(dòng)力樂(lè)園，創(chuàng)辦農(nóng)耕體驗(yàn)、研學(xué)基地。
注重評(píng)優(yōu)樹(shù)模，定期開(kāi)展“星級(jí)文
明戶”“好媳婦”“好公婆”“五美家庭”“道德模范”等評(píng)選表彰活動(dòng)，用好“紅黑榜”，常態(tài)化開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生示范戶”評(píng)比。發(fā)動(dòng)群眾參與，推舉退休老干部、黨員群眾、老師等鄉(xiāng)賢建立四會(huì)組織，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與文明實(shí)踐。建立善行義舉榜，傳頌群眾善行善舉，弘揚(yáng)社會(huì)正氣;開(kāi)展板凳會(huì)、故事會(huì)、宣傳隊(duì)“兩會(huì)一隊(duì)”活動(dòng)，收集、宣揚(yáng)群眾身邊的文明事跡。
戶家塬社區(qū) 三產(chǎn)融合聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)
山陽(yáng)縣戶家塬鎮(zhèn)戶家塬社區(qū)以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)展茶葉、狝猴桃兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊扣三產(chǎn)融合示范區(qū)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，讓更多的群眾走上農(nóng)旅融合致富之路。
在推動(dòng)“千萬(wàn)工程”示范村建設(shè)過(guò)程中，戶家塬社區(qū)以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以三產(chǎn)融合發(fā)展為抓手，積極探索出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的新模式。按照“每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)”的發(fā)展思路，構(gòu)建“山上種植高端茶，山下栽植狝猴桃”的規(guī)劃布局，改造原有低產(chǎn)茶園1500畝。依托本土企業(yè)家，創(chuàng)建山陽(yáng)縣天蓬農(nóng)牧科技有限公司，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化狝猴桃基地1200畝。按照“鏈條化、精細(xì)化、品牌化”的發(fā)展思路，一體化推進(jìn)“產(chǎn)加銷(xiāo)”，做好茶葉、狝猴桃產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈和“接二連三”，圍繞有機(jī)茶的開(kāi)發(fā)，建成占地面積8000平方米茶葉加工廠1個(gè)。圍繞狝猴桃產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)育苗基地狝猴桃加工廠，研發(fā)狝猴桃汁、狝猴桃果酒等農(nóng)特產(chǎn)品。依托茶葉、狝猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)變景點(diǎn)、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品。通過(guò)“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)戶出租”的方式打造高端民宿11家，新建特色民宿酒店1個(gè)。采取“黨支部+企業(yè)(基地)+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)務(wù)工，從事農(nóng)旅服務(wù)等三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，通過(guò)蘇陜協(xié)作資金、彩票公益金入股等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入71萬(wàn)元，自主發(fā)展200畝茶葉可實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)收入20萬(wàn)元。
許家塬村 特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
丹鳳縣棣花鎮(zhèn)許家塬村堅(jiān)持做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全面完善建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、全域推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)文旅無(wú)縫銜接、有機(jī)結(jié)合，集智聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
許家塬村依托葡萄、核桃、櫻桃種植優(yōu)生區(qū)優(yōu)勢(shì)，建成了千畝核桃、千畝葡萄、千畝櫻桃產(chǎn)業(yè)布局，輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)村800余戶群眾年均增收5000元以上。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，將全村優(yōu)化為37個(gè)片區(qū)，通過(guò)數(shù)字化信息技術(shù)，推動(dòng)了葡萄、核桃等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。建成狝猴桃園500畝、櫻桃園1000畝、葡萄園1200畝，科管果園3000畝，鏈接帶動(dòng)620戶群眾在特色產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定增收致富。
引進(jìn)陜西夏琳生物科技有限公司、陜西天宇潤(rùn)澤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)，聘請(qǐng)羅鐵柱食用菌研究團(tuán)隊(duì)、周廣仁葡萄酒釀造團(tuán)隊(duì)等高端人才，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建成雙孢菇現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、核桃主題公園、萬(wàn)畝葡萄基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年出口雙孢菇創(chuàng)匯4000余萬(wàn)元，年銷(xiāo)售核桃分心木養(yǎng)生茶、核桃休閑食品和“一升核桃”等文創(chuàng)產(chǎn)品500余萬(wàn)元，年銷(xiāo)售葡萄酒800噸2400萬(wàn)元，二產(chǎn)綜合產(chǎn)值突破6900萬(wàn)元。依托臨近4A級(jí)景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展丹鳳葡萄酒莊品鑒游、核桃主題公園體驗(yàn)游等精品旅游線路，配套發(fā)展了釀酒作坊、垂釣園、露營(yíng)地等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)了核桃先生民宿、青衣舍茶室等新業(yè)態(tài)，形成了走商于古道、看平凹老家、賞民俗風(fēng)情、樂(lè)荷塘月色、品葡萄美酒、觀原鄉(xiāng)風(fēng)貌的旅游體系，成為了游客來(lái)棣花旅游的重要板塊、最熱打卡地，年接待游客20余萬(wàn)人，綜合收入超500萬(wàn)元。
七星村 打造特色民宿品牌
商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)七星村瞄準(zhǔn)“農(nóng)旅櫻谷·水美三岔河”目標(biāo)定位，以生態(tài)環(huán)境為依托，以民宿產(chǎn)業(yè)為支撐，以田園農(nóng)業(yè)、農(nóng)家體驗(yàn)、觀光旅游、休閑娛樂(lè)為輔助，傾力打造“北斗山居”特色民宿，被評(píng)為陜西省美麗宜居示范村。
七星村突出黨建引領(lǐng)，緊扣民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，成立民宿產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)專(zhuān)班，重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、墳?zāi)惯w移、用地規(guī)劃等重點(diǎn)難點(diǎn)，深入開(kāi)展政策宣傳、走訪入戶、實(shí)地勘察各項(xiàng)工作，為項(xiàng)目整體規(guī)劃與開(kāi)工實(shí)施凝聚了強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把培育人才作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心工作，實(shí)施“致富帶頭人”工程，創(chuàng)辦“理論課堂”“工程課堂”“施工課堂”三個(gè)課堂，打造了上至項(xiàng)目規(guī)劃，下至工程建設(shè)的全流程、全鏈條民宿項(xiàng)目建設(shè)人才隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)多次對(duì)接洽談，引進(jìn)陜西城外云光文化旅游投資有限公司作為“北斗山居”民宿項(xiàng)目施工方，以“北斗七星”為設(shè)計(jì)理念，共建設(shè)天樞廊橋、天環(huán)院、開(kāi)陽(yáng)院等7個(gè)主體建筑，形成5個(gè)房屋院落和18套居住客房，項(xiàng)目于2024年2月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2024年7月31日建成，國(guó)慶節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)周邊群眾實(shí)現(xiàn)增收4.8萬(wàn)元。以“北斗山居”特色民宿產(chǎn)業(yè)為中心，建設(shè)景觀廊橋、河流水系、萌寵牧場(chǎng)、咖啡書(shū)吧、特色餐飲、露天營(yíng)地等配套設(shè)施。同時(shí)，圍繞大棚設(shè)施櫻桃產(chǎn)業(yè)園和坡塬櫻桃種植林，把櫻桃采摘體驗(yàn)活動(dòng)納入以民宿產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)旅融合整體規(guī)劃，不斷增強(qiáng)對(duì)外來(lái)游客的吸引力，努力把七星村打造成為公共開(kāi)放的“鄉(xiāng)村客廳”、感受商洛文化的“溫潤(rùn)展廳”、秦嶺腹地“樂(lè)山樂(lè)水”的歸隱之地。
陸家灣村 聚力打造山水畫(huà)廊
山陽(yáng)縣色河鋪鎮(zhèn)陸家灣村把鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之重，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全力打造“和美康養(yǎng)地 戀戀陸家灣”農(nóng)旅康養(yǎng)品牌，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)變景點(diǎn)、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品。
俯瞰陸家灣像一幅太極圖，盛產(chǎn)“九眼蓮”，被稱(chēng)為“九眼蓮之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，該村圍繞“和美康養(yǎng)地 戀戀陸家灣”主題，重點(diǎn)布局農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)、民宿康養(yǎng)等業(yè)態(tài)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照“農(nóng)田景點(diǎn)化、農(nóng)業(yè)景觀化、農(nóng)村景區(qū)化”思路，村企聯(lián)建，總投資5億元構(gòu)造農(nóng)文旅康養(yǎng)綜合體。以休閑農(nóng)業(yè)為核心，布局田野“打卡點(diǎn)”30余處，開(kāi)發(fā)九眼蓮、富硒大米、高端圣女果等農(nóng)土特產(chǎn)，探索發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工、手工制作、文化創(chuàng)作為核心的特色加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)，謀劃籌備垂釣大賽、漢服文化節(jié)等賽事節(jié)會(huì)，年吸引游客10萬(wàn)人以上，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)收入22.6萬(wàn)元以上，將330戶群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。依托黨員、鄉(xiāng)賢、創(chuàng)客“三股力量”締造山水畫(huà)廊，帶動(dòng)全村300余戶村民自發(fā)整治人居環(huán)境，投資度假酒店、水上樂(lè)園、森林氧吧等項(xiàng)目，使得業(yè)態(tài)發(fā)展突飛猛進(jìn)。探索“黨建+便民服務(wù)+游客服務(wù)+企業(yè)服務(wù)+特產(chǎn)展銷(xiāo)”模式，建設(shè)黨群客創(chuàng)中心1處，依托“智慧鄉(xiāng)村+智慧旅游”建設(shè)，設(shè)置門(mén)禁、監(jiān)控、大屏設(shè)備強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)測(cè)。大力落實(shí)市場(chǎng)化，培育鄉(xiāng)村CEO，推行“線上推廣+線下運(yùn)營(yíng)”模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資金、民房變民宿、農(nóng)民變管家、流量變留量。
白川社區(qū) 自覺(jué)看齊共倡新風(fēng)
洛南縣四皓街道白川社區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，在改善人居環(huán)境、業(yè)態(tài)培育、提升治理上下功夫，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
白川社區(qū)科學(xué)編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了科學(xué)支撐。堅(jiān)持補(bǔ)短強(qiáng)弱，爭(zhēng)取1780萬(wàn)元，先后建成主干路1.9公里、入戶路50條1.7公里等，深化“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，劃定四級(jí)網(wǎng)格員28個(gè)，每個(gè)片區(qū)由1名公益性崗位保潔員負(fù)責(zé)清潔管護(hù)。同時(shí)，突出業(yè)態(tài)培育，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)戶菜(果)園，鼓勵(lì)9戶群眾開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、燒烤營(yíng)地，戶均增加2.5萬(wàn)元。不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)取得顯著成效。扎實(shí)開(kāi)展戶廁改造，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)垃圾污水整治，定時(shí)對(duì)群眾生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾日清日處。建成污水管網(wǎng)1.9公里，有效提升了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展“清潔庭院、整治三堆六亂、美化綠化”三大行動(dòng)，先后評(píng)選“五美庭院”20戶，補(bǔ)植補(bǔ)栽綠化苗木507株，整修河道1.8公里。積極推行村級(jí)“民主協(xié)商議事”制度，
成立由黨員、群眾代表等為成員的民主協(xié)商議事小組，制定修訂村規(guī)民約14條，協(xié)商落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)事5件。落實(shí)“有事你找我”信訪矛盾化解機(jī)制，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為干部“下訪”，累計(jì)化解矛盾糾紛8件，化解隱患問(wèn)題6個(gè)，有力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。廣泛開(kāi)展“四種陋習(xí)”整治，表彰獎(jiǎng)勵(lì)孝老愛(ài)親、美麗庭院15戶，推動(dòng)移風(fēng)易俗深入民心。紅榜表彰21戶，黑榜警告2戶，激勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾對(duì)標(biāo)先進(jìn)、自覺(jué)看齊、共倡新風(fēng)。
朱家灣村 鄉(xiāng)愁喚醒“詩(shī)與遠(yuǎn)方”
柞水縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)朱家灣村依托豐富的自然、文化資源，把民宿產(chǎn)業(yè)培育和民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，逐步形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體、多元參與”的民宿發(fā)展和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換新路徑。
朱家灣村充分利用國(guó)家宅基地改革政策優(yōu)勢(shì)，探索出“村民+企業(yè)”的合作模式，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)房屋和土地等閑置資產(chǎn)入股集體經(jīng)濟(jì)參與民宿開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，按照全域景區(qū)化發(fā)展思路，全面補(bǔ)齊道路交通、水電、污水處理、旅游標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施短板，依托“終南宿集”民宿品牌，積極培育中高端民宿。依托牛背梁國(guó)家森林公園和終南山寨兩個(gè)景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，采取“業(yè)態(tài)公司+農(nóng)戶+企業(yè)”發(fā)展模式共同發(fā)展陽(yáng)坡院子、花錦園等民宿集群56處。引入資本推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)有意愿獨(dú)立發(fā)展特色民宿的農(nóng)戶，由村上統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，讓群眾通過(guò)盤(pán)活閑置資源賺租金、就近務(wù)工賺薪金、自主創(chuàng)業(yè)賺現(xiàn)金等多種方式增收，每年每戶可實(shí)現(xiàn)增收5至10萬(wàn)元，企業(yè)通過(guò)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)利100至500萬(wàn)元。民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也讓游客把城市的觀念、理念、信息帶到鄉(xiāng)村，逐步推動(dòng)形成了城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。先后獲得“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”等30多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)，并獲評(píng)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織認(rèn)定的“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。
漁坪村 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“深耕善治”
鎮(zhèn)安縣高峰鎮(zhèn)漁坪村堅(jiān)持把提升鄉(xiāng)村善治水平作為深化“千萬(wàn)工程”的突破口，創(chuàng)新實(shí)行“135”鄉(xiāng)村治理模式，即建好一個(gè)中心、建強(qiáng)三支隊(duì)伍、健全五項(xiàng)機(jī)制，社會(huì)治理成效日益凸顯，村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，人居生活環(huán)境增“顏”提“質(zhì)”。
建好一個(gè)中心。建成漁坪村便民服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)“人盯人+”社會(huì)治理指揮室、便民服務(wù)室、“和為貴調(diào)解室”、綜治司法信訪窗口等“三室一窗口”，突出多元化服務(wù)，破解了鄉(xiāng)村治理基層活動(dòng)無(wú)陣地問(wèn)題。
建強(qiáng)三支隊(duì)伍。選派5名干部組成工作隊(duì)的同時(shí)配強(qiáng)村“兩委”班子，組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建強(qiáng)“五老”鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，開(kāi)展文藝會(huì)演，調(diào)解矛盾糾紛，組織關(guān)愛(ài)青少年兒童，解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。
健全五項(xiàng)機(jī)制。五長(zhǎng)管理夯基礎(chǔ)，將全村劃分14個(gè)片區(qū)，選定8名生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任林長(zhǎng)，選定4名組長(zhǎng)擔(dān)任田長(zhǎng),選定村委會(huì)主任擔(dān)任河長(zhǎng),選定34名公益性崗位擔(dān)任路長(zhǎng)，各自負(fù)責(zé)相關(guān)工作。五治融合強(qiáng)治理。推行“黨建+社會(huì)治理”模式，積極構(gòu)建政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、智治支撐的鄉(xiāng)村治理體系。五級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)糾紛，建立了片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、村干部、駐村干部、鎮(zhèn)包村干部的五級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，實(shí)行“坐診式”矛盾化解。五進(jìn)活動(dòng)強(qiáng)法治，組建宣傳隊(duì)開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)院落、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)田間地頭的五進(jìn)法治宣傳活動(dòng)。五件實(shí)事暖民心，結(jié)合黨建承諾踐諾活動(dòng)，為民辦好農(nóng)網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施改善、傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、冷水魚(yú)特色養(yǎng)殖等實(shí)事。
倉(cāng)圣社區(qū) “三融發(fā)展”彰顯特色
洛南縣保安鎮(zhèn)倉(cāng)圣社區(qū)深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅融合、農(nóng)文商旅融合，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)和美社區(qū)。
倉(cāng)圣社區(qū)狠抓動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持周排查、周研判，嚴(yán)守防返貧底線;狠抓核心指標(biāo)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固提升，嚴(yán)格政策兌現(xiàn);狠抓民生底線，對(duì)老弱病殘等特殊人群落實(shí)兜底措施，做到應(yīng)保盡保。建美人居環(huán)境，建好基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)公共服務(wù)，深度挖掘倉(cāng)頡造字文化資源，提升建成靈龜負(fù)書(shū)、倉(cāng)頡授書(shū)處、洛惠渠指揮所等文化點(diǎn)位，推動(dòng)形成以倉(cāng)頡文化為核心的旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶;盤(pán)活土地資源，建成500畝集中連片夏草莓農(nóng)旅觀光產(chǎn)業(yè)示范園和1230畝北五味子種植示范基地;盤(pán)活房產(chǎn)資源，建成酒店客房40套，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)7家，建成特色商業(yè)商貿(mào)街區(qū)。
推動(dòng)文旅融合，依托4A級(jí)景區(qū)倉(cāng)頡小鎮(zhèn)、社區(qū)周邊較大移民搬遷人口和本地獨(dú)具特色的非遺產(chǎn)業(yè)文化，不斷加大“麥稈畫(huà)”等本地特色非遺文化的激活與開(kāi)發(fā)、匯聚與轉(zhuǎn)化，招引本地非遺傳承人7人自主率先開(kāi)店，建成非遺門(mén)店29家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)3家，建成地方特色飲食門(mén)店44家，使街區(qū)與4A級(jí)景區(qū)倉(cāng)頡小鎮(zhèn)配套呼應(yīng);推動(dòng)農(nóng)旅融合，建成全縣最大農(nóng)業(yè)原材料手工就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，帶動(dòng)周邊搬遷群眾2300余人就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均年增收6000元以上;推動(dòng)農(nóng)文商旅融合，深刻把脈市場(chǎng)空間，做優(yōu)做精特色門(mén)店，較大推動(dòng)集鎮(zhèn)人流聚集和商圈形成，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品及美學(xué)價(jià)值，建成特色鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
老庵寺村 宜居宜業(yè)和善和美
柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村在建鄉(xiāng)村、優(yōu)環(huán)境、增收入、促融合上下功夫，不斷完善設(shè)施、強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)了“宜居宜業(yè)、和善和美”新蝶變。
“三先”建鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃先行，依據(jù)村莊特色、地形地貌制定村莊規(guī)劃編制。堅(jiān)持基礎(chǔ)先變，積極爭(zhēng)取各行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元，大力實(shí)施“秦嶺山水鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)房品質(zhì)提升、人居環(huán)境整治“三大行動(dòng)”。堅(jiān)持服務(wù)先優(yōu)，挖掘唐代寺廟文化，建設(shè)歷史文化公園，豐富鄉(xiāng)村文化生活。
“三推”優(yōu)環(huán)境。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，完成302戶農(nóng)戶廁所改造。推進(jìn)污水垃圾治理，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。有序規(guī)范推進(jìn)村莊風(fēng)貌提升，依托水庫(kù)資源打造生態(tài)水系。對(duì)村內(nèi)公共區(qū)域、公路沿線進(jìn)行了美化，并對(duì)群眾的庭院進(jìn)行了提升改造。
“三倍”增收入。集體經(jīng)濟(jì)體量倍增，成立村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，建設(shè)香菇種植大棚185個(gè)、木耳種植基地110畝、中藥材種植基地240畝。市場(chǎng)主體數(shù)量倍增，引進(jìn)龍頭企業(yè)6家，開(kāi)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8家，發(fā)展民宿8家。
“三小”促融合。“小制度”培養(yǎng)“大規(guī)矩”，通過(guò)“紅黃”牌評(píng)比、“曝光臺(tái)”晾曬等方式引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)。“小片長(zhǎng)”支撐“大治理”，配備片長(zhǎng)30人，合力推進(jìn)多元矛盾化解機(jī)制。“小積分”撬動(dòng)“大文明”，將村級(jí)公共事務(wù)細(xì)化量化為積分項(xiàng)目，群眾通過(guò)積分在“愛(ài)心超市”兌換生活用品，激勵(lì)群眾積極投身到鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理中。
油坊嶺村 “四聯(lián)四促”激活動(dòng)能
商南縣富水鎮(zhèn)油坊嶺村以“四聯(lián)四促”為抓手，推動(dòng)黨支部在鄉(xiāng)村振興中“挑大梁”、黨員在增收致富中“唱大戲”、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興中“做龍頭”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、村莊和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)促發(fā)展。按照“以企帶村、以村促企、互利共贏”的發(fā)展思路，成立集體經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)展茶園1.1萬(wàn)多畝、狝猴桃1200畝，引進(jìn)茶企11家。創(chuàng)新茶企、茶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，讓農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收“租金”、資金入股分“紅金”、基地務(wù)工掙“薪金”、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)賺“資金”、兌現(xiàn)補(bǔ)貼得“現(xiàn)金”等模式增收。
茶旅聯(lián)動(dòng)促振興。按照“園區(qū)承載、龍頭帶頭、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏”的發(fā)展思路，聚焦“生態(tài)茶城”發(fā)展目標(biāo)和茶產(chǎn)業(yè)“三延伸三提升”發(fā)展思路，以茶促旅、以旅興茶、茶旅融合、文旅互動(dòng)。
組織聯(lián)建促領(lǐng)航。大力推行“村村聯(lián)建、村企聯(lián)營(yíng)、村社聯(lián)促、村戶聯(lián)幫、店戶聯(lián)結(jié)”的“五聯(lián)”模式，提高村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，村黨支部根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際劃分若干黨小組，有效服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)需求。
文明聯(lián)創(chuàng)促治理。堅(jiān)持文明創(chuàng)建，以德治教化，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力;以自治強(qiáng)基，發(fā)揮村民主體作用;以智治支撐，開(kāi)展數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)，提升現(xiàn)代化治理水平。