——深度貧困村梁家墳精準脫貧路徑探析
本報記者 王尚鋒
滿目皆山，道路蜿蜒。當(dāng)驅(qū)車來到扁擔(dān)山腹地的商南縣十里坪鎮(zhèn)梁家墳村，聽到最多的是梁家墳村的嬗變——
滿山遍野的連翹花次第盛開，金黃色的花朵在山坡上隨風(fēng)搖曳。干凈整潔的水泥路似網(wǎng)狀伸向大山深處，也伸向田埂和院落。曾經(jīng)長滿枯草的撂荒地、貧瘠的田埂里，紛紛栽種了藥材、核桃、洋芋、蔬菜。山坡間、道路旁，不時有忙碌的身影，村里難找閑人。
“大平地里不長麥，洋芋疙瘩吃不歇;地窖存蓄迎客水，核桃腌菜好待客。”曾被稱為窮山寡水的高寒邊遠深度貧困村——梁家墳，貧困發(fā)生率一度超過40%。到2017年底，村民人均收入超過7000元，立志要在3年內(nèi)摘“窮帽”、拔“窮根”。
這么大的變化和干勁，動力源在哪?4月10日，記者來到梁家墳村，探析精準產(chǎn)業(yè)脫貧的新路徑。
路子對頭勁頭足了
貧有千種，困有百樣。追求夢想，離不開正確的方向。開對“藥方”，方拔“窮根”。
梁家墳村地處海拔1100米的山區(qū)，溝峪眾多，山坡面積大，10個組，425戶1680人，其中貧困戶216戶790人。村民遍布在幾十條溝峪的山坡上、小河邊、山路旁。
村里25度以上坡耕地超過一半，砂石化面積達三分之一以上。2014年，全村群眾年均純收入多數(shù)集中在2000元左右。
“海拔高，存不住水;土石山，不長莊稼。群眾辛苦干一年，只能掙個油鹽錢。山多地瘦缺水，是梁家墳村深度貧困的主要原因。”村支書劉學(xué)虎說。
為生存，村民種苞谷、套小麥、飼養(yǎng)豬。土越翻越薄，越窮越墾，越墾越窮，年復(fù)一年，多數(shù)群眾只能在貧困線掙扎。無奈只有走出大山，靠體力活在煤礦、金礦打工，因病因殘致貧增多，撂荒地也越來越多。
梁家墳人沒有靠山吃山。大山猶如屏障，讓貧困趕不走，小康進不來。“怎樣才能脫貧?”成了梁家墳村兩委班子的一塊心病。
“要脫貧，必須上產(chǎn)業(yè)!”劉學(xué)虎說，這些年，村里種過藥材，搞過養(yǎng)殖，可都是小打小鬧，沒成氣候。“人哄地一時，地哄人一年。路子不對，憋多大勁也使不出來。貧困依然是壓在心頭的一塊大石頭!”
通過總結(jié)經(jīng)驗，梁家墳村一班人認為，產(chǎn)業(yè)是脫貧的抓手，是致富的關(guān)鍵，必須咬緊咬實不放松。再不能像過去那樣怨天尤人，靠天吃飯，作為高寒偏遠貧困山區(qū)，要想脫貧，必須堅持三個原則：立足村上實際，依托資源條件找路子;必須尊重群眾意愿和習(xí)慣，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)強支撐;必須尊重市場規(guī)律，靈通市場信息謀增收。
“在產(chǎn)業(yè)類型選擇上，堅持長短結(jié)合、以短養(yǎng)長，做優(yōu)一年生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解決當(dāng)年增收和溫飽問題，做強特色產(chǎn)業(yè)解決短期脫貧問題，培植林果游長效產(chǎn)業(yè)解決貧困戶脫貧后穩(wěn)定增收問題。為此，村上確定了長抓林果中抓藥，兼抓養(yǎng)殖短抓菌(菜)、一戶一項目的思路，逐步形成林——菌間套、林——藥間套、藥——菜間套等多種溝峪、生態(tài)、立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展特色種、養(yǎng)、加，依靠環(huán)境優(yōu)美和離5A級景區(qū)金絲峽近的實際，著眼長遠逐步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓戶戶人人有事干。”十里坪鎮(zhèn)黨委書記王重良說。
措施實了 事有人干
砥礪前行，需要清晰的路徑，扶到點上扶到根上，才是精準扶貧的精髓。
4月的陽光如瀑布般傾灑在梁家墳村放馬坪組丹南菌種廠里，一個個忙碌的身影在田埂里來回穿梭。
“一天8小時，每天還有一頓免費午餐。一個月能掙2500元!”48歲的貧困戶王勇一邊忙活著挖菌窩、排菌棒，一邊笑著說。
“目前，組上15個貧困群眾全部在丹南菌種廠上班，每人月均工資2500元左右。”丹南菌種廠法人代表、村監(jiān)委會主任胡本勝說。
胡本勝是村上脫貧攻堅第六產(chǎn)業(yè)基地——食用菌基地的領(lǐng)辦人，也是商南縣本勝食用菌種植專業(yè)合作社的“領(lǐng)頭羊”。他借助高山密林的特殊地理環(huán)境，抓住市場供不應(yīng)求的機遇，在鎮(zhèn)、村大力支持下，依托菌種廠發(fā)展借袋還菇基地，種植天麻、豬苓等中藥材，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過百萬元。今年，他的目標是在已有產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，帶領(lǐng)30名鄉(xiāng)親共同致富。
“決戰(zhàn)貧困，最大的資源是組織、是人才。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建強戰(zhàn)斗堡壘，吸引能人創(chuàng)業(yè)，才能有效帶領(lǐng)群眾走上產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的脫貧新路。”市政協(xié)副主席張永平說。作為扶貧聯(lián)系點，張永平在梁家墳村做過不下6次的實地調(diào)研指導(dǎo)。
聚合力、強核心、促脫貧。去年以來，村支部創(chuàng)新推行“兩帶兩增奔小康”黨建主題活動，著力強化支部、黨員在干事創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)帶動作用，同時創(chuàng)新建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富激勵機制和支委產(chǎn)業(yè)分線包抓機制，通過爭取包扶單位西安財經(jīng)學(xué)院以及政府獎補等方式，籌集4萬元創(chuàng)業(yè)帶富激勵基金，用于表彰產(chǎn)業(yè)大戶和脫貧標兵，村上6名干部結(jié)合自身優(yōu)勢分線包抓6個產(chǎn)業(yè)，在實踐中逐步形成了以支部為核心的“支部+基地+三無戶”“支部+合作社+產(chǎn)業(yè)戶”“支部+能人+務(wù)工戶”三大脫貧模式，將貧困戶都牢牢拴在產(chǎn)業(yè)鏈上。全村已發(fā)展高山蔬菜基地300畝，有47戶無資金、無項目、無產(chǎn)業(yè)的“三無戶”貧困群眾在基地務(wù)工，畝產(chǎn)值收入3000元;發(fā)展核桃基地560畝，有27戶貧困群眾參與核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)展食用菌基地20萬袋，有28戶貧困群眾從事食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
村支部本著“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化”理念，引導(dǎo)農(nóng)戶將山林入股合作社，合作社組織貧困戶統(tǒng)一科管野生連翹，收益按山林主、貧困戶、村集體、合作社2：3：3：2比例分紅。目前，該村已規(guī)�；乒芤吧B翹4000畝，按每畝山林200株計算，預(yù)計盛產(chǎn)期毛收入可達70萬元。在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，依托本勝食用菌合作社能人帶動，將扶貧產(chǎn)業(yè)資金按照村集體和貧困戶3：7比例入股，保底8%分紅，有效帶動貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了村集體、合作社、貧困戶“多贏”目標。
產(chǎn)業(yè)興了發(fā)展快了
有了產(chǎn)業(yè)作為支撐，脫貧致富不是問題。
白云，青山，綠草。在梁家墳村賀家溝，曾經(jīng)的貧困戶邢國宏、邢國強兄弟倆，借助村上流轉(zhuǎn)回來的500多畝坡地和聯(lián)系的貼息貸款，在上溝垴發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在去年年底就脫了貧。
“我養(yǎng)豬、釀酒，我弟養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，我們兄弟比著發(fā)展養(yǎng)殖，看誰脫貧致富增收快。”生豬養(yǎng)殖戶邢國宏興奮地說。
邢國宏妻子孫海英患病，加上兩個孩子都上學(xué)，家庭因病因?qū)W致貧。從2015年開始，邢國宏通過借款擴展生豬養(yǎng)殖規(guī)模，去年銷售了40多頭商品豬和200多頭仔豬，毛收入超過15萬元。而邢國宏的弟弟邢國強，腰椎間盤突出嚴重，出不了大力，兒子又患有疾病，日子過得相當(dāng)艱難。他通過早起晚歸放養(yǎng)牛、羊，去年出售了20多只羊和9頭牛，也實現(xiàn)了數(shù)萬元的收入。
“這里空氣好，牲畜都吃草，純正的牛羊肉，一到年底很搶手，很多人為了買到我的牛羊肉，10月份就來‘標記訂貨’，年底直接牽走，收益不錯。”邢國強微笑著說。
“農(nóng)民心里都有本賬，不吃虧、有利益，產(chǎn)業(yè)才能落地。”劉學(xué)虎回憶說，通過跟村民一起算細賬：你自己種苞谷、小麥，1畝地也就掙二三百元，還沒算人工;發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，平均一只羊上千、一頭牛上萬，利潤比種植一般的莊稼劃算，不靠天吃飯……
嘴皮子磨破，人心焐熱了。通過認真學(xué)習(xí)各項政策文件，村上結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新扶貧的機制和路徑，初步形成支部引領(lǐng)、能人帶動、鼓勵激勵、區(qū)域統(tǒng)籌四種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立基地入股、資金運營、加工服務(wù)、工程勞務(wù)四種集體增收途徑，充分調(diào)動了干群發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
目前，梁家墳村成立的6個農(nóng)民專業(yè)合作社，吸收貧困戶社員300多人次，吸納貧困戶股金30多萬，村上流轉(zhuǎn)土地2100多畝，建成6個產(chǎn)業(yè)基地，村里常年務(wù)工的80多名貧困群眾全部加入村勞務(wù)輸出協(xié)會，帶動貧困119戶，戶均增收4000元。充分利用產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、金融扶貧貼息貸款和扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金杠桿作用，鼓勵激勵群眾在自有山林土地資源和基本種養(yǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開展“小、簡、快”型家庭種養(yǎng)殖，去年為45戶貧困戶辦理貼息貸款、為210戶產(chǎn)業(yè)貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金63萬元，使全村特色產(chǎn)業(yè)遍地開花。
到去年底，全村撂荒地都種上了藥果菜，土地租金也從以前50元一畝漲到200元一畝。村民人均收入超過7000元大關(guān)。
村上產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村容村貌的改善，吸引了眾多村民回流。過去每年有500多人在外打工，現(xiàn)在已降至100多人。在外創(chuàng)業(yè)的能人劉濤、劉鵬等回到村里，組建勞務(wù)協(xié)會、施工隊，他們在壯大集體經(jīng)濟的同時，帶領(lǐng)村民在家門口務(wù)工掙錢。
“一個地方勞務(wù)輸出的多少，就像一張晴雨表，反映著一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。勞務(wù)輸出少，說明當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展快。”商南縣委書記許水兆說。
一年來，村上把“三變”改革及壯大集體經(jīng)濟作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的突破點、著力點，通過創(chuàng)辦合作社、土地流轉(zhuǎn)、資源開發(fā)、集體資金運營、資產(chǎn)入股等有效路徑，著力增強村級組織的自身造血功能。梁家墳村在全縣首批注冊了村集體經(jīng)濟合作組織，爭取集體經(jīng)濟啟動資金50萬元，共流轉(zhuǎn)土地2100多畝，資金入股30多萬元，梁家墳村去年的集體經(jīng)濟年收入達到5萬元。全村425戶群眾全部納入集體合作組織。
在壯大產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟過程中，村上將民居改造、危房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，圍繞打造高山特色民俗村，去年以來謀劃項目16個，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活環(huán)境變美了，梁家墳村的“顏值”提高了。
風(fēng)物長宜放眼量。“我們梁家墳村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不止步于脫貧。要讓居住在這里的人望得見山，看得見水，也要讓打工的人從城里回到家鄉(xiāng)，讓留守老人和兒童得到照顧，建設(shè)業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村!”40多歲已花白頭發(fā)的劉學(xué)虎道出了自己的心聲。