周留 楊秀梅

　　交通安全關(guān)系到千家萬戶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，車輛作為一種快捷的交通工具，已成為人們工作和生活不可或缺的一部分。隨著車輛的日益增長，交通安全的隱患也與日俱增，被稱為“城市的殺手”。本文以丹鳳縣人民檢察院2014年至2016年受理交通肇事案件為例，分析該類案件的特點(diǎn)、原因，并提出了相應(yīng)預(yù)防對(duì)策。

　　交通肇事案呈上升趨勢　凌晨傍晚午夜是高發(fā)期

　　丹鳳縣檢察院偵查監(jiān)督科2014年共受理審查逮捕案件69案99人，其中交通肇事案7案7人，占審查逮捕案件數(shù)的10.1%;2015年受理審查逮捕案件69案93人，其中交通肇事案9案9人，占審查逮捕案件數(shù)的13%;2016年受理審查逮捕案件55案57人，其中交通肇事案10案10人，占審查逮捕案件數(shù)的18%。

　　丹鳳縣檢察院受理的交通肇事案件中，2014年有8人死亡、3人重傷，2015年有9人死亡、7人重傷;2016年有10人死亡、9人重傷。通過分析，主要原因是：

　　肇事車輛多樣。從丹鳳縣人民檢察院受理的交通肇事案件來看，肇事的機(jī)動(dòng)車輛有重型半掛貨車、轎車、兩輪摩托車、變型拖拉機(jī)等，涉案車輛類型涵蓋自用車、建筑用車、農(nóng)用車等。

　　肇事責(zé)任為主要責(zé)任。從肇事責(zé)任情況分析來看，肇事司機(jī)負(fù)全部責(zé)任9件，占此類案件總?cè)藬?shù)35%左右;負(fù)主要責(zé)任17件，占此類案件總?cè)藬?shù)65%左右。

　　受害人多為步行人員及非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T。丹鳳縣人民檢察院從2014年至2016年受理的26件交通肇事案件總共27名受害人當(dāng)中分析，發(fā)現(xiàn)有22名受害人是步行、駕駛電動(dòng)自行車或者電動(dòng)二輪車、三輪車人員，占總受害人數(shù)的82%左右。

　　案發(fā)時(shí)間多在凌晨、傍晚及午夜。該院從2014年至2016年受理的26件交通肇事案件當(dāng)中分析，發(fā)現(xiàn)有18件是發(fā)生在17時(shí)左右至次日9時(shí)左右之間，占此類案件總數(shù)70%，可以得知，凌晨、傍晚、午夜是交通事故頻發(fā)的高峰期。

　　安全意識(shí)淡薄是主因　違章駕駛現(xiàn)象較突出

　　丹鳳縣人民檢察院工作人員通過分析發(fā)現(xiàn)，交通肇事案件高發(fā)的原因有多方面：

　　法律意識(shí)及安全意識(shí)淡薄。有些駕駛員，因交通法制觀念淡薄，安全意識(shí)差，忽視交通安全，導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。安全意識(shí)淡薄不僅是針對(duì)肇事者而言，對(duì)在交通肇事案件中的受害者來說，也同樣存在安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，如行人不走人行道，亂穿公路、對(duì)交通信號(hào)燈熟視無睹等。近年來，因行人橫穿馬路造成事故發(fā)生的比例較以往有大幅度提高。

　　違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。違章駕駛是導(dǎo)致交通事故高發(fā)的另一重要原因。在丹鳳縣人民檢察院受理的交通肇事案件中，醉酒駕駛、無證駕駛、逆向行駛、超載、超速、闖紅燈等現(xiàn)象都存在。在該院2014年至2016年受理的交通肇事案件當(dāng)中，從駕駛員駕駛狀況分析來看，超載、超速、未與前方車輛保持安全距離等違章類型比例較大。

　　道路設(shè)施不完善，機(jī)動(dòng)車輛增加，道路交通壓力加大。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，車輛在百姓家中尤為普遍，機(jī)動(dòng)車輛的增加，給城市交通帶來了相應(yīng)的壓力。而與此同時(shí)，道路建設(shè)卻相對(duì)滯后，車輛增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路建設(shè)的速度，為交通安全埋下一定的隱患，各種配套設(shè)施不完善是事故多發(fā)原因之一。

　　加大法規(guī)宣傳教育　治理源頭防患未然

　　丹鳳縣人民檢察院相關(guān)辦案人員建議：

　　多渠道加強(qiáng)交通安全宣傳教育。交通安全法規(guī)宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著密切的關(guān)系，因此，宣傳教育必不可少。車輛管理部門和交管部門應(yīng)充分利用多媒體、報(bào)紙、宣傳冊、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳，加大對(duì)《中華人民共和國道路交通安全法》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的思想教育，使其逐步樹立自覺遵守交通法規(guī)、珍惜生命和不違章、不違法的安全行駛意識(shí)，并可進(jìn)行以典型案例教育為主的方式，邀請(qǐng)一些有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全員作安全行車經(jīng)驗(yàn)介紹;對(duì)于非機(jī)動(dòng)車駕駛員以及行人，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行安全教育，從而提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)及安全意識(shí)，減少不必要的傷害，共創(chuàng)文明、和諧的現(xiàn)代化交通環(huán)境。

　　加大對(duì)交通肇事犯罪的懲治力度。嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法以及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違章駕駛、無證駕駛、超速駕駛等行為，加大對(duì)駕駛員酒精度測量的力度，避免駕駛員酒后上路，造成道路行駛危險(xiǎn);對(duì)于構(gòu)成交通肇事的行為人，交管部門應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任，避免以罰代刑;對(duì)于肇事逃逸者，堅(jiān)持從重從嚴(yán)打擊的原則，公、檢、法各單位之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率，形成打擊合力。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大訴訟監(jiān)督力度，采取立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督等形式，打擊交通肇事犯罪案件中妨害他人作證、包庇、窩藏、偽證等犯罪，從而有效遏制交通肇事犯罪的發(fā)生。

　　強(qiáng)化源頭治理，防患于未然。規(guī)范駕駛資格準(zhǔn)進(jìn)制度，嚴(yán)格把好駕駛員考試關(guān)，堅(jiān)決杜絕買賣駕駛證現(xiàn)象;加大對(duì)車輛的監(jiān)管力度，嚴(yán)把車輛年檢關(guān)，加強(qiáng)車輛檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)未按期審驗(yàn)的駕駛員實(shí)行暫扣證件和車輛原則;嚴(yán)禁報(bào)廢車輛、無牌車輛上路行駛。

　　加大道路交通設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)加大資金投入，應(yīng)當(dāng)保證配套設(shè)施的完好并發(fā)揮應(yīng)有的作用，針對(duì)十字路口與岔道口車輛與行人、車輛與車輛之間交匯增多的現(xiàn)象，有關(guān)部門可考慮增設(shè)減速帶、紅綠燈、警示牌等設(shè)施，以提高車輛通行質(zhì)量。