本網(wǎng)訊 (記者 趙有良)市第二次黨代會(huì)以來(lái)，市委、市政府以人為本，將改善民生作為施政重點(diǎn)。全市社保部門積極履行社會(huì)保障基本職能，使全市社保覆蓋面迅速擴(kuò)大，統(tǒng)籌層次全面上升，各項(xiàng)待遇水平穩(wěn)步提高，讓廣大人民群眾切實(shí)分享到了社會(huì)保障日趨完善的發(fā)展成果。
參保覆蓋面迅速擴(kuò)大。我市社保系統(tǒng)以規(guī)模企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休人員、靈活就業(yè)人員等單位的參保工作為重點(diǎn)，主動(dòng)上門宣傳政策，多方協(xié)調(diào)參保事宜。2008年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施，結(jié)束了我市居民無(wú)醫(yī)保的歷史。2010年全市共征繳醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、離休干部醫(yī)療保障基金1.9億元，是五年前基金總量的2.83倍。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)是“十一五”初的3.19倍，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比“十一五”初增長(zhǎng)7%、95.6%和62.7%。今年，醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保覆蓋面達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“人人享有醫(yī)療保障”的目標(biāo)。
全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。從今年7月起，市社保局分管的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)全部按照省、市要求，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌，達(dá)到了政策制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保障范圍、待遇水平、基金管理、經(jīng)辦流程、定點(diǎn)管理“七統(tǒng)一”，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到30多萬(wàn)人，基金征收量超過(guò)2億元。
待遇水平不斷提高。社保部門創(chuàng)新工作思路，細(xì)心鉆研政策，想方設(shè)法提高待遇水平。一是在全省、全國(guó)率先探索單病種付費(fèi)制度，對(duì)40種單純手術(shù)性疾病實(shí)行了住院花費(fèi)最高限價(jià)服務(wù)和確保最低80%的報(bào)銷水平。二是實(shí)行“兩提兩降一擴(kuò)”政策，將住院費(fèi)用報(bào)銷在原基礎(chǔ)上直接提高2%，門診特檢報(bào)銷比例由60%提高到70%；將二、三級(jí)醫(yī)院起付線從800元、600元降到600元、400元，乙類藥、住院特檢自付比例從18%降到10%，人工器官個(gè)人自付費(fèi)用降低10%；擴(kuò)大基金支付范圍，將門診特殊病報(bào)銷、居民的生育費(fèi)用和“老工傷”人員納入基金支付范圍。三是提高失業(yè)人員待遇水平，將失業(yè)人員待遇水平由過(guò)去的300元/月提高到現(xiàn)在的510元/月。并為失業(yè)人員辦理職工醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)。
辦事流程更加方便。市社保局著重從簡(jiǎn)化審批報(bào)銷流程、實(shí)施統(tǒng)一收費(fèi)和實(shí)施特檢特治實(shí)時(shí)結(jié)算入手，讓群眾辦事更加方便。他們將原來(lái)的由參保個(gè)人持報(bào)銷單據(jù)到科室、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審核簽字再到財(cái)務(wù)報(bào)銷的審批流程，改為參保單位經(jīng)辦人員統(tǒng)一收集后，報(bào)業(yè)務(wù)主辦科室，逐月集中提交局辦公會(huì)研究審定后交財(cái)務(wù)撥付。這一流程的改進(jìn)，減少了中間環(huán)節(jié)，使參保人不跑路就能拿到報(bào)銷款。從今年9月起，市政府決定，全市社保費(fèi)除失業(yè)保險(xiǎn)外，全部由社保部門統(tǒng)一征收，參保單位只需到社保局征繳辦即可完成人員變更、工資申報(bào)、繳費(fèi)核定、交款、開票和賬戶劃撥等所有手續(xù)，消除了以往征收和發(fā)放待遇“兩張皮”現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。⑩