玉淵譚天丨熱解讀：中方今年已8次反制美對(duì)臺(tái)軍售
12月5日，外交部發(fā)布《關(guān)于對(duì)美國(guó)軍工企業(yè)及高級(jí)管理人員采取反制措施的決定》(以下簡(jiǎn)稱為《決定》)。據(jù)譚主梳理，這是今年以來，我國(guó)第8次因?qū)ε_(tái)軍售問題對(duì)美采取反制措施。
這次反制的企業(yè)有哪些特點(diǎn)？對(duì)美軍工企業(yè)的反制能打到美國(guó)痛點(diǎn)嗎？
焦點(diǎn)一：一年因美對(duì)臺(tái)軍售中方已反制8次，呈現(xiàn)出什么規(guī)律？
譚主了解到，當(dāng)前我國(guó)對(duì)美反制體系已經(jīng)越來越成熟，反制“包圍圈”逐步擴(kuò)大也更趨精準(zhǔn)，并且反制方式還有很多。通過梳理歷次反制措施可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)美反制頻率在提升。今年以來，我國(guó)因美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題，對(duì)美采取反制措施就達(dá)8次，基本形成了“軍售一次，反制一次”的模式；反制的對(duì)象也從武器供應(yīng)商如貝宜陸上和武器系統(tǒng)公司，擴(kuò)大到文本礦公司、?？怂骶S拉公司等涉足情報(bào)分析服務(wù)的公司，以及這次制造新型智能化裝備的公司。在公布的反制名單中，不僅有具體的企業(yè)，還有重點(diǎn)人物，涉及現(xiàn)任和前政府官員及企業(yè)高管，逐漸形成立體化的制裁網(wǎng)。
焦點(diǎn)二：反制美國(guó)軍工企業(yè)能打到美國(guó)痛點(diǎn)嗎？
譚主注意到，輿論場(chǎng)有聲音認(rèn)為這些被反制的美國(guó)軍工企業(yè)，在中國(guó)很少做生意，或者沒什么資產(chǎn)。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征向譚主表示，實(shí)際上中方對(duì)美反制的效果正在不斷顯現(xiàn)。自2020年中國(guó)通過《中華人民共和國(guó)出口管制法》后，中國(guó)的出口管制機(jī)制日益完善?！稕Q定》中規(guī)定，禁止我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)。而這些企業(yè)生產(chǎn)加工所需的一些關(guān)鍵原材料又依賴中國(guó)，例如隱形戰(zhàn)機(jī)的原材料包含稀土和銻、鎵等稀有金屬。以上述金屬為例，在2023年，中國(guó)稀土產(chǎn)量約占全球三分之二，銻礦產(chǎn)量約占48%，我國(guó)對(duì)這些資源的儲(chǔ)存和生產(chǎn)的比例在全球占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)美國(guó)企業(yè)進(jìn)入反制清單后，將無法繼續(xù)從中國(guó)進(jìn)口，只能尋找新的進(jìn)口渠道。即便費(fèi)時(shí)費(fèi)力找到能夠提供這些原材料的替代國(guó)家，但其他國(guó)家在供應(yīng)量和價(jià)格上不及中國(guó)，美國(guó)企業(yè)的制造成本因此大幅上升，有些項(xiàng)目甚至不得不推遲。由此，中國(guó)對(duì)美軍工企業(yè)的反制取得了應(yīng)有的成效。
與此同時(shí)，12月3日，我國(guó)商務(wù)部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制的公告，禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口。任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人，違反上述規(guī)定，將原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的相關(guān)兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給美國(guó)的組織和個(gè)人，將依法追究法律責(zé)任。這意味著，如果有第三方將中國(guó)產(chǎn)的材料出售給美國(guó)，也會(huì)遭到反制，這種附帶反制會(huì)讓美國(guó)也難以從第三方處獲得相關(guān)物資。這相當(dāng)于是給反制效果加了“雙保險(xiǎn)”。
焦點(diǎn)三：這次反制的美國(guó)軍工企業(yè)有何特點(diǎn)？
這次對(duì)美反制中包括了13家美國(guó)軍工企業(yè)，企業(yè)數(shù)量為今年反制措施中最多。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心講座教授鄭劍向譚主表示，這次反制打擊的重點(diǎn)是美國(guó)支持臺(tái)灣當(dāng)局打造“不對(duì)稱戰(zhàn)力”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日，美方宣布已批準(zhǔn)向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出售3.85億美元武器。這次反制也正是針對(duì)美臺(tái)勾連的新動(dòng)向。清單里最值得關(guān)注的，就是這次反制的公司不少都與新型智能化裝備相關(guān)，如負(fù)責(zé)信息感知、傳遞和分析的特勵(lì)達(dá)·布朗工程公司，以及BRINC無人機(jī)公司等無人作戰(zhàn)系統(tǒng)生產(chǎn)廠家。與此同時(shí)，這次反制的軍工企業(yè)及高級(jí)管理人員呈現(xiàn)出新舊搭配的格局，既包括智能化無人化領(lǐng)域的新興力量，如今年成立的針對(duì)海上的浩劫人工智能公司，也包含了雷神公司等傳統(tǒng)軍工力量，形成對(duì)美臺(tái)勾連的全面反制。
(玉淵潭天)