作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。我們有信心有能力在法治軌道上維護(hù)市場秩序，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境
餐飲、數(shù)字電視、蔬菜批發(fā)……不久前，最高人民法院公布了一批反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例，涉及許多民生領(lǐng)域，引發(fā)社會關(guān)注。
民生領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競爭行為，往往涉及公共服務(wù)，社會影響面大，群眾感受強(qiáng)烈。比如，某地群眾安裝壁掛鍋爐后，在向縣里主城區(qū)唯一的城鎮(zhèn)民用管道天然氣供氣企業(yè)提出用氣申請時(shí)，卻被要求安裝指定的壁掛鍋爐，否則不予接入，群眾只能拆除更換。這些民生剛需，替代選擇有限，若不能及時(shí)遏制這種濫用市場支配地位的搭售行為，對群眾生活的影響可想而知。
遏制壟斷和不正當(dāng)競爭，既是改善消費(fèi)環(huán)境的需要，也是優(yōu)化營商環(huán)境的必然。在公平競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)各歸其位、優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)有保障，人們敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，就能激發(fā)市場活力，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。以法治更好守護(hù)市場公平，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營主體的發(fā)展權(quán)益、消費(fèi)主體的合法利益，才能形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。
近年來，從清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，到嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，再到《公平競爭審查條例》施行，我國公平競爭制度加速健全，市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
也要看到，與建設(shè)更高水平市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相比，與人民群眾的期待相比，反壟斷和反不正當(dāng)競爭任務(wù)依然艱巨、工作仍需加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，近年來，涉壟斷或不正當(dāng)競爭的案件數(shù)量增長明顯，行業(yè)覆蓋面廣，并且深度涉及民生和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。比如，“大數(shù)據(jù)殺熟”“暗刷流量”等新類型案件，就是隨著平臺經(jīng)濟(jì)興起而出現(xiàn)的。
解決好這類問題，要強(qiáng)化法治化監(jiān)管。對供水、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域市場壟斷和不正當(dāng)競爭案件，要加大懲處力度。對隨著新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展而出現(xiàn)的新問題，要加強(qiáng)研判，通過司法判決等方式明確權(quán)利責(zé)任和行為邊界。
最高人民法院發(fā)布的反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例中，一起案例認(rèn)定“刷流量”行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭，就有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。某網(wǎng)絡(luò)公司開發(fā)運(yùn)營針對某短視頻平臺的系列服務(wù)產(chǎn)品，用于組織執(zhí)行“漲粉”“刷流量”等任務(wù)。法院審理認(rèn)定，這一行為破壞了短視頻業(yè)態(tài)公平的市場競爭秩序，最終判決該公司和另一相關(guān)公司共同賠償某短視頻運(yùn)營公司400萬元。這樣的判決，其意義不僅在于個(gè)案，還將對維護(hù)整個(gè)行業(yè)的市場秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
當(dāng)前，我國正加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，公平競爭市場環(huán)境的營造，變得愈加重要。司法是保障和實(shí)現(xiàn)公平競爭法治化的關(guān)鍵一環(huán)，要進(jìn)一步加大工作力度，明晰相關(guān)司法規(guī)則，有力彰顯以法治守護(hù)市場公平的價(jià)值導(dǎo)向。
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。我們有信心有能力在法治軌道上維護(hù)市場秩序，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
《 人民日報(bào) 》（ 2024年11月14日 05 版）