高樓大廈、車水馬龍，是城市的“面子”，隱于地下密集交錯的各類管網(wǎng)，是城市的“里子”。當(dāng)前，我國城市改造更新特別是地下管網(wǎng)建設(shè)改造的任務(wù)越來越重。記者今天從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，未來五年我國將加快五類地下管網(wǎng)和地下綜合管廊的更新建設(shè)。
未來五年加快五網(wǎng)一廊更新建設(shè)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，未來五年，將以需求為導(dǎo)向、以項目為牽引，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加快實施城市燃氣、供水、排水、污水、熱力和地下綜合管廊“五網(wǎng)一廊”更新建設(shè)，有效釋放投資和消費潛能，有序創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間，有力推動城市高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國城市改造更新的任務(wù)越來越重，預(yù)計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023-2024年，國家已安排超過4700億元中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債資金和超長期特別國債資金，重點支持城市燃氣、排水等地下管網(wǎng)改造以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項目。今年，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的計劃，要力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。國家發(fā)展改革委近日也表示，將優(yōu)先支持城市更新重點項目，特別是燃氣、供水、供熱等管網(wǎng)的建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點城市和中心城區(qū)，重點支持在建工程和今年四季度可以開工的項目，推動解決燃氣管網(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題。
各地加快進行城市易澇積水點整治
今年，為做好城市排水防澇工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地用好國債資金，加快實施城市排水防澇能力提升工程，年內(nèi)將完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治。目前，此項工作正在加快進行。
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，各地今年要用好新增國債和超長期國債資金，持續(xù)完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。目前，各地積極結(jié)合城市更新行動、城市燃氣管道等老化更新改造等工作，系統(tǒng)推進排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，加快補齊設(shè)施短板。
在遼寧大連，東北首個老城區(qū)雨污水分流體系——遼寧大連金州老城區(qū)雨污水分流改造主體工程近日正式完工投運。該工程涵蓋管線超過120公里，覆蓋施工所在地城區(qū)的全部小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠及路面、廣場等排水系統(tǒng)。
經(jīng)過改造，這個雨污分流工程實現(xiàn)了全過程“智慧運營”，污水、雨水分流采集、運輸、管控、凈化和再利用的一體化自動管理。
而在湖南長沙，今年當(dāng)?shù)爻雠_了12項措施，從設(shè)計規(guī)劃、管網(wǎng)接駁、建設(shè)選材、工藝優(yōu)化等方面提出要求，加強城市排水管網(wǎng)建設(shè)和質(zhì)量管理。這兩天，湘江大道沿線排水等管線二期改造項目正在緊張施工。
因地制宜加快推進地下綜合管廊建設(shè)
在做好改造的同時，各地也在積極推進地下綜合管廊建設(shè)。作為有效破解“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等城市治理難題的一項手段，今年以來，不少城市因城制宜，推動供電、供水、通信等管線入廊，讓城市安全更有保障。
為做好地下綜合管廊建設(shè)相關(guān)規(guī)劃編制，各地陸續(xù)出臺了相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自具體情況，有針對性地選擇建設(shè)適合自己的地下綜合管廊。
在南京，當(dāng)?shù)孛鞔_在“十四五”期間，要結(jié)合城市道路、軌道交通、城市新區(qū)建設(shè)和城市更新，推進干線管廊和重點片區(qū)管廊建設(shè)。
在重慶出臺了管理辦法，明確要大力推進量大面廣的纜線管廊建設(shè)。
山東則規(guī)定了具體34項內(nèi)容，對地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、確權(quán)登記、運營、維護等相關(guān)管理活動作出明確規(guī)范。
這兩天，在青島西海岸新區(qū)，三沙路綜合管廊工程正在緊張施工。記者在現(xiàn)場看到，與一般道路地下埋設(shè)管道不同，管廊施工開挖的溝渠又寬又深。
作為國內(nèi)較早探索綜合管廊建設(shè)的城市之一，青島目前已在5個區(qū)域建設(shè)了21個地下綜合管廊試點項目，如今已全部投入運營。
記者注意到，在加快推進城市地下綜合管廊建設(shè)的同時，各地還同步利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建了相關(guān)安全運行監(jiān)測平臺，實現(xiàn)地下綜合管廊本體、入廊管線一體化在線監(jiān)控管理。
在雄安，地下綜合管廊里涵蓋了電力、通信、燃氣、供熱、給水等各種市政管線，并設(shè)有檢修口、吊裝口，通過統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測，實現(xiàn)一體化智慧運維管理。
在安徽合肥，當(dāng)?shù)亟⒘烁黝惖叵鹿芫€及附屬設(shè)施數(shù)據(jù)庫，初步構(gòu)建起地下空間數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)了地下管線數(shù)據(jù)采集、“互聯(lián)網(wǎng)+”移動巡檢、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和檔案資料歸檔的全過程信息化管理，有效提升了城市安全風(fēng)險防控能力。
強“里子”才能長“面子”
今天的城市，要提升城市的“顏值”，讓“面子”更好看，更要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓“里子”也安全。別看城市的“里子”不像高樓大廈、繁華街區(qū)那樣顯眼，但它們是城市正常運轉(zhuǎn)和居民生活質(zhì)量的重要保障。一旦遇到特殊情況，“里子”的好壞一目了然?！袄镒印焙玫某鞘?，才是生活有品質(zhì)的城市，老百姓才最有感，不停電、漏水少、燃氣足，看似平常，實則是幸福生活的必需。
（總臺央視記者 楊瀟 譚振華 于杰 堯遙）