黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的壯闊藍(lán)圖。全會(huì)召開以來，習(xí)近平總書記主持召開重要會(huì)議、研究部署重大改革舉措、深入基層考察調(diào)研，要求各地各部門緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，主動(dòng)作為，推動(dòng)全會(huì)精神貫徹落實(shí)。
一分部署，九分落實(shí)。在田間地頭、工廠車間、科研一線……廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定當(dāng)好改革促進(jìn)派、實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，奮力把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。
實(shí)招頻出，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力
發(fā)展出題目，改革做文章。圍繞進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》聚焦解決好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的突出體制機(jī)制問題，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，并將構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。
7月30日，黨的二十屆三中全會(huì)閉幕10多天后，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。
改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)。3個(gè)多月來，《決定》中的一項(xiàng)項(xiàng)具體部署逐步落實(shí)落細(xì)。
“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。8月1日起，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，進(jìn)一步釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。
“健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制”?！渡钊雽?shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，部署未來五年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)舉措，著力補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。
“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”?！蛾P(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)，在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等5個(gè)方面，提出70多條具體政策措施。
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改革舉措接續(xù)落地，進(jìn)一步釋放了發(fā)展?jié)摿Α?/p>
《決定》提出的“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”“充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)”等舉措落實(shí)落細(xì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)新變化。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部充分賦予城市政府房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，金融監(jiān)管總局優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，中國(guó)人民銀行引導(dǎo)商業(yè)銀行降低存量房貸利率，北京、上海、廣州等一線城市調(diào)整住房限購(gòu)政策……各地各部門打出一套“組合拳”，政策效果已逐步顯現(xiàn)。
“房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售等主要指標(biāo)降幅繼續(xù)收窄，特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續(xù)上升?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，將會(huì)同有關(guān)部門逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，把政策效應(yīng)充分釋放出來，更多惠及人民群眾。
改革舉措接續(xù)落地，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展活力。
《決定》提出“制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。10月10日起，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見?！皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入草案，并明確“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。
“作為我國(guó)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，草案把對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落下來，將穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展預(yù)期，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。”司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列說，下一步將會(huì)同有關(guān)部門加快推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
改革舉措接續(xù)落地，進(jìn)一步增進(jìn)了民生福祉。
全民參保是醫(yī)保的基石，黨的十八大以來，我國(guó)居民參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%左右。為適應(yīng)人口流動(dòng)和參保需求變化，8月，《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出進(jìn)一步放寬放開參保的戶籍限制，讓中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童可以在常住地參保。
“《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》落實(shí)《決定》提出的‘健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度’‘全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制’等要求?！眹?guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)黃華波說，針對(duì)戶籍地限制參保問題專門作出安排，積極回應(yīng)了群眾關(guān)切，將進(jìn)一步增加群眾獲得感、幸福感、安全感，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。落實(shí)全會(huì)精神，更多力度大、舉措實(shí)、含金量高的政策舉措將相繼出臺(tái)：國(guó)家發(fā)展改革委表示，將制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間，加快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，更大力度破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等發(fā)展障礙；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提出將加快推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂進(jìn)程，預(yù)防和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為……
錨定現(xiàn)代化、改革再深化，廣大黨員、干部干字當(dāng)頭、眾志成城，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，進(jìn)一步全面深化改革，風(fēng)正揚(yáng)帆、征途如虹。
向新而行，去大膽探索
10月17日，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。高新技術(shù)是討不來、要不來的，必須加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?？蒲泄ぷ髡呤峭七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的骨干，要拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)奉獻(xiàn)才智、寫下精彩篇章。
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。《決定》明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。
各地各部門深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
走進(jìn)天津市北辰區(qū)的通用技術(shù)天鍛公司車間，一臺(tái)數(shù)控蒙皮拉伸機(jī)正在測(cè)試：機(jī)械鉗口像人的手指一樣靈活自如，鉗住一塊塊板材，然后將其拉伸延展成厚度僅零點(diǎn)幾毫米、長(zhǎng)度達(dá)十幾米的特定形狀蒙皮部件。
蒙皮是包圍在飛行器骨架結(jié)構(gòu)外的維形構(gòu)件，如同飛機(jī)的“衣服”，曲面壁薄、形狀復(fù)雜。長(zhǎng)期以來，用于生產(chǎn)制造的蒙皮拉伸機(jī)只有國(guó)外少數(shù)幾家公司掌握。
“要掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，必須自主創(chuàng)新、自力更生?！蓖ㄓ眉夹g(shù)天鍛公司技術(shù)中心黨總支書記陳海周說。他牽頭組建黨員突擊隊(duì)，大膽探索，不僅攻克了技術(shù)難題，還不斷優(yōu)化升級(jí)，如今投入生產(chǎn)使用的已是第四代國(guó)產(chǎn)蒙皮拉伸機(jī)。
工欲善其事，必先利其器。類似于蒙皮拉伸機(jī)的“制造設(shè)備的設(shè)備”，被稱為工業(yè)母機(jī)，決定著裝備制造業(yè)的發(fā)展水平。北辰區(qū)深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，立足“天津老工業(yè)基地”的區(qū)情，確立金屬切削機(jī)床、成型機(jī)床、增材制造裝備、數(shù)控系統(tǒng)四大產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，向“新”而行、逐“質(zhì)”攀高，著力打造工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。
“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要保持進(jìn)取精神，以干部擔(dān)當(dāng)作為激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力?！北背絽^(qū)工信局局長(zhǎng)丁慶蘭說。當(dāng)?shù)攸h員、干部堅(jiān)持學(xué)理論、明方向，訪企業(yè)、探需求，聚資源、抓創(chuàng)新，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)探索數(shù)字化、智能化應(yīng)用，扶持創(chuàng)新型企業(yè)提升高端、精密工業(yè)母機(jī)的研發(fā)能力。
《決定》明確提出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展作出全面部署。
如何推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融通互聯(lián)，讓更多科技成果從“書架”走上“貨架”？
前不久，四川成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院彭騰教授一連接了5個(gè)電話，其中3個(gè)電話是企業(yè)遞來的合作意向。
彭騰的科技成果有數(shù)十項(xiàng)，此前成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)多。轉(zhuǎn)變得益于四川省深入推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。擴(kuò)大科研單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等處置自主權(quán)，完善職務(wù)科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制……一系列舉措給科技成果轉(zhuǎn)化“松綁”，越來越多的科研人員得以擁抱市場(chǎng)。
如今，成都市成華區(qū)經(jīng)濟(jì)科技和信息化局干部李幸每周都會(huì)走訪企業(yè)、科研單位，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、助力成果轉(zhuǎn)化。他說：“《決定》提出‘深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革’，科研人員的熱情更高了。我們要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，把改革紅利釋放出來，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。”
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，擰成一股繩
8月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革政策取向一致性，主動(dòng)評(píng)估對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，形成改革和發(fā)展的合力。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則。《決定》全文提及“統(tǒng)籌”27次、“協(xié)同”20次、“系統(tǒng)”11次，更加注重系統(tǒng)集成。
秋高氣爽，在江蘇省南通市啟東海工船舶工業(yè)園，一艘艘巨輪沿長(zhǎng)江岸線擺開。工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任袁海博講述了一個(gè)協(xié)同發(fā)展的故事。
前不久，“新海鱘”號(hào)下水試航。試航區(qū)域涉及上海崇明和江蘇南通兩地，以往需檢查兩次，但這次滬蘇兩地海事部門攜手“一站式”登輪檢查，只查一次。再看“新海鱘”號(hào)的供應(yīng)鏈清單：船體主機(jī)由上海企業(yè)供應(yīng)，內(nèi)裝總包由江蘇泰州企業(yè)承擔(dān)……84家主要設(shè)備供應(yīng)商中，76家地處長(zhǎng)三角。
“齊心協(xié)力才能造大船。我們能有今天，得益于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展?！弊罱２┟χ咴L調(diào)研園區(qū)企業(yè)，為跨區(qū)域船東、船企供需對(duì)接活動(dòng)做準(zhǔn)備。他說：“《決定》提出‘完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制’，更加堅(jiān)定了工業(yè)園推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素聚合的決心和信心?！?/p>
越是系統(tǒng)性改革，越要貫徹系統(tǒng)觀念，破解好局部與全局、重點(diǎn)與全面的關(guān)系。如今，越來越多黨員、干部樹牢“一盤棋”意識(shí)，自覺運(yùn)用系統(tǒng)觀念這一基礎(chǔ)性的思想和工作方法。
“阿姨，我是社保中心的，請(qǐng)問‘社銀直聯(lián)’自助服務(wù)機(jī)用著還方便嗎？”前不久，上海市社保中心數(shù)據(jù)處理中心主任李正昶走訪多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，和辦事群眾攀談。
“社銀直聯(lián)”是上海市人社部門與多家銀行協(xié)力推出的一項(xiàng)新舉措。企業(yè)、群眾在全市1600多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，通過自助服務(wù)終端設(shè)備即可辦理8項(xiàng)社保服務(wù)。
讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，背后是上海市社保中心借助“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，打通了與銀行的數(shù)據(jù)接口。
“‘一網(wǎng)通辦’不是單純的技術(shù)創(chuàng)新，不是簡(jiǎn)單的服務(wù)迭代，而是治理體系的系統(tǒng)性重塑，帶來了治理效能的全面提升?！崩钫普f，“今后要進(jìn)一步樹牢系統(tǒng)觀念，在更多事項(xiàng)上與更多部門單位協(xié)作，把《決定》提出的‘健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制’落地落實(shí)，讓‘一網(wǎng)通辦’更加深入人心?！?/p>
奔著問題去，盯著問題改
習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“《決定》提出的一系列重大改革舉措，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，適應(yīng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化所需，順應(yīng)人民群眾期待和社會(huì)預(yù)期，奔著問題去，著力健全制度、破除體制機(jī)制障礙，既立足當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?！?/p>
問題是時(shí)代的聲音，也是改革的動(dòng)因。正是敢于直面問題，并且具有解決問題、破解難題的政治智慧，我們黨把改革不斷引向深入，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
如今，《決定》確定的300多項(xiàng)重大改革舉措，都是奔著問題去的，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向。抓好貫徹落實(shí)，必須聚焦解決問題下真功夫、苦功夫。
秋日的薛家洼生態(tài)園煙波浩渺、風(fēng)景如畫。一隊(duì)人員步履匆匆，開展長(zhǎng)江干流入河排污口巡查。提取和檢測(cè)污水樣本，對(duì)超標(biāo)排放等行為進(jìn)行溯源……“大隊(duì)負(fù)責(zé)的幾百個(gè)入河排污口，每周至少巡查兩遍?！卑不帐●R鞍山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)化工大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李利說。
薛家洼地處馬鞍山市長(zhǎng)江東岸，多年前這里聚集了一些“散亂污”企業(yè)、非法碼頭、固廢堆場(chǎng)，水體受污染嚴(yán)重。
“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”……馬鞍山市黨員、干部堅(jiān)持以思想之變引領(lǐng)發(fā)展之變，按照環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、水源地保護(hù)、防洪治理、景觀提升“五合一”思路，推進(jìn)長(zhǎng)江東岸環(huán)境問題綜合整治，努力將“環(huán)境洼地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)福地”。
“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，傾心傾力守護(hù)好薛家洼生態(tài)環(huán)境，讓長(zhǎng)江水更清?！瘪R鞍山市花山區(qū)住建交運(yùn)局重點(diǎn)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人陶小慶說。
看改革舉措有沒有落實(shí)，就要看解決了多少問題。在進(jìn)一步全面深化改革的大潮中，各地各部門有改善生態(tài)質(zhì)量的硬舉措，也有提升生活品質(zhì)的實(shí)辦法。
清晨，河南省洛陽市西工區(qū)王城路街道行署路社區(qū)，居民朱女士把孩子送進(jìn)托育中心，嘴角露出了笑容，“雙職工家庭帶娃不易。現(xiàn)在家門口有專業(yè)人員照看孩子，我們可以放心去上班了?！?/p>
此前，西工區(qū)黨員、干部上門走訪、發(fā)放問卷，調(diào)研梳理出一系列群眾急難愁盼問題，缺少托育服務(wù)是其中之一?！稕Q定》提出，“加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展?！甭鋵?shí)《決定》要求，響應(yīng)群眾訴求，行署路社區(qū)先是利用黨群服務(wù)中心場(chǎng)地，在寒暑假設(shè)置公開課、手工活動(dòng)等，在家長(zhǎng)上班時(shí)為孩子提供去處。前段時(shí)間，一家幼兒園在附近落戶，社區(qū)黨總支書記王梅柯第一時(shí)間走訪，與園方交流社區(qū)的托育需求。經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)，托育中心成立。
“有了托育中心，社區(qū)的便民服務(wù)就更完整了。”王梅柯攤開一幅手繪的“社區(qū)資源分布圖”，養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)體育公園、停車場(chǎng)、便民服務(wù)一條街……這張圖上每個(gè)服務(wù)設(shè)施，都給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
“改革，就是要從群眾不滿意的地方改起，從群眾期盼的事情做起。”西工區(qū)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任權(quán)秋霞說，“我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，抓好落實(shí)，讓群眾居住環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)?！?/p>
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。面對(duì)制約構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，《決定》有針對(duì)性地提出一系列改革舉措。廣大黨員、干部迎難而上，奔著問題去，盯著問題改，奮力把“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄?/p>
發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓
“要以更大勇氣和決心深化改革、擴(kuò)大開放”“聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改”“要推進(jìn)深層次改革和高水平開放。勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開放新高地”……黨的二十屆三中全會(huì)召開以來，習(xí)近平總書記每到一地考察，都對(duì)抓改革落實(shí)提出明確要求，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，激勵(lì)廣大黨員、干部銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移地抓。落實(shí)全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革，需要擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)派，需要把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的實(shí)干家。
良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。遼寧省深入開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，找準(zhǔn)改革著力點(diǎn)，不斷簡(jiǎn)化流程、提高效率，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感。
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)樸林林在走訪中注意到，企業(yè)注銷登記涉及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、人社等部門?！安牧咸峤淮螖?shù)多，審核周期長(zhǎng)。咱能不能實(shí)現(xiàn)一件事一次辦？”樸林林提議。他和同事多次與稅務(wù)、人社等部門會(huì)商，挨個(gè)對(duì)接14個(gè)地市的公積金管理中心。最終，“企業(yè)注銷登記‘一件事’聯(lián)辦系統(tǒng)”被打造出來，企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、共同審核、一網(wǎng)通辦”。
“通過親身體驗(yàn)，廣大黨員、干部更能設(shè)身處地為企業(yè)群眾著想，從而以思想轉(zhuǎn)變帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自覺地扛起責(zé)任，真抓實(shí)干促改革。”遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)周軼贏說。
改革舉措能不能落實(shí)到位，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。如今，各地各部門采取宣講精神、能力培訓(xùn)、科學(xué)分解任務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等一系列舉措，推動(dòng)廣大黨員、干部以想抓落實(shí)的自覺、敢抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)、會(huì)抓落實(shí)的能力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)。
近日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)燕子墩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員張小燕走進(jìn)田間地頭，調(diào)研高效節(jié)水灌溉建設(shè)。農(nóng)戶們你一言我一語，張小燕從中了解到不少情況，工作更有抓手了。
“過去，我們承擔(dān)出生人口監(jiān)測(cè)、保險(xiǎn)催繳等大大小小上百項(xiàng)行政事務(wù)，服務(wù)中心的干部忙于開會(huì)、寫材料、統(tǒng)數(shù)據(jù)，大量時(shí)間被占用。”談起工作的變化，張小燕說，“現(xiàn)在，工作更加聚焦在為農(nóng)民服務(wù)上，經(jīng)常到農(nóng)田里走走，干起來更順手，效果也更好?！?/p>
為落實(shí)《決定》提出的“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”，石嘴山市組織各區(qū)縣和64個(gè)市直部門圍繞“15個(gè)著力糾治”開展全面清查起底，并建立健全文件聯(lián)審聯(lián)控和會(huì)議審批報(bào)備機(jī)制、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單等長(zhǎng)效機(jī)制，努力讓基層干部輕裝上陣。
“為基層減負(fù)，既是一項(xiàng)改革部署，也是確保各項(xiàng)改革舉措在基層落地落實(shí)的關(guān)鍵舉措。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，出實(shí)招、求實(shí)效，把‘應(yīng)減之負(fù)’減下來，從而讓基層干部把‘應(yīng)擔(dān)之責(zé)’擔(dān)起來，有更多精力抓落實(shí)?！笔焐绞形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)劉虹說。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。
新征程上，廣大黨員、干部堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，放手干事、擔(dān)當(dāng)作為，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化而努力奮斗。
（本報(bào)記者沈童睿參與采寫）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月29日 01 版）