在談及抓改革落實時,習近平總書記強調,“既要積極主動,更要扎實穩(wěn)健,明確優(yōu)先序,把握時度效”。
改革有破有立,事分輕重緩急。“明確優(yōu)先序,把握時度效”,既是確保改革落地見效的內在要求,也是做好工作的重要方法。
問題所指,改革所向。明確優(yōu)先序,就是要分清主和次、把握先和后。
構建新發(fā)展格局,迫切需要推進全國統(tǒng)一大市場建設。從建立約談通報制度,到全面清理各類妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)定,從頒布實施《公平競爭審查條例》,到加快制定出臺全國統(tǒng)一大市場建設指引……拆除“籬笆墻”、清除“攔路虎”,破立并舉推動這項系統(tǒng)性改革穩(wěn)步前行。
改革任務越是紛繁復雜、千頭萬緒,越要講究章法和節(jié)奏,從最突出的問題、最緊迫的任務、群眾反映最強烈的領域改起,堅持先易后難,為下一步改革創(chuàng)造條件。
時、度、效是辯證統(tǒng)一的有機整體,往往相互制約、相互影響,不可分割、不能偏廢。如何在改革實踐中統(tǒng)籌把握,考驗著改革者的能力水平。
“來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也!卑盐諘r機,改革才能善作善成。
在安徽鳳陽小崗村,順應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的趨勢和農民保留承包權、流轉經(jīng)營權的意愿,承包地“三權分置”改革水到渠成。如今小崗村土地流轉面積超過七成,在此基礎上推動集體資產股份合作制改革和“三變”改革,實現(xiàn)村民由“戶戶包田”到“人人分紅”的轉變。
“明者因時而變,知者隨事而制”,抓改革落實尤其要做到因時而動、順勢而為、不失時機。對那些看準了的,就堅定不移抓,盡早推動,不要拖宕;對那些條件不成熟的,不要急于求成、倉促推開,而要保持歷史耐心、謀定而后動。
“治大國若烹小鮮”。掌握力度,改革才能行穩(wěn)致遠。
推進“雙碳”工作,習近平總書記再三叮囑“不能把手里吃飯的家伙先扔了”,強調必須堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn),決不能搞“碳沖鋒”、“運動式減碳”!耙坏肚小钡暮唵未直ⅰ斑^猶不及”的蠻干硬干,說到底是沒有完整準確全面理解黨中央決策意圖,最終也會讓改革效果大打折扣。
改革是一項系統(tǒng)工程,涉及利益調整,往往牽一發(fā)而動全身,尤需注意“分寸”,掌握“火候”,把握“界限”。以系統(tǒng)觀念謀劃改革施工圖,用辯證思維找準改革平衡點,從底線思維構建改革安全閥,防止單打獨斗、顧此失彼,堅持盡力而為、量力而行,改革方能沿著正確的軌道穩(wěn)步推進。
“改革不是做樣子,不是做表面文章,只說不做不行,說了做了沒有成效也不行!弊⒅貙嵭,才能以改革贏得未來。
廣東深圳推出《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產業(yè)促進條例》,助力低空經(jīng)濟產業(yè)高飛;四川成都用好低空空域協(xié)同管理改革試點成果,激活通用航空、工業(yè)無人機等產業(yè)優(yōu)勢;山西太原依托民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設,拓展“低空+文旅”等應用新場景……同樣是發(fā)展低空經(jīng)濟,但各地采取的發(fā)展路徑、主攻方向有所不同。
推進各項改革亦當如此,要把解決實際問題、增強群眾獲得感作為評價標準,扭住關鍵、精準發(fā)力,盯著抓、反復抓,直到抓出成效。
在我們這樣一個擁有14億多人口的大國推進改革,從來不是輕輕松松的。馬克思主義這個看家本領掌握得越牢靠,我們就越能明確優(yōu)先序,把握時度效,推進改革、推動發(fā)展也就越主動。
《 人民日報 》( 2024年10月29日 04 版)