記者今天(27日)從國家網信辦獲悉，為了促進和規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律法規(guī)，國家網信辦會同有關部門起草了《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2024年10月27日。
《征求意見稿》共五章四十一條，主要體現(xiàn)了以下特點：
一是明確終端設備直連衛(wèi)星服務管理的適用范圍，表明國家堅持發(fā)展和安全并重，促進創(chuàng)新和依法治理相結合。從技術特點出發(fā)，明確了“終端設備”和“終端設備直連衛(wèi)星服務”定義，為產業(yè)發(fā)展可能涉及的多種形態(tài)終端設備及服務模式的管理“打好提前量”；從“服務管理”和“終端設備管理”兩方面明確了規(guī)定的適用范圍，涵蓋向我國境內提供服務的行為，以及我國境內涉及終端設備生產、組裝、提供、銷售和使用的全鏈條全環(huán)節(jié)；明確國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結合的原則，表明國家對于終端設備直連衛(wèi)星服務在技術研發(fā)、基礎設施建設、服務發(fā)展和應用等方面的鼓勵支持態(tài)度；明確了涉及終端設備和終端設備直連衛(wèi)星服務的一般規(guī)定，并且要求任何組織和個人不得利用終端設備直連衛(wèi)星服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的內容。
二是著重強調促進終端設備直連衛(wèi)星產業(yè)發(fā)展，明確涵蓋多方面、多層次的十二條促進措施。《征求意見稿》規(guī)定十二條發(fā)展與促進措施，明確對終端設備直連衛(wèi)星服務在技術研發(fā)、融合創(chuàng)新、應用生態(tài)以及數據資源利用等方面的支持；鼓勵在終端設備直連衛(wèi)星服務有關基礎設施依法依規(guī)建設和資源共享；支持衛(wèi)星通信與地面移動通信的融合發(fā)展；鼓勵通過終端設備直連衛(wèi)星服務提高網絡覆蓋水平和應急保障能力；明確建立和完善終端設備直連衛(wèi)星服務標準體系；鼓勵、支持和引導各類企業(yè)在相關技術產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用；鼓勵開展人才培養(yǎng)和典型應用宣傳推廣；明確國家鼓勵平等互利開展終端設備直連衛(wèi)星服務有關的國際交流與合作。
三是細化落實上位法在終端設備直連衛(wèi)星服務場景的理解適用，明確市場主體預期?！墩髑笠庖姼濉访鞔_終端設備以及向境內提供終端設備直連衛(wèi)星服務的，應當依照法律法規(guī)的規(guī)定，取得有關許可和核準，采取措施防范非法設備入境；明確服務提供者應當在服務提供過程中符合市場秩序，保障消費者合法權益；明確終端設備直連衛(wèi)星服務涉及的基礎設施建設活動的管理要求；明確提供終端設備直連衛(wèi)星服務的，應當使用符合規(guī)定的通信業(yè)務資源，涉及的地面設施和數據處理活動應當位于我國境內，并且滿足法律、行政法規(guī)中有關網絡安全、數據安全、個人信息保護、反電信網絡詐騙、違法信息處置和真實身份驗證的要求，建立健全投訴、舉報機制；明確服務任何組織和個人不得利用終端設備直連衛(wèi)星從事違法犯罪活動的禁止性要求。
(央視新聞客戶端 總臺央視記者 張崗)