法治日報全媒體記者 常鑫 見習記者 任銳
法治是最好的營商環(huán)境，營商網絡環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分。
8月28日至29日，2024年中國網絡文明大會在四川成都舉辦，設有開幕式及主論壇、11場分論壇。其中，網絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境分論壇聚焦“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“健全網絡綜合治理體系”“加強網絡空間法治建設”“依法治理涉企侵權信息”等主題，為高質量發(fā)展營造清朗生態(tài)、凝聚智慧力量。
持續(xù)提升網絡執(zhí)法質效
近年來，中央網信辦堅持把維護良好營商環(huán)境作為網絡治理的重要領域，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法打擊網絡空間各類違法違規(guī)行為，堅決懲處網上侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益亂象，特別是網暴傷企、算法侵權、侵害企業(yè)數據安全等違法行為。
各級網信部門嚴格落實法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，高效辦理各類破壞營商環(huán)境類案件，從線索核查、辦理程序、法律法規(guī)適用、保障當事人權益等方面不斷規(guī)范網絡執(zhí)法行為、提升案件辦理質量，從“快、準、嚴、效”上下功夫，確保案件事實認定清楚、證據確鑿充分、適用法律準確、程序合規(guī)合法、處罰精準適當。進一步督促引導網絡空間各類主體合法合規(guī)經營，防止以罰代管、過罰失當，推動營商網絡環(huán)境更加公平公正。
浙江將行政指導、行政檢查、行政回訪等柔性執(zhí)法措施融入網絡執(zhí)法，探索打造服務型網絡執(zhí)法監(jiān)管模式。某初創(chuàng)小微企業(yè)未經安全評估上線新應用，對此，浙江網信部門在案件辦結后，實地指導企業(yè)健全相關制度、建立安全評估機制，有效避免一罰了之，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠，該舉措深受小微企業(yè)好評。這是“依法依規(guī)、有力有效、寬嚴相濟、精準執(zhí)法”原則的體現，也讓網絡執(zhí)法既有力度又有溫度。
江蘇省委網信辦則組建網絡執(zhí)法工作專班，建立多層級網絡執(zhí)法統籌協調工作機制，整合網絡執(zhí)法、網絡舉報以及有關涉網監(jiān)管部門工作力量，加強對網上涉企侵權行為的打擊整治力度。同時，將網絡執(zhí)法與網絡普法相結合，注重在執(zhí)法中開展普法，以案說法、以案釋法，倡導營造法治化營商環(huán)境。
規(guī)范完善涉企網絡侵權舉報
當前，網絡日益成為企業(yè)發(fā)展、品牌建設的關鍵陣地，但涉企侵權信息亂象也時有發(fā)生。
圍繞企業(yè)遭遇網絡侵權難以及時有效進行舉報維權的問題，2023年8月，中央網信辦印發(fā)《網站平臺受理處置涉企網絡侵權信息舉報工作規(guī)范》，明確網站平臺應當重點受理處置混淆企業(yè)主體身份的仿冒性信息、不符合企業(yè)客觀實際的謠言性信息、侵害企業(yè)家個人隱私的泄密性信息等6類涉企網絡侵權信息舉報。
對此，廣東省互聯網違法和不良信息舉報中心官網開通“涉企侵權舉報專區(qū)”，專項受理相關舉報，依法處置了一批違法違規(guī)網站和自媒體賬號，取得了階段性成效。重慶市委網信辦積極開展打擊網絡水軍、網絡謠言等專項行動，持續(xù)用好上市企業(yè)網絡侵權舉報受理快速通道，依法依規(guī)處置侵犯企業(yè)網絡合法權益的虛假信息，為企業(yè)正常經營發(fā)展保駕護航。
深入開展優(yōu)化營商網絡環(huán)境專項行動
近年來，中央網信辦持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，集中整治網上突出問題亂象，依法查處各類網上違法違規(guī)行為，推動網絡生態(tài)持續(xù)向好。2024年，“清朗”系列專項行動重點開展10項整治任務，在連續(xù)兩年推動“優(yōu)化營商網絡環(huán)境”和“自媒體”內容治理的基礎上，突出強調“整治涉企侵權信息亂象”和“整治‘自媒體’無底線博流量”。
全國各地聞令而動。
四川省委網信辦啟動“凈生態(tài)·促發(fā)展”優(yōu)化營商網絡環(huán)境專項行動，集中整治“假冒仿冒網站”“集納企業(yè)負面信息”“操縱關聯賬號”“片面解讀企業(yè)財務報表”等網絡亂象。全省共受理涉企網絡侵權類舉報線索5261條，處置信息3474條，處置賬號114個，關閉網站16個，切實維護367家企業(yè)合法權益。
上海市委網信辦自2024年4月起組織開展“清朗浦江·e企同行”優(yōu)化營商網絡環(huán)境專項行動，指導多家重點網站平臺攔截清理涉企侵權信息3萬余條，處置賬號8751個，并通過“限時限流”“爭議標記”等創(chuàng)新舉措，推動解決涉企侵權信息處置痛點難點問題。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時。目前，全國各地相繼完善市場化的配套措施，探索形成規(guī)范化的長效機制，以營商網絡環(huán)境“組合拳”厚植企業(yè)生存發(fā)展的豐沃土壤。北京市委網信辦指導屬地網站平臺定期發(fā)布違規(guī)賬號處置公告，聯合市公安局、市市場監(jiān)管局、市住建委等部門查處一批侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權益的違法違規(guī)行為，企業(yè)家政策“落地感”、群眾行動“認同感”不斷增長。