全面進(jìn)入主汛期以來
一些地方降雨量大、持續(xù)時(shí)間長
部分地區(qū)發(fā)生洪澇和地質(zhì)災(zāi)害
《中華人民共和國防汛條例》第十八條規(guī)定
山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)
指定預(yù)防監(jiān)測員及時(shí)監(jiān)測
雨季到來之前
當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)
組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查
對險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)
應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)
值得注意的是
在實(shí)際工作中
時(shí)常會出現(xiàn)被轉(zhuǎn)移安置人員
因不舍家中財(cái)物
擔(dān)心吃飯休息保障等
在災(zāi)害險(xiǎn)情尚未解除前
不聽勸阻,擅自返回家中
而造成人員傷亡
相關(guān)案例
01
2020年8月21日3時(shí)50分左右,受連續(xù)強(qiáng)降雨影響,四川省雅安市漢源縣富泉鎮(zhèn)中海村6組境內(nèi)突發(fā)地災(zāi)滑坡,造成7人死亡2人失聯(lián)。據(jù)當(dāng)?shù)赝▓?bào),事發(fā)前當(dāng)?shù)亟M織過撤離,9名被埋人員系入夜后私自返回家中。
02
2020年8月6日,陜西商洛市洛南縣發(fā)生嚴(yán)重暴雨山洪災(zāi)害,此次事件造成5人死亡、10人失蹤。其中因不按要求及時(shí)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致2人死亡、5人失蹤,因轉(zhuǎn)移之后又私自返回導(dǎo)致3人死亡、4人失蹤,因駕車被水圍困導(dǎo)致1人失蹤。
03
2017年7月1日23時(shí)09分,湖南省寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)祖塔村因強(qiáng)降雨發(fā)生山體滑坡。當(dāng)?shù)匾呀M織提前轉(zhuǎn)移,村民周某某不聽勸阻攜孫回屋被埋(據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T透露其是想回家取存款和金器),當(dāng)?shù)卮迕窳⒖叹热耍庥龅诙文嗍?。參與救援的20多人被埋,事后除周某某以外,另外8人當(dāng)場死亡,19人受傷。
為防止受轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員擅自返回撤出區(qū)域,一些地方出臺了相關(guān)規(guī)定。
例如,陜西省在2021年出臺的《陜西省防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》中明確:
緊急情況解除前,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險(xiǎn)區(qū)域。對經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的,或者在緊急情況解除前,擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險(xiǎn)區(qū)域的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保障人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的緊急情況轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)決定、命令或者不配合其依法采取的必要措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
河北省在2024年1月出臺的《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》中明確:
應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移的人員不服從轉(zhuǎn)移命令、經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒不轉(zhuǎn)移的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依法采取必要措施將其帶離受威脅區(qū)域。受威脅區(qū)域的村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)實(shí)施轉(zhuǎn)移的受威脅區(qū)域進(jìn)行動態(tài)巡查。對擅自返回或者隱瞞謊報(bào)行程未真正實(shí)施轉(zhuǎn)移、經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒不轉(zhuǎn)移的,可以依法采取必要措施將其帶離受威脅區(qū)域。受威脅區(qū)域的村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施。
已經(jīng)轉(zhuǎn)移又擅自返回或者隱瞞謊報(bào)行程未真正實(shí)施轉(zhuǎn)移的,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
當(dāng)遭遇災(zāi)害嚴(yán)重威脅區(qū)域內(nèi)的人員,需要臨時(shí)性撤離時(shí),應(yīng)該怎么做?
■收到轉(zhuǎn)移指令的人員,應(yīng)當(dāng)服從人民政府及有關(guān)部門和村民委員會、居民委員會統(tǒng)一組織安排,積極配合,主動轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
■對人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)區(qū)域,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警戒線等措施,并實(shí)行24小時(shí)動態(tài)巡邏巡查。
■險(xiǎn)情解除前,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險(xiǎn)區(qū)域。
■險(xiǎn)情解除后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)對村莊及房屋受損情況組織核查,在確保安全的前提下,有序組織被轉(zhuǎn)移人員返回,并依法做好災(zāi)后安置工作。
進(jìn)入汛期
降雨天氣較多
強(qiáng)降雨或持續(xù)降雨極易
引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害
威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
如何防災(zāi)避險(xiǎn)
請記住“十不要”
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來源:中國應(yīng)急管理報(bào)融媒體工作部制作