6月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)，明確規(guī)定了依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的總體要求，明確規(guī)定了如何準確認定犯罪、如何正確使用程序等一系列問題，為依法嚴懲“法理臺獨”“倚外謀獨”“以武謀獨”等分裂行徑提供了明確的法治指引。
《意見》的出臺具有明確的針對性，是對“賴氏臺獨”及島內“臺獨”頑固分子的迎頭痛擊。賴清德上臺一個月以來，從其就職講話徹頭徹尾宣揚“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”的新“兩國論”，到接受《時代》周刊采訪時大肆宣揚鼓吹“臺獨”分裂謬論，再到在黃埔軍校百年校慶講話中攻擊“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”是“投降主義”，煽動臺軍為“臺獨”而戰(zhàn)。賴清德不斷發(fā)出謀“獨”挑釁的危險信號，妄圖“倚外謀獨”“以武謀獨”和在島內推動“漸進臺獨”“文化臺獨”。在賴清德的錯誤示范和民進黨當局的惡意煽動下，島內“臺獨”氣焰甚囂塵上，必須予以反制、予以嚴懲�！兑庖姟返某雠_正當其時，從刑事責任角度對“臺獨”頑固分子予以精準打擊，是打擊“臺獨”、震懾宵小的最佳方式和最佳時機。
《意見》詳細規(guī)定了分裂國家罪、煽動分裂國家罪的定罪量刑標準，不僅對犯罪行為進行了具體界定，還詳細規(guī)定了司法程序，包括通緝、審判、追訴時效等。這些程序規(guī)范確保了法律的執(zhí)行力和公正性，讓“臺獨”分子無所遁形。《意見》明確指出，“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家的犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追訴期限從犯罪行為終了之日起計算。在公安機關、國家安全機關立案偵查或者人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。這意味著“臺獨”頑固分子的分裂行為一天不停止，法律追責的利劍就始終高懸，并將依法終身追責�！兑庖姟芬�(guī)定了對犯罪分子可以并處沒收財產，甚至依法適用缺席審判程序。這些規(guī)定可以進一步加大“臺獨”頑固分子心理負擔，也可以使部分人減少進一步滑向犯罪深淵的概率。
《意見》的出臺意義重大。第一，從刑事角度懲治“臺獨”頑固分子，是在賴清德不斷挑釁一個中國原則的情況下采取的措施，這一規(guī)定對“臺獨”分裂勢力和外部干涉勢力鳴槍示警的意味濃厚。第二，從刑事責任角度懲治“臺獨”頑固分子，可以更好地保護臺灣同胞的合法權益。通過明確的法律規(guī)定和嚴厲的刑罰措施，可以對“臺獨”分裂分子形成強大的威懾，有助于遏制“臺獨”分裂活動的蔓延。《意見》明確指出懲治對象只針對極少數(shù)“臺獨”頑固分子，不涉及廣大臺灣同胞。這一規(guī)定有助于安定島內民心，減少他們的誤解和不必要的恐慌。第三，從刑事責任角度懲治“臺獨”頑固分子，是按照國際通行的方式處理分裂國家犯罪問題，能夠產生積極的國際影響。不僅向國際社會傳遞了中國政府的明確立場，也有利于爭取國際輿論的理解和支持。第四，《意見》由“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布，表明了國家對打擊“臺獨”頑固分子的高度重視，也表明《意見》強大的執(zhí)法力度。各部門充分發(fā)揮職能作用，有助于提高執(zhí)法的協(xié)同性和威懾力，對“臺獨”頑固分子保持高壓，增強打擊效果，使其感受到無處可逃的壓力，迫使其收斂分裂行為。
《意見》的出臺和實施，充分表明祖國大陸打擊和懲治“臺獨”的工具箱日益完備，能夠精準遏制和打擊“臺獨”頑固分子的囂張氣焰，依法嚴懲“臺獨”分裂犯罪，為粉碎“臺獨”分裂圖謀、推進國家統(tǒng)一進程提供堅實的法治保障。
(光明日報 作者：朱松嶺，系北京聯(lián)合大學臺灣研究院教授)