為優(yōu)化師范生公費(fèi)教育制度，加強(qiáng)研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才從教，優(yōu)化師資配置，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》，今年起施行。今天我們就來關(guān)注這一新規(guī)，重點(diǎn)聚焦這樣幾個(gè)問題：公費(fèi)師范生如何進(jìn)行選拔培養(yǎng)？如何保障公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量？如何確保公費(fèi)師范生畢業(yè)后能夠履行義務(wù)？有哪些具體措施推動(dòng)新規(guī)落地？公費(fèi)師范生就是指由中央或地方財(cái)政負(fù)責(zé)安排學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并為學(xué)生提供生活補(bǔ)貼的一種教育政策。這些學(xué)生通常在教育部直屬的六所師范大學(xué)(北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué))或地方指定的師范類院校就讀。
公費(fèi)師范生如何進(jìn)行選拔培養(yǎng)？
此次，教育部發(fā)布《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》，對(duì)公費(fèi)師范生的選拔錄取、培養(yǎng)方式、責(zé)任義務(wù)與激勵(lì)措施等多方面作出明確規(guī)定。接下來就是我們第一個(gè)問題，公費(fèi)師范生如何進(jìn)行選拔培養(yǎng)？
《實(shí)施辦法》明確選拔錄取和培養(yǎng)方式
《實(shí)施辦法》首先明確了對(duì)象范圍，本研銜接師范生公費(fèi)教育是指北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)面向師范專業(yè)學(xué)生實(shí)行的，本科和研究生階段一體設(shè)計(jì)、分段考核、有機(jī)銜接，由中央財(cái)政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。重點(diǎn)為中西部省會(huì)城市之外的地(市、州、盟)及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)教師，不得定向到直轄市、計(jì)劃單列市或省會(huì)城市主城區(qū)任教(五個(gè)自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外)。部屬師范大學(xué)招收公費(fèi)師范生實(shí)行提前批次錄取，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入。有志從教并符合條件的非公費(fèi)師范生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在公費(fèi)師范生招生計(jì)劃內(nèi)按照所在學(xué)校規(guī)定轉(zhuǎn)為公費(fèi)師范生，簽訂協(xié)議并由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)返還相關(guān)費(fèi)用和補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。公費(fèi)師范生錄取后一般不得轉(zhuǎn)專業(yè)，但可在公費(fèi)師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績(jī)將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。部屬師范大學(xué)實(shí)施公費(fèi)師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養(yǎng)方案，實(shí)行分流淘汰，保障培養(yǎng)質(zhì)量，完成本科、碩士研究生兩個(gè)階段規(guī)定學(xué)業(yè)且達(dá)到學(xué)士、碩士學(xué)位授予要求的學(xué)生，分別取得相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位。
如何保障公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量？
公費(fèi)師范生政策的實(shí)施，為教師隊(duì)伍注入了新鮮血液，培養(yǎng)了一批又一批具有教育情懷和專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀教師。接下來是我們第二個(gè)問題，讓公費(fèi)師范生“進(jìn)得來”的同時(shí)，如何“學(xué)得精”？新規(guī)是如何保障公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量？
創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力
本研銜接師范生公費(fèi)教育的培養(yǎng)目標(biāo)為全日制教育碩士研究生，學(xué)校結(jié)合本科前三年學(xué)業(yè)成績(jī)、在校表現(xiàn)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行推薦免試攻讀研究生綜合考核，符合推免資格并達(dá)到錄取要求的學(xué)生，可于本科第四年開始碩士課程學(xué)習(xí)。研究生一年級(jí)學(xué)習(xí)結(jié)束后，部屬師范大學(xué)根據(jù)公費(fèi)師范生本科以來的綜合考核結(jié)果進(jìn)行排序，公費(fèi)師范生按排序在錄取當(dāng)年公布的生源所在省份相關(guān)專業(yè)履約任教地(市、州、盟)范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，綜合表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先選擇確定定向任教地(市、州、盟)。教育部鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立公費(fèi)師范生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國(guó)內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。推進(jìn)部屬師范大學(xué)建設(shè)國(guó)家?guī)煼督逃?，打造公費(fèi)師范生教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費(fèi)師范生培養(yǎng)。部屬師范大學(xué)要加強(qiáng)公費(fèi)師范生師德教育，引導(dǎo)公費(fèi)師范生樹立先進(jìn)的教育理念，熱愛教育事業(yè)，精心制定公費(fèi)師范生教育培養(yǎng)方案，實(shí)行“雙導(dǎo)師”制度，為公費(fèi)師范生將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。
如何確保公費(fèi)師范生畢業(yè)后履行義務(wù)？
公費(fèi)師范生政策的初衷是鼓勵(lì)更多年輕人從事教育工作，為基層提供充足優(yōu)質(zhì)的教師資源，特別是到中西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的中小學(xué)任教，以改善這些地區(qū)的教育資源分配和教育質(zhì)量。根據(jù)政策規(guī)定，公費(fèi)師范生是各地為當(dāng)?shù)貙W(xué)校定向招募的教師，要求畢業(yè)生在畢業(yè)之后，到指定學(xué)校任教。然而近年來，公費(fèi)師范生違約事件時(shí)有發(fā)生。接下來是我們第三個(gè)問題，如何確保公費(fèi)師范生畢業(yè)后能夠履行義務(wù)？
強(qiáng)調(diào)責(zé)任義務(wù) 公費(fèi)師范畢業(yè)生須履約任教
按照協(xié)議規(guī)定，公費(fèi)師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份定向地(市、州、盟)中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國(guó)家鼓勵(lì)公費(fèi)師范生長(zhǎng)期從教、終身從教。公費(fèi)師范生由于志愿到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請(qǐng)跨省就業(yè)。公費(fèi)師范生畢業(yè)后，除重大疾病等特殊情況外均需履約任教，未履約任教或履約任教期限不足，按公費(fèi)教育協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，違約行為納入信用記錄，及時(shí)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享，違約相關(guān)材料歸入本人人事檔案。教育行政部門要建立健全公費(fèi)師范生履約動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費(fèi)師范生誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化履約管理。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，6所部屬師范大學(xué)累計(jì)招收公費(fèi)師范生15萬人，畢業(yè)生履約任教率超過90%，其中約90%在中西部任教。
有哪些具體措施推動(dòng)新規(guī)落地？
《實(shí)施辦法》同時(shí)要求，部屬師范大學(xué)、各地教育行政部門和中小學(xué)要注重公費(fèi)師范生職后發(fā)展，為其創(chuàng)造良好條件，全面提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。接下來是我們最后一個(gè)問題，都有哪些具體措施推動(dòng)新規(guī)落地？
注重職后發(fā)展 造就領(lǐng)軍人才
《實(shí)施辦法》要求各地省級(jí)教育行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度要求，對(duì)公費(fèi)師范生進(jìn)行專項(xiàng)招聘，通過雙向選擇切實(shí)為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。部屬師范大學(xué)要建立公費(fèi)師范生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)給予支持，鼓勵(lì)支持公費(fèi)師范生在履約任教基礎(chǔ)上報(bào)考博士研究生，進(jìn)一步提升專業(yè)水平。各地教育行政部門及中小學(xué)要?jiǎng)?chuàng)造良好條件，支持公費(fèi)師范生創(chuàng)新開展教學(xué)，制定五年一周期的專業(yè)發(fā)展支持方案，有計(jì)劃幫助公費(fèi)師范生成長(zhǎng)為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，推動(dòng)地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展?！秾?shí)施辦法》要求，各地要落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，為公費(fèi)師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教提供辦公場(chǎng)所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。各地要在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制。通過有組織地予以關(guān)注、持續(xù)加以培養(yǎng)，幫助部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生成長(zhǎng)成才，進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才從教。
(總臺(tái)央視記者 李晶晶)