2024年5月，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察重慶市發(fā)現(xiàn)，一些地方生活污水管網(wǎng)排查整治進(jìn)展緩慢，污水處理能力不足，生活污水溢流問(wèn)題突出。
一、基本情況
重慶市地處長(zhǎng)江上游，長(zhǎng)江縱貫全境，保護(hù)好長(zhǎng)江水質(zhì)責(zé)任重大。重慶市2023年城市生活污水集中收集率為65.21%，比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要問(wèn)題
一是生活污水處理能力不足。督察發(fā)現(xiàn)，2023年，重慶市中心城區(qū)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷為102%，其中8家長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行。其中，雞冠石污水處理廠設(shè)計(jì)日處理能力80萬(wàn)噸，實(shí)際2023年單日最高處理水量達(dá)121.9萬(wàn)噸，負(fù)荷率高達(dá)152%，造成該廠服務(wù)范圍內(nèi)雨季生活污水溢流問(wèn)題長(zhǎng)期難以根本解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，雞冠石污水處理廠、太平門污水提升泵站累計(jì)溢流時(shí)間約1440小時(shí)，共向長(zhǎng)江溢流直排污水約900萬(wàn)噸，溢流污水化學(xué)需氧量平均濃度為96.6毫克/升，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)3.8倍。重慶市三峽悅來(lái)排水有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)日處理能力5萬(wàn)噸，2023年實(shí)際日均處理水量5.8萬(wàn)噸，單日最高處理水量達(dá)8.3萬(wàn)噸，負(fù)荷率166%，全年共溢流24次，溢流時(shí)長(zhǎng)605小時(shí)。
圖1 2024年5月18日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，重慶市三峽悅來(lái)排水有限責(zé)任公司溢流生活污水二是生活污水溢流問(wèn)題突出。2019年4月，國(guó)家有關(guān)部門印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》要求，經(jīng)過(guò)3年努力，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口，城市生活污水集中收集效能顯著提高。督察發(fā)現(xiàn)，渝北區(qū)公園大道上府、中交中央公園臻頌等多個(gè)新建小區(qū)，污水收集管網(wǎng)建設(shè)管理不到位，存在錯(cuò)接滲漏等問(wèn)題，部分生活污水通過(guò)溝渠和箱涵直排鏡湖。為緩減鏡湖水質(zhì)惡化，渝北區(qū)建成投運(yùn)鏡湖水質(zhì)凈化站，但一直未安裝進(jìn)出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，污水處理質(zhì)量難以保證。2024年3月，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，鏡湖入口處已形成約100米污染帶，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，氨氮濃度最高達(dá)10.5毫克/升，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9.5倍，屬輕度黑臭。鏡湖西側(cè)出口水體異味明顯，水面漂浮大量泡沫，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，氨氮和總磷濃度分別為4毫克/升和0.47毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)3倍和1.4倍。
圖2 2024年3月22日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，渝北區(qū)鏡湖入口處存在約100米污染帶，屬黑臭水體北碚區(qū)華星閣小區(qū)污水管網(wǎng)存在多處破損和滲漏點(diǎn)，生活污水經(jīng)泄洪渠直排馬鞍溪，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，氨氮濃度為15.8毫克/升，總磷濃度為2.24毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)14.8倍、10.2倍�，F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)州區(qū)江南片區(qū)星光路、南濱路雨污分流不徹底，江南保稅港泵站溢流口大量混合污水直排長(zhǎng)江，異味明顯，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量濃度為90毫克/升，氨氮濃度為28.6毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)3.5倍、27.6倍。
圖3 2024年3月23日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，北碚區(qū)華星閣小區(qū)污水管網(wǎng)存在多處破損和滲漏點(diǎn)，生活污水經(jīng)泄洪渠直排馬鞍溪三是管網(wǎng)排查整治工作不力�！冻擎�(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》要求，全面排查污水管網(wǎng)等設(shè)施功能狀況、錯(cuò)接混接等基本情況；實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程。重慶市有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入排查城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)有關(guān)情況的通知》要求，2019年10月底前完成城市建成區(qū)內(nèi)所有排水管網(wǎng)空間屬性排查和精細(xì)化排查工作。督察發(fā)現(xiàn)，重慶市城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查整治工作進(jìn)展緩慢，截至2024年5月，全市污水管網(wǎng)精細(xì)化排查僅完成1.33萬(wàn)公里，占總長(zhǎng)度的45%，對(duì)已排查出的嚴(yán)重和重大結(jié)構(gòu)缺陷問(wèn)題整治進(jìn)度僅36.7%。沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段約1.6公里河道存在沿河排口31處，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，其中5個(gè)正在晴天排污。
圖4 2024年5月14日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段有排口正在晴天排污三、原因分析
重慶市有關(guān)區(qū)及部門對(duì)生活污水收集處理、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、污水管網(wǎng)排查整治等工作推進(jìn)不力，污水直排溢流問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。