2024年5月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江西省發(fā)現(xiàn)，部分城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造短板明顯，收集處理率低，污水直排、雨污混排和溢流等問題十分突出。
一、基本情況
江西省城市生活污水集中收集率在全國排名靠后。部分城市對水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的突出問題整改緊迫性不強(qiáng)，工作推進(jìn)遲緩，生活污水收集和處理問題突出，嚴(yán)重影響城市建設(shè)功能完善和人民群眾獲得感幸福感。
二、主要問題
一是大量生活污水直排。九江市經(jīng)開區(qū)李家山泵站距離長江干流不到3公里，督察進(jìn)駐期間仍在夜間直排生活污水。2024年5月17日凌晨，督察組突擊暗查發(fā)現(xiàn)，泵站外排口大量生活污水噴涌而出，經(jīng)過十里河后匯入長江，當(dāng)夜20分鐘即排放2784噸。監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)1.8倍、12.2倍、6.3倍。經(jīng)調(diào)查，該泵站2024年以來已排放生活污水26.6萬噸。
圖1 2024年5月17日凌晨，督察組突擊暗查發(fā)現(xiàn)，九江市經(jīng)開區(qū)李家山泵站夜間直排生活污水其他地方問題也很突出，2024年3月至4月，督察組暗查期間多次發(fā)現(xiàn)污水直排情況。鷹潭市東湖已經(jīng)多輪整治，由于截污井附近管道破損，污水直接進(jìn)入東湖，西岸水體仍為劣Ⅴ類，信江及支流白露河沿岸仍有多個(gè)污水直排口；鷹潭貴溪市薌溪公園東北側(cè)的污水排口，雨天大量污水直排。上饒德興市洎水河省級濕地公園內(nèi)，銅都大橋下有黑色污水流入洎水河；廣信區(qū)金河灣小區(qū)、碧水香鄰小區(qū)附近，生活污水直排櫧溪河。萍鄉(xiāng)市萍水河沿線，雨污混流水通過管涵、河堤孔洞等直排入河。撫州市樂安縣東英角橋附近，兩套臨時(shí)污水處理設(shè)施沒有運(yùn)行，生活污水直排鰲河，水質(zhì)由縣城上游的Ⅱ類急劇下降為下游的劣Ⅴ類。贛州市章貢區(qū)城區(qū)多處雨污混流排口存在溢流問題，蟠龍鎮(zhèn)工業(yè)南路橋下生活污水排入河道后匯入章江國家濕地公園。新余市普遍存在污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、破損、雨污混流問題，大量生活污水直排孔目江、袁河。
圖2 2024年4月16日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，鷹潭貴溪市薌溪公園東北側(cè)的污水排口，雨天大量污水直排二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。前兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片多次指出南昌市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造滯后，一個(gè)時(shí)期以來，當(dāng)?shù)卣臎Q心不夠、工作推進(jìn)遲緩，如期完成整改目標(biāo)壓力巨大。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案要求，到2024年底新建和改造污水管網(wǎng)428公里，截至目前僅完成161公里；城區(qū)6073個(gè)排水單元還有2082個(gè)未完成整治，其中1457個(gè)尚未開工。
督察發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題在其他城市同樣存在。上饒市中心城區(qū)羅橋等片區(qū)存在近7平方公里的管網(wǎng)空白區(qū)域；廣豐區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程計(jì)劃2024年6月投運(yùn)，目前僅完成30%工程建設(shè)量，每天約2.4萬噸生活污水直排。景德鎮(zhèn)市城西片區(qū)污水支管網(wǎng)建設(shè)滯后，龍井路排澇站周邊居民區(qū)管網(wǎng)仍有10公里未完成雨污分流改造，每天約有近500噸生活污水通過排澇站直排昌江。
圖3 2024年5月19日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，上饒市廣豐區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程計(jì)劃2024年6月投運(yùn)，目前僅完成30���建設(shè)量三是治理工作不嚴(yán)不實(shí)。2022年印發(fā)的《江西省城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》要求，到2022年6月底前，各設(shè)市城市要完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查。撫州市上報(bào)無黑臭水體，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，臨川區(qū)文昌大道東側(cè)長約700米的水體散發(fā)明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭。督察發(fā)現(xiàn)，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，當(dāng)?shù)亍安恢挝鬯魏铀保辉诎渡系奈鬯占幚硐鹿Ψ�，卻在河道中省控?cái)嗝嫔嫌谓?套水處理設(shè)施對河水進(jìn)行治理。
圖4 2024年3月21日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，撫州市臨川區(qū)文昌大道東側(cè)長約700米的水體散發(fā)明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭2024年2月至4月，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，宜春市清瀝江、南廟河兩處污水處理應(yīng)急設(shè)施形同虛設(shè)，大量雨污混合水直排袁河。吉安市新干縣污水處理廠能力不足，2023年10月在廠旁租用池塘作為應(yīng)急池，集中收集溢流水，現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)有污水排入贛江，監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2.7倍、10.8倍、6.1倍。
三、原因分析
江西省有關(guān)城市和部門對生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識不到位，對生活污水收集和處理重視不夠，缺乏統(tǒng)籌謀劃，工作推進(jìn)不力，整治不嚴(yán)不實(shí)，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后、短板明顯。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。