記者今天從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，自去年全國(guó)啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作以來，截至目前，各地試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，計(jì)劃改造的設(shè)施已達(dá)1000多項(xiàng)，總投資已達(dá)84億元。
完整社區(qū)就是從幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、老年服務(wù)站，到菜店、食堂、藥店、理發(fā)店等，居民日常生活所需的服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所齊備完整的社區(qū)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，完整社區(qū)試點(diǎn)工作主要圍繞“完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制”四個(gè)方面展開。
彌補(bǔ)老舊小區(qū)設(shè)施不全 功能不夠短板
完整社區(qū)就像一個(gè)補(bǔ)短板的工作，彌補(bǔ)我們老舊小區(qū)設(shè)施不全、功能不夠的短板。那么，經(jīng)過完整社區(qū)改造后，到底能有哪些變化呢？記者近日就走進(jìn)了幾個(gè)完成改造的完整社區(qū)，實(shí)地體會(huì)了一下。
北京市海淀區(qū)的華清園社區(qū)，是全國(guó)106個(gè)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)之一。
北京市海淀區(qū)中關(guān)村街道華清園社區(qū)居民：像過去我們?cè)谶@里，都是孩子在這里玩，因?yàn)榛顒?dòng)場(chǎng)地少，所以都圍在這里，弄得不好孩子就摔，現(xiàn)在弄得很好了，椅子什么都有了。
據(jù)了解，華清園社區(qū)共有3400多戶，共有1萬多人住在這里。為了能夠滿足大家日常生活的采買需求，社區(qū)還新建了一個(gè)1000平方米的超市，把“菜籃子”搬到了居民家門口。
北京市海淀區(qū)中關(guān)村街道華清園社區(qū)黨委書記 王利麗：我們街道引進(jìn)了一個(gè)便民的服務(wù)超市，像蔬菜、瓜果、生鮮，包括那邊的日用百貨等，這邊都一應(yīng)俱全。
為小區(qū)的孩子們修建的安全道路
不只是“菜籃子”，社區(qū)還特意為小區(qū)的孩子們修建上學(xué)的安全道路。原來每逢上下學(xué)時(shí)間段，路兩側(cè)全是車，堵得水泄不通。而如今，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見“注意兒童”“前方學(xué)�！钡忍崾�，并且設(shè)置限時(shí)停車時(shí)段：工作日每天晚7時(shí)到次日早7時(shí)可路側(cè)停車，周末可全天停放。
問需于民 缺什么補(bǔ)什么
問需于民，缺什么補(bǔ)什么，是社區(qū)在建設(shè)完整社區(qū)過程中的工作之一。如今，經(jīng)過改造后的社區(qū)，不僅形成了集買菜、理發(fā)、藥房等便民服務(wù)的商業(yè)一條街，道路也更加整潔順暢。
北京市海淀區(qū)中關(guān)村街道黨工委書記 董智杭：我覺得完整社區(qū)的核心就是圍繞人來展開，讓人在社區(qū)里一切的生活需求都能在這里解決，更進(jìn)一步還是在情感上的完整，比如我們社區(qū)里有老人，有年輕人，還有各種人群的情感流動(dòng)起來，讓他在這里生活方便，第二心情還得舒暢。
讓小區(qū)適老宜幼 全齡友好
除了惠民便民，各地在完整社區(qū)建設(shè)過程中，還特別關(guān)注社區(qū)里的老人、孩子的需求，重點(diǎn)彌補(bǔ)養(yǎng)老、托幼短板。
牡丹社區(qū)位于沈陽皇姑區(qū)三臺(tái)子街道，建于上世紀(jì)80年代。小區(qū)一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是老年人多。為此，在完整社區(qū)建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)厥紫染徒ㄔO(shè)了一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，方便老年居民接受日�？叼B(yǎng)服務(wù)。
沈陽市皇姑區(qū)牡丹社區(qū)居民：有健身器材，有拔罐子、針灸，說來就來，做完以后身體可舒服了，特別輕松。每天都開開心心、快快樂樂的。沈陽市皇姑區(qū)牡丹社區(qū)居民：而且我們還有網(wǎng)上醫(yī)療，網(wǎng)上就可以聯(lián)系有關(guān)病情的專家在網(wǎng)上給我們咨詢，這非常好。
除此之外，牡丹社區(qū)還進(jìn)一步對(duì)服務(wù)進(jìn)行了升級(jí)，引入了一套智能化管理平臺(tái)，智慧社區(qū)模式已經(jīng)應(yīng)用到與老年人相關(guān)的很多場(chǎng)景中。
沈陽市皇姑區(qū)牡丹社區(qū)工作人員 雷晴：我們的智慧化養(yǎng)老平臺(tái)，接入了應(yīng)急救援端口。緊急情況下，老人就可以一鍵呼叫120醫(yī)療救援，還可以聯(lián)系網(wǎng)格員、鄰居親屬等應(yīng)急服務(wù)。
除了要照顧老年居民，孩子的需求也是完整社區(qū)建設(shè)當(dāng)中的重要一環(huán)。為了解決雙職工家庭在工作日下午及寒暑假期間帶娃難問題，沈陽的多福社區(qū)在小區(qū)內(nèi)提供了各類托管服務(wù)和教育活動(dòng)。
沈陽市沈河區(qū)濱河街道多福社區(qū)居民：唱歌、畫畫、剪紙，還有書法，我很喜歡在這里上課，因?yàn)槟芙坏皆S多好伙伴，我還學(xué)到了很多知識(shí)。沈陽市沈河區(qū)濱河街道多福社區(qū)黨委書記兼主任 樊月：社區(qū)是為一老一小服務(wù)的，同時(shí)也牽動(dòng)著家長(zhǎng)的手，實(shí)現(xiàn)了小手牽大手，一起共建家園。
按照遼寧的計(jì)劃，到2025年，當(dāng)?shù)貙⑼七M(jìn)85個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)無障礙的環(huán)境建設(shè)和適老化的改造，打造一批兒童友好的空間建設(shè)樣板。
居民自治+引入物業(yè) 讓老小區(qū)生活更便利
完整社區(qū)建設(shè)，需要的不只是硬件，還缺管理、運(yùn)營(yíng)等軟件。許多地方在完整社區(qū)建設(shè)過程中，通過多種方式把健全社區(qū)治理機(jī)制也當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來進(jìn)行。
沈陽魁星社區(qū)是一個(gè)34年樓齡的老舊小區(qū)，像這樣的老小區(qū)很多都沒有物業(yè)，因此小區(qū)的環(huán)境、衛(wèi)生等問題，也就沒有人進(jìn)行管理。為此，在建設(shè)完整社區(qū)的過程中，社區(qū)鼓勵(lì)并引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。目前，魁星社區(qū)已經(jīng)建立起13支志愿服務(wù)隊(duì)，承擔(dān)起社區(qū)日常巡護(hù)、設(shè)施維修、公益適老化改造等社區(qū)服務(wù)工作。
沈陽市大東區(qū)魁星社區(qū)居民：居民所需求的一些零星小事，水門、下水管、洗衣機(jī)接頭、電源插座、電源開關(guān)，只要是在我們網(wǎng)群里邊有登記、有報(bào)修的，知道我們馬上就干。
生活有了變化，居民參與的積極性自然也更高。他們經(jīng)常展開以問題為導(dǎo)向的社區(qū)“掃描”，從而讓自治和志愿服務(wù)工作更精準(zhǔn)。
同樣是老小區(qū)，位于大連沙河口區(qū)的這個(gè)小區(qū)，則首次采用“改造+管理+運(yùn)營(yíng)”的模式，為改造完的老舊小區(qū)配備了專業(yè)的物業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)改造成果。
大連市沙河口區(qū)住建局副局長(zhǎng) 王敏：老舊小區(qū)改造有一個(gè)痛點(diǎn)就是建管結(jié)合不好，把后續(xù)的管理引入老舊小區(qū)改造，也是一個(gè)解決痛點(diǎn)的問題。
不僅如此，如何讓改造完的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“造血”功能，當(dāng)?shù)卦诟脑鞎r(shí)就做好了方案。物業(yè)給改造后的老舊小區(qū)新增了新能源車的充電站，既方便了社區(qū)居民，充電站的收入也可以用來支持物業(yè)的管理支出。
大連市沙河口區(qū)住建局副局長(zhǎng) 王敏：運(yùn)營(yíng)的理念就是要開發(fā)小區(qū)的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)商業(yè)，形成收益，這樣來彌補(bǔ)物業(yè)管理費(fèi)用的不足。