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          把學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀不斷引向深入(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想)

          總體國家安全觀研究中心

          2024-04-15 10:35:48

          來源:人民網(wǎng)-人民日報

            內(nèi)容提要

            今年是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀十周年。十年來,總體國家安全觀隨著實踐深入而不斷豐富發(fā)展,展現(xiàn)獨具特色的鮮明理論品格,彰顯強大真理力量和實踐偉力,指引我國國家安全得到全面加強,中國特色國家安全道路越走越寬廣。

            習(xí)近平總書記指出:“要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。”總體國家安全觀是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想。今年是習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀十周年。十年來,總體國家安全觀與時俱進(jìn)、日臻完善,指引新時代國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時代新征程,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,切實將總體國家安全觀的理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動國家安全更為鞏固的強大力量,為中國式現(xiàn)代化提供堅強安全保障。

          不斷豐富發(fā)展的科學(xué)理論體系

            總體國家安全觀是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益百年奮斗實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。十年來,總體國家安全觀隨著實踐深入而不斷豐富發(fā)展。

            黨的十八屆三中全會《決定》提出:“設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。”2014年4月15日,中央國家安全委員會召開第一次會議,習(xí)近平總書記作為中央國家安全委員會主席發(fā)表重要講話,指出:“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜,必須堅持總體國家安全觀”。習(xí)近平總書記的重要論述深刻揭示了國家安全的本質(zhì)和內(nèi)涵、國家安全的時代特征和內(nèi)在規(guī)律。黨的十九大將“堅持總體國家安全觀”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略并寫入黨章,這反映了全黨全國人民的共同意志,對全黨更加自覺、更加堅定地貫徹總體國家安全觀具有十分重要的作用。

            2020年12月11日,十九屆中央政治局舉行第二十六次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的重要要求,即“堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)”“堅持中國特色國家安全道路”“堅持以人民安全為宗旨”“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅持把政治安全放在首要位置”“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全”“堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置”“堅持推進(jìn)國際共同安全”“堅持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”“堅持加強國家安全干部隊伍建設(shè)”,進(jìn)一步明確了總體國家安全觀所蘊含的中國特色國家安全價值理念、工作思路和機制路徑。黨的二十大對國家安全工作進(jìn)行專章部署,提出:“堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ),完善參與全球安全治理機制,建設(shè)更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。”這準(zhǔn)確反映了國家安全各領(lǐng)域之間的有機聯(lián)系和內(nèi)在要求,總體國家安全觀的基本精神、基本內(nèi)容、基本方法、基本要求更加清晰、更加科學(xué)。

            十年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度,圍繞國家安全工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動總體國家安全觀不斷豐富拓展并不斷體系化、學(xué)理化,形成了系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。總體國家安全觀的重大時代意義、理論意義、實踐意義和世界意義,已經(jīng)并正在隨著時間的推移和實踐的發(fā)展而更加鮮明、更加全面地彰顯出來。

          展現(xiàn)獨具特色的鮮明理論品格

            總體國家安全觀堅持把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來,堅持理論與實際相結(jié)合、認(rèn)識論和方法論相統(tǒng)一,展現(xiàn)出獨具特色的鮮明理論品格。

            人民至上的政治立場。習(xí)近平總書記指出:“人民安全是國家安全的基石。”總體國家安全觀既重視國土安全,又重視國民安全,堅持以民為本、以人為本,把維護(hù)人民安全作為國家安全工作的出發(fā)點和落腳點,反映了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?傮w國家安全觀明確國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益,要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,為人民安居樂業(yè)提供堅強保障,成為馬克思主義人民立場在國家安全領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

            統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維。習(xí)近平總書記指出:“堅持系統(tǒng)思維,構(gòu)建大安全格局”?傮w國家安全觀堅持系統(tǒng)思維,把科學(xué)統(tǒng)籌作為國家安全工作的重要原則,注重國家安全工作與其他工作的協(xié)同性,堅持把國家安全同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署;注重國家安全工作的整體性、全域性、系統(tǒng)性,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,實現(xiàn)重點領(lǐng)域、基礎(chǔ)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域國家安全協(xié)同治理和共同鞏固;注重從整體視角認(rèn)識國家安全問題的多樣性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性,運用系統(tǒng)思維來觀察安全形勢、分析安全問題、謀劃安全對策,做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

            居安思危的憂患意識。習(xí)近平總書記指出:“要增強憂患意識、居安思危”?傮w國家安全觀傳承“安不忘危,治不忘亂”的中華文化基因,將未雨綢繆、防微杜漸的要求貫穿維護(hù)國家安全的各方面全過程?傮w國家安全觀強調(diào)從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前;強調(diào)高度重視并及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險的轉(zhuǎn)化通道,防范各種風(fēng)險傳導(dǎo)、疊加、演變、升級;強調(diào)堅持底線思維和極限思維,凡事從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭取最好的結(jié)果。

            充沛頑強的斗爭精神。習(xí)近平總書記指出:“防范化解重大風(fēng)險,需要有充沛頑強的斗爭精神。”國家安全工作的本質(zhì)特征就在于斗爭,堅持中國特色國家安全道路必須進(jìn)行偉大斗爭?傮w國家安全觀在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中應(yīng)運而生并不斷豐富發(fā)展,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,強調(diào)敢于斗爭、善于斗爭,發(fā)揚斗爭精神,堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

            胸懷天下的世界情懷。習(xí)近平總書記強調(diào):“既重視自身安全,又重視共同安全”?傮w國家安全觀堅持走和平發(fā)展道路,摒棄零和博弈、絕對安全、結(jié)盟對抗等舊觀念,促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)?傮w國家安全觀高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,主張樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,加強國際安全合作,完善全球安全治理體系,落實全球安全倡議,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體,體現(xiàn)出寬廣戰(zhàn)略視野、卓越政治智慧和深厚世界情懷。

          彰顯強大真理力量和實踐偉力

            理論在實踐基礎(chǔ)上不斷發(fā)展,實踐在理論指導(dǎo)下走向深入。十年來,在總體國家安全觀科學(xué)指引下,我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,國家安全得到全面加強,中國特色國家安全道路越走越寬廣?傮w國家安全觀閃耀著真理的光芒,彰顯出磅礴的實踐偉力。

            國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制更加完善。我們成立中央國家安全委員會,建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定不移貫徹中央國家安全委員會主席負(fù)責(zé)制,推動國家安全工作實現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。出臺《黨委(黨組)國家安全責(zé)任制規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》等,明確各級黨委(黨組)維護(hù)國家安全的主體責(zé)任,從制度上有力強化黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實處。

            國家安全法治保障更加有效。以新的國家安全法為引領(lǐng),反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國家情報法、核安全法、反外國制裁法、數(shù)據(jù)安全法等國家安全立法紛紛出臺,國家安全法律制度體系加速構(gòu)建,為依法捍衛(wèi)國家安全提供了充分法律依據(jù)。針對干涉內(nèi)政、非法制裁、“長臂管轄”等危害國家安全的突出問題,及時出臺《不可靠實體清單規(guī)定》《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》等,作出細(xì)化規(guī)定,為堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供更有效的法治保障。

            國家安全人民防線更加牢固。強化人民群眾的國家安全意識,是國家安全的固本之策和長久之計。我們堅持“4·15”全民國家安全教育日與常態(tài)化宣傳教育相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合,推動國家安全教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,設(shè)立國家安全學(xué)一級學(xué)科,使總體國家安全觀深入人心,有效增強全民國家安全意識和素養(yǎng),更好發(fā)揮人民群眾維護(hù)國家安全的主體作用,匯聚起維護(hù)國家安全的強大力量。

            成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。十年來,總體國家安全觀指引我們有效破解國家安全面臨的各種難題,經(jīng)受住來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗,續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。我們頂住和反擊外部極端打壓遏制,在涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海、人權(quán)等一系列重大問題上,敢斗善斗,打贏了一場又一場硬仗。妥善應(yīng)對疫情、災(zāi)害等重大突發(fā)事件,在確保安全的同時推動高質(zhì)量發(fā)展,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。在生物安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)人工智能安全等新興國家安全領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,助力保持國家安全大局穩(wěn)定……我國生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力不斷增強,成為世界上最有安全感的國家之一。

            新征程上,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),對維護(hù)國家安全提出新的更高要求。要把對總體國家安全觀的學(xué)習(xí)貫徹繼續(xù)引向深入,更加自覺用總體國家安全觀指導(dǎo)駕馭紛繁復(fù)雜的國家安全形勢、提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生動實踐,不斷開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面。

            《 人民日報 》( 2024年04月15日 09 版)

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