西部陸海新通道加快建設(shè)——
跨越山海展新途(大數(shù)據(jù)觀察·中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈動(dòng))
本報(bào)記者 姜 峰 張?jiān)坪?宋豪新 張丹華
核心閱讀
北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路、協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，一條縱貫我國西部的國際物流大通道正加速延伸，這就是共建“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目——西部陸海新通道。東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，它不只是單純的物流通道，更是澎湃著強(qiáng)勁脈動(dòng)的經(jīng)濟(jì)走廊。
日前，西部陸海新通道2023年運(yùn)行數(shù)據(jù)出爐：沿線省份平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的鐵海聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車(重慶、四川)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列(重慶、廣西、四川)運(yùn)輸集裝箱共計(jì)61.52萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)7%，貨值643.26億元，同比增長(zhǎng)16%。
以“全鏈條、大平臺(tái)、新業(yè)態(tài)”為指引，西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)蓬勃發(fā)展，樞紐化物流網(wǎng)絡(luò)加快打造，“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”運(yùn)行模式持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新格局戰(zhàn)略通道作用更加彰顯，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)深度融合綜合性國際大通道功能更加完備。
樞紐帶動(dòng)
通道運(yùn)輸質(zhì)效大幅提升
重慶兩江新區(qū)果園港鐵路專用線現(xiàn)場(chǎng)，一列滿載通用機(jī)械、化工產(chǎn)品等貨物的鐵海聯(lián)運(yùn)班列拉響汽笛，緩緩駛出，兩天后經(jīng)廣西欽州港運(yùn)至東盟地區(qū)。
“西部陸海新通道果園港班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，大大增強(qiáng)了對(duì)沿線市場(chǎng)的輻射能力�！敝貞c果園港埠有限公司生產(chǎn)指揮中心經(jīng)理謝淞郁很自豪。
果園港是長(zhǎng)江上游最大的集裝箱樞紐中心和大件散貨集散中心，已成為西部陸海新通道重要樞紐。在這里，西部陸海新通道與中歐班列(成渝)、長(zhǎng)江黃金水道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
正是看中了果園港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，陸海新通道運(yùn)營(yíng)重慶有限公司在此設(shè)立聯(lián)運(yùn)發(fā)展公司，進(jìn)一步加大對(duì)西部貨品在果園港的集散分撥。
“果園港已經(jīng)開通了上�！麍@—南充、果園—攀枝花、果園—西昌、果園—西安等水水中轉(zhuǎn)和鐵水聯(lián)運(yùn)10多條運(yùn)輸線路，成為周邊地區(qū)外貿(mào)貨物的中轉(zhuǎn)港，輻射帶動(dòng)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。”說起線路，重慶果園港國際物流樞紐建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理牛賢丹如數(shù)家珍。
果園港是西部陸海新通道樞紐建設(shè)快速推進(jìn)的縮影。截至2023年12月，通道沿線省份已創(chuàng)建“六型”國家物流樞紐42個(gè)。加強(qiáng)重慶、成都、貴陽、遵義等通道沿線重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，僅2023年新增的國家物流樞紐就達(dá)到11個(gè)。
“2023年，鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸集裝箱58.4萬標(biāo)箱，貨值491.77億元，分別同比增長(zhǎng)7%、3%�！蔽鞑筷懞Ｐ峦ǖ牢锪骱瓦\(yùn)營(yíng)組織中心主任劉瑋告訴記者，“截至目前，重慶、四川、云南到北部灣港已實(shí)現(xiàn)‘雙向天天班’，廣西區(qū)內(nèi)到北部灣港去程更是實(shí)現(xiàn)‘天天班’，通道的圖定班列已經(jīng)增加到16列，北部灣港到川渝地區(qū)的班列運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)下降了33%�！�
多式協(xié)同
跨境公路班車提速發(fā)展
2023年西部陸海新通道的運(yùn)行數(shù)據(jù)成績(jī)單里，跨境公路班車提速發(fā)展分外亮眼。
2016年4月，西部陸海新通道跨境公路班車正式首發(fā)。8年來，跨境公路班車年開行量從100車次提升至超4000車次，貨源由通用機(jī)械發(fā)展至汽摩、電子產(chǎn)品、原材料、日用品等更多品類。目前，西部陸海新通道跨境公路班車聯(lián)動(dòng)邊境20多個(gè)口岸，累計(jì)開行15條線路，不僅連接?xùn)|南亞，也聯(lián)通中亞、南亞、歐洲等國家，形成公鐵、公海聯(lián)運(yùn)體系，成為中國西部?jī)?nèi)陸通往世界的重要供應(yīng)鏈物流通道。
重慶與四川發(fā)揮運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展跨境公路運(yùn)輸取得新成效，2023年共運(yùn)輸集裝箱1.14萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)35%，貨值達(dá)到102.45億元，增幅高達(dá)198%。
2023年9月，四川首條“中吉烏”(中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦)TIR國際跨境公路貨運(yùn)線路正式開通。當(dāng)天，兩輛運(yùn)載42噸茶葉的集裝箱卡車從宜賓出發(fā)，經(jīng)新疆伊爾克什坦口岸出境，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦，于8天后順利抵達(dá)烏茲別克斯坦首都塔什干。
“這條公路的開通，解了我們的燃眉之急�！币速e雙星茶業(yè)有限責(zé)任公司是四川省出口茶生產(chǎn)基地之一，副總經(jīng)理應(yīng)宇航介紹，當(dāng)時(shí)烏茲別克斯坦的客戶已出現(xiàn)缺貨情況，“中吉烏”TIR國際跨境公路貨運(yùn)線路的開通，實(shí)現(xiàn)了貨物及時(shí)供應(yīng)，為企業(yè)間后續(xù)合作增添助力。
據(jù)了解，TIR即《國際公路運(yùn)輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨運(yùn)領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。采用這種運(yùn)輸模式，沿途各國海關(guān)會(huì)對(duì)持TIR證書的車輛給予簡(jiǎn)化入境、過境手續(xù)，快速通關(guān)的便利。
承擔(dān)這批茶葉運(yùn)輸?shù)暮献髌髽I(yè)鄭州弘依運(yùn)輸有限公司西南業(yè)務(wù)總監(jiān)李峰介紹，此前從宜賓運(yùn)輸貨物到塔什干，需要30天左右。對(duì)比鐵路運(yùn)輸，TIR運(yùn)輸模式雖然成本有所提高，但時(shí)效能夠節(jié)省2/3，十分適合電子產(chǎn)品、冷鏈貨物等貨值較高、對(duì)時(shí)效有要求的貨物運(yùn)輸。
“我們組建了專門的國際公路運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)和子平臺(tái)企業(yè)，陸續(xù)開通了港澳線、東盟線、中亞線、中俄線、中歐線、中東線等6條跨境運(yùn)輸線路，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。貨物品類涵蓋工程機(jī)械設(shè)備、新能源汽車、冷鏈水果等�！彼拇ㄊ「弁都瘓F(tuán)陸海云港所屬國際公路公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
創(chuàng)新機(jī)制
綜合服務(wù)能力不斷優(yōu)化
2023年9月26日，一列載著1050噸南非進(jìn)口礦產(chǎn)品的海鐵聯(lián)運(yùn)班列緩緩駛?cè)胫貞c魚嘴貨運(yùn)站，這是西部陸海新通道首次通過鐵路集裝箱原箱運(yùn)輸方式進(jìn)口礦產(chǎn)品。
長(zhǎng)期以來，重慶一直采用江海聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)口礦產(chǎn)品，整體運(yùn)輸行程較遠(yuǎn)、時(shí)間較長(zhǎng)�！盀榇_保能源資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，我們嘗試開展西部陸海新通道進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式優(yōu)化試點(diǎn)�！敝貞c海關(guān)關(guān)長(zhǎng)謝斌介紹。
“進(jìn)口礦產(chǎn)品從南非出發(fā)，經(jīng)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)至重慶，全程僅需21天，相比江海聯(lián)運(yùn)壓縮15—20天，還能有效解決夏季汛期船期、運(yùn)輸時(shí)間不穩(wěn)定等問題�！敝貞c卓越實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司貿(mào)易部部長(zhǎng)張熙說，依托檢驗(yàn)監(jiān)管模式優(yōu)化試點(diǎn)，進(jìn)口礦產(chǎn)品“一箱到底”式原箱運(yùn)輸至目的地，省去了原本在口岸檢驗(yàn)所需的堆存、短駁、掏裝箱等環(huán)節(jié)，單箱節(jié)約成本1700多元。
持續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，西部陸海新通道綜合服務(wù)能力不斷優(yōu)化。
通關(guān)便利化水平不斷提升。廣西口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為15.16小時(shí)和0.28小時(shí)，較2017年分別壓縮73.2%和98.01%。重慶、昆明、滿洲里等海關(guān)強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，從俄羅斯莫斯科經(jīng)滿洲里口岸入境、磨憨口岸出境至泰國馬達(dá)埔站直達(dá)運(yùn)輸時(shí)間最短僅15天，相比傳統(tǒng)海運(yùn)節(jié)約20天。
數(shù)字單證應(yīng)用不斷擴(kuò)大�！耙粏沃啤痹圏c(diǎn)推廣范圍持續(xù)擴(kuò)大，從鐵海聯(lián)運(yùn)班列延伸至中越、中老跨境鐵路班列，輻射新加坡、越南、老撾等東南亞國家，目前累計(jì)簽發(fā)9613票，貨值5.55億美元。深入推行“一箱制”，鐵路箱下水箱量突破8.2萬標(biāo)箱，海運(yùn)箱上岸箱量突破4.6萬標(biāo)箱，單箱節(jié)約成本1000元。
信息互通平臺(tái)加快打造。重慶與廣西、新疆等通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，累計(jì)共享通關(guān)物流信息超23萬條，降低人工成本50%以上。實(shí)現(xiàn)與鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)互聯(lián)互通。與新加坡港(PSA)累計(jì)共享集裝箱、船舶動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)超80萬票，將國際供應(yīng)鏈信息動(dòng)態(tài)從國內(nèi)段延伸到國際段。
降費(fèi)優(yōu)服能力明顯提高。廣西不斷完善多式聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”服務(wù)收費(fèi)模式，“一口價(jià)”線路達(dá)150條。海南利用內(nèi)外貿(mào)同船加注不含稅油的特殊政策，通過實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)直供等措施，2023年全年完成保稅油加注總量突破20萬噸，同比增速超50%。
賦能升級(jí)
牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化轉(zhuǎn)型
站在西部陸海新通道陸海交匯的重要門戶——廣西北部灣港，目之所及，一派繁忙。
“截至目前，北部灣港共開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線76條，其中外貿(mào)集裝箱航線48條，內(nèi)貿(mào)集裝箱航線28條，輻射范圍涵蓋100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口�！睆V西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)周少波介紹。
“西部陸海新通道將充分激發(fā)廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與西南中南內(nèi)陸地區(qū)協(xié)同開放，帶動(dòng)廣西在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際競(jìng)爭(zhēng)合作�！睆V西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
西部陸海新通道，正從單純的“通道經(jīng)濟(jì)”向著“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式優(yōu)化升級(jí)。
通道不斷生長(zhǎng)延伸。去年8月底，貴陽至南寧高鐵全線開通運(yùn)營(yíng)，作為西部陸海新通道中線通道的重要組成部分，貴南高鐵與多條高鐵線路接駁，將川渝黔及西北地區(qū)與廣西沿海、粵西等地區(qū)串聯(lián)起來，形成西南地區(qū)新的交通大動(dòng)脈。
貿(mào)易規(guī)模不斷壯大。中柬、中馬等產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實(shí)施，通道產(chǎn)業(yè)合作取得積極成效。2023年，廣西外貿(mào)全年進(jìn)出口總額達(dá)6936.5億元，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，對(duì)第一大貿(mào)易伙伴東盟進(jìn)出口總額為3394.4億元，同比增長(zhǎng)22.8%，首次突破3000億元。
產(chǎn)業(yè)合作密切深入。青海開拓鹽湖化工產(chǎn)品通向東南亞市場(chǎng)的貨運(yùn)通道，成功實(shí)現(xiàn)純堿、聚氯乙烯等產(chǎn)品向東南亞市場(chǎng)的規(guī)�；隹�；新疆建設(shè)綠色有機(jī)果蔬等產(chǎn)業(yè)集群，集合通道可承載的商品、服務(wù)特點(diǎn)，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移……
去年底，中歐班列“延西歐”專列首發(fā)，裝載10節(jié)冷鏈專柜210噸的延安蘋果，到西安搭上“長(zhǎng)安號(hào)”，8—10天后就到達(dá)越南地區(qū)進(jìn)行銷售。班列的開行不僅縮短了運(yùn)輸時(shí)間，確保了水果品質(zhì)，同時(shí)也大幅降低了貨損率。
目前，中歐班列(西安)實(shí)現(xiàn)了東西向亞歐陸海貿(mào)易大通道與南北向西部陸海新通道在西安的集結(jié)。
“對(duì)外有效銜接‘一帶一路’，對(duì)內(nèi)促進(jìn)西部地區(qū)擴(kuò)大開放，中歐班列與西部陸海新通道的互聯(lián)互通，有助于進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局�！标兾魇∩鐣�(huì)科學(xué)院副研究員劉泉說。(人民日?qǐng)?bào))