進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，先要解決好合規(guī)性問題，合理確定數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、確保隱私不被泄露等
加快制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善數(shù)據(jù)要素市場體制機(jī)制，可以更好地發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，龐大、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)。如何釋放這些數(shù)據(jù)的巨大價值？構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場、推動數(shù)據(jù)交易，是關(guān)鍵一環(huán)。
去年底，上海市氣象局的一款輻射分析數(shù)據(jù)產(chǎn)品在上海數(shù)據(jù)交易所完成交易，購買方是上海一家能源科技公司。這款產(chǎn)品能幫助企業(yè)對其開展的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)量化分析，為運(yùn)營管理提供依據(jù)。從產(chǎn)品掛牌、企業(yè)注冊認(rèn)證，到線上查詢購買、合同簽署備案、產(chǎn)品交付等，交易過程便捷高效，產(chǎn)品全程可溯源，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)交易的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。”近年來，我國數(shù)據(jù)交易行業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定高速增長的發(fā)展階段。國家相關(guān)政策、法律法規(guī)等密集出臺，數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)如火如荼。2023年11月發(fā)布的一份報告顯示，2021年至2022年，我國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模由617.6億元增長至876.8億元；預(yù)計(jì)到2025年，市場規(guī)模有望增至2046億元。數(shù)據(jù)交易前景可期，市場空間廣闊，但也要看到，缺少數(shù)據(jù)定價和評估機(jī)制，數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)整合互通和互操作性差等，仍是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
數(shù)據(jù)作為一種具備獨(dú)特屬性的生產(chǎn)要素，具有易復(fù)制、邊際成本極低等特點(diǎn)。進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，先要解決好合規(guī)性問題，合理確定數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、確保隱私不被泄露等。一方面，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)，在建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的分類分級確權(quán)授權(quán)制度的基礎(chǔ)上，推動市場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新化建設(shè)，降低試錯成本和交易風(fēng)險。比如，深圳數(shù)據(jù)交易所與聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同推動系列合規(guī)制度建設(shè)，落地“全國首個數(shù)據(jù)交易動態(tài)合規(guī)協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)”。另一方面，要用好技術(shù)手段，為數(shù)據(jù)流通插上安全的翅膀�？衫脜^(qū)塊鏈和數(shù)字水印等加密技術(shù)，防止數(shù)據(jù)要素在流通、存儲、利用等過程中被盜用、篡改、復(fù)制等。同時，必須筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障，健全數(shù)據(jù)要素市場體系和制度規(guī)則，實(shí)施全過程動態(tài)管理，在合規(guī)流通使用中激活數(shù)據(jù)價值。
當(dāng)前，我國正處于從數(shù)據(jù)資源利用邁向數(shù)據(jù)要素化配置的階段，參與交易的數(shù)據(jù)類別逐步拓展，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)雛形初現(xiàn)。進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能，需大力培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，提高數(shù)據(jù)交易效率。去年11月，上海數(shù)據(jù)交易所、浙江大數(shù)據(jù)交易中心等數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)發(fā)起并正式啟用數(shù)據(jù)交易鏈，在10省市實(shí)現(xiàn)“一地掛牌、全網(wǎng)互認(rèn)”。截至今年1月，掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過了2000個，累計(jì)交易額超過11億元。在各地實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，加快制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善數(shù)據(jù)要素市場體制機(jī)制，可以更好地發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升。
著眼培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”我國是數(shù)據(jù)資源大國，有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景。2023年底印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》，明確了12個數(shù)據(jù)要素應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域和場景，并提出“數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增”的目標(biāo)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化需求牽引，清除流通障礙，提升供給質(zhì)量，定能不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率和效益，助力全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
《 人民日報 》（ 2024年03月19日 05 版）